“下马观花”辨“盆景”

■严平

“下马观花”辨“盆景”

■严平

《人民日报》曾发表评论文章，对“造盆景式”的作秀扶贫提出了尖锐批评。印象最深的是某地领导竟然让小学生身披装化肥的白色塑料袋，趴在上级领导路过的山坡上扮羊，这些“美羊羊”让走马观花的领导心里“喜洋洋”，从而博得了“你好我好大家好”的赞许与皆大欢喜的“和谐局面”。联想起之前“插无根树应付违规征地检查”“在山坡上披网刷漆搞绿化”“将白山羊刷漆变成黑山羊”“只粉刷临街或道路边的一面墙”“官员视察悬浮照”，等等数不胜数的“官场智慧”下的面子工程、盆景工程、政绩工程、形象工程、形式主义工程，滑稽之外难免让人心情沉痛。

习主席多次强调领导干部要做“三严三实”的带头示范者、模范践行者，要求不兴伪事、不采华名。可为什么还是有些领导热衷于挖空心思，去搞这些既华而不实、劳民伤财，又昭然若揭、自降威信的事呢？为什么在当前作风建设抓得严而又严、紧而又紧的大趋势下，某些领导不是把时间和精力花在踏踏实实、老老实实、扎扎实实干事创业上，竟然还“顶风作弊”做出一些让人匪夷所思“脑洞大开”的事呢？试想，如果某位领导能够“下马观花”“以步代车”，深入基层、深入群众，脱靴下田，不就能够戳穿“西洋镜”、看穿“鬼把戏”了么？个中缘由，令人深思。

之所以仍然存在这些作风漂浮甚至哗众取宠的行为，在体制机制方面：一是检查考评标准不具体细化，操作性不强，有时候导致“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”，给了会来事的庸人闲人利用空间和可乘之机，挫伤了想干事、愿干事、肯干事、会干事、能干事的人的积极性和上进心。二是干部能上能下的机制还未健全，少数领导把不出事当成政绩，消极保平安，主动作为、积极作为的劲头严重不足。三是缺乏强力问责制度，对“面子工程”导致的“烂尾工程”，以及群众强烈反对的、破坏环境的工程，问责倒查的力度偏弱，震慑力不够强，给“三拍型”干部开了口子、留了后门、铺了后路。

要真正减少以至杜绝那些害人的形式主义，就要建立健全跟踪问责的长效监督机制。下基层检查调研，要多杀几个“回马枪”，让那些文过饰非的应景式、盆景式做法现原形；针对检查出来的问题，要加强督促整改和检查抽查，不能让发现的问题成为老问题甚至衍生出新的问题；要真心为基层分忧解难，能及时解决的务必及时解决，暂时解决不了或超出职责范围的，要耐心细致说明情况，创造条件争取尽早解决。另外，在制度建设上，要切实增强制度执行力、提升约束力，扎紧制度笼子，使领导干部手中的权力不再任性，坚决杜绝“牛栏关猫”现象，切实使各项规章制度真正成为领导干部心中的敬畏尺度，成为不可逾越的红线、底线和“带电高压线”。

【作者系63820部队司令部办公室秘书】