蔡英文“外交”全盘大溃败

蔡英文“外交”全盘大溃败

台当局将宝全部压在美国身上。但美国单方面支持恐难奏效，最后解铃还需大陆。绕了一圈，台当局最终还得回归两岸。若台当局在国际空间上毫无建树，再多的托词恐怕都难以掩盖其执政无能的本质。

还记得上台之前，蔡英文曾经信誓旦旦地表示，只要我们胜选，中国大陆也得慢慢靠向我们这边。然而想的挺美，光吹没用。

就拿台湾最关注的“国际空间”问题来说，列席世卫大会是新当局上台后的首次国际亮相，但很不幸，台涉外部门负责人李大维9月23日证实，台湾确定没有收到国际民航组织（ICAO）大会的邀请函。

“马英九挣来的蔡英文败光”

民进党当局一直寄望“国际朋友圈”的撑腰。台“驻日代表”谢长廷9月17日就投书日本《朝日新闻》，为寻求日本支持营造舆论。美国亚太助理国务卿拉塞尔、现任AIT（美国在台协会）处长梅健华皆不同程度提到，“美国鼓励扩展台湾的国际空间”、“仍致力于支持台湾有意义地参与国际民航组织”。这些空头支票，似乎让台湾看到了直通蒙特利尔的希望。然而并没有什么用，“通关”密码不在美利坚那里。无视“九二共识”，妄图在国际舞台上刷存在感，根本行不通。

“蔡英文上台后的首个重大‘外交’挫折。”新加坡《联合早报》和“美国之音”不约而同地对台湾未能参加ICAO大会做出如此评价。李大维证实，尽管美国出面进行了斡旋，但台湾仍然未获邀参加ICAO大会。

有评论说，因为卡在“一中原则”，台湾今年参加ICAO大会的愿望成为泡影，这对蔡英文当局是双重打击。其一，台湾国际生存空间窄化，面临全面压缩；其二，蔡当局“联美抗中”的政策经不起检验，将被证明是押错宝。

不愿意承认“九二共识”没有关系，国际社会“一个中国”的共识就摆在那里。因为国际民航组织是联合国的专门机构，必须执行联合国第2758号决议，也就是说必须要遵守“一中原则”。

有台媒发现，在ICAO网站每月公布的“航空运输监测”报告里，近期台湾标注由最开始的“台湾台北”，变成了目前的“中国台北”。

马英九办公室前副秘书长罗智强表示，从1971年起，台湾被排除于ICAO外，直到前台湾地区领导人马英九执政后争取，2013年终于重回ICAO，期间间隔整整42年。但马英九当局任内好不容易挣来的台湾“飞安”、国际参与和尊严，蔡英文一夕败光，又被踢出了ICAO。

多个国际组织“驱赶”台湾

不止如此，台媒最近传出，台湾“农委会渔业署”2名官员7月前往意大利参与联合国粮农组织（FAO）渔业委员会（COFI）被拒于会议外。而在早前4月，蔡英文即将上台前一个月，国际“钢铁行业过剩产能和结构调整高级别研讨会”在比利时召开，会议首日发生了一则插曲，在一场仅限政府代表参加的会议上，应中国大陆代表团数度要求，与会的台湾代表团被“请出”会场。

还有，9月20日举行了第71届联合国大会一般性辩论。据台湾“中央社”报道，辩论首日，安排巴西、美国、南非等32个国家元首或总理讲话，台湾“友邦”巴拿马的总统瓦雷拉今年依旧没提台湾，巴拿马已连续3年在联大期间未替台湾发声。

自李登辉1993年推动“重返联合国”以来，1993年至2008年，台湾每年都通过“邦交国”提案，交由总务委员会进行辩论，讨论是否纳入大会议程，但皆未获结果。陈水扁任内还搞过“入联公投”，2007年甚至致函联合国秘书长潘基文，但遭退函。马英九2008年上任后，从2009年至2015年，未再提案，而是改以洽请“友邦”在一般性辩论替台湾发声，支持台湾有意义参与联合国专门机构。

巴拿马是蔡英文上任后第一个出访的“邦交国”，当时蔡英文出席巴拿马运河扩建工程竣工典礼，并与总统瓦雷拉会晤。台媒称，“蔡政府用心良苦，却无法换回巴拿马为我外交空间多尽一分力”。

此外，在马执政后期，就曾传出巴拿马有意与大陆建交，如今政党轮替，巴拿马今年不挺台湾的警讯意味深长，蔡政府面临的国际形势恐更为严峻。

大陆尚未发力台湾已无力招架

光是以上事情就让蔡英文焦头烂额了，不过别忘了，大陆目前仍然没有发力，只是以“不合作”的方式，来面对台湾“企图走出去”的“外交”操作。手底留情，怀有善意，不知台当局懂不懂？众所周知，除了巴拿马，大陆与梵蒂冈关系也在逐步改善中。蔡英文上台这些天，所作所为大陆都看在眼里，耐心也到了一个限度。

台当局参会的动机并不单纯。一方面想藉此与改善政绩，转移施政无方的焦点；另一方面则是为了转嫁罪责，营造两岸敌对氛围，绿化台湾社会。此外，台当局在无视“一中原则”的背景下拓展国际空间，更深层次的图谋是达成“一中一台”的“台独”目的。

最后，台当局在炒作该议题时，着重强调欧洲各国、美国等“普遍支持台当局参会”的印象。其实，台当局确实向国际社会求助，私下向各国政要提出支持其参会的恳求。当前，仅美国公开表达支持态度，但美国的底线是不造成“一中一台”的结局。美国生怕被台当局“绑架”遂行“台独”，在支持台当局扩大国际空间的议题上也谨小慎微，并非全心全力。

台当局明知绕过“九二共识”拓展国际空间无望，抛出两岸协商仅是一个姿态，其实已将宝全部压在美国身上。但美国单方面支持恐难奏效，最后解铃还需大陆。绕了一圈，台当局最终还得回归两岸。因此，解套台当局国际空间的关键还是“九二共识”。台当局在国际空间上毫无建树，再多的托词恐怕都难以掩盖其执政无能的本质。

一旦对蔡英文团队观察期结束，用国台办的话来说，就是“铃声响、收卷了”，届时大陆发出“洪荒之力”来“外交割喉”，台湾“断交潮”一来，岛内政坛地动山摇将难以避免。

（澎湃新闻网2016.9.20、《人民日报海外版》2016.9.24等）