打造西部国家商贸中心和“一带一路”的物流中心

文/兰州市委常委、常务副市长 俞敬东

打造西部国家商贸中心和“一带一路”的物流中心

文/兰州市委常委、常务副市长 俞敬东

如何发挥兰州在丝绸之路经济带上的区位优势，围绕国家的供给侧结构性改革，以市场需求为导向，创造物流发展新模式，把兰州打造成国家西部地区重要的商贸物流中心和货物集散中心，提出“一带一路”发展战略，甘肃是这一战略的最大受益者，所以我们甘肃兰州是钻石节点城市，也叫黄金通道的钻石节点城市，这就说明我们在整个节点上具有核心的作用，所以它的发展通道经济，有天然优势。所以公路、民航基本都在这儿交货，无论是海上的丝绸之路，还是路上的丝绸之路，都是重要的战略节点。所以这是兰州要发挥的作用。

兰州有很悠久的历史，作为古丝绸之路上的重要的仓储重镇，自汉唐以来，就是丝绸西去天麻东来的交通要道，也是我们西部重要的传统的商贸中心，在这方面基本上我们为了使在传统贸易和服务业上如何进行转型升级，政府也做了一些考虑。

一是确立了目标，我们的目标就是要建设大枢纽、大物流，通过大枢纽、大物流来强化兰州在全国性综合交通枢纽的地位并构建了公路、铁路、航空为一体的现代化的综合交通体系，实现了物流的国际化信息化网络化、高效化和集约化。

二是园区，我们按照四通道、三枢纽、15组团，多通道主要是延和（音）高速形成了至西安的东部集枢纽通道。西通道主要沿拉丹高速，形成了西部的集疏运通道。北部沿机场高速连接北部枢纽，通过兰新铁路形成乌鲁木齐北部的集枢纽通行。南通道主要沿沿海高速，形成至甘南、成都的枢纽，在连接处我们建设了北西东三大枢纽及机场河口南和和平等15个组团。形成我们在这方面的发展优势。

近几年，我们每年在这方面做了大量工作，已经形成了规模和市场。目前我们也正在加快这方面的建设，预计总投资将近6 000多亿，使我们整体的体系建设和我们的物流基础平台建设方面做好工作。这是在做的第二项工作。

三是搭建平台。一个是资源共享，信息互通的问题。一个是整个的丝绸之路信息走廊建设，把它上升到战略层面，在信息走廊建设中，首先我们自身在体制机制上，来适应这方面的战略需要。我们首先把政务、商务、事务整合在一个平台上，在国内走在前列的组建了大数据服务管理，实现三合一。我们给自己确立了明确的目标，整合过去的信息产业，提出要打造百亿企业、千亿产业，这个目标目前正在接近，目前初步整合以后，产业能达到六、七百亿的规模。我们把42个职能部门的职能全部整合在一起，主要是税务整合在一起，将来水电气费全部在这个平台实现。这个平台就能达到五、六百亿，所以在产业化、在产业支撑上迈出了大的步伐。从简单无形的东西变成有形的，做了量化的工作。

另外一个在整个信息建设方面，已经迈出了大的步伐，在网络体系方面正在做，在工程上，包括甘肃省物流网络工程已经完成了80％，平台上的会员达到8万多个，日吞吐量达到6千万吨，业务收入达到四五亿，这方面比较好，总体在这方面也是有一个新的发展。

在创新方面，我们大力发展了互联网+物流，制订了三产发展的意见，关于电子商务发展扶持政策方面，第二重点我们内部结合，加大了优势引进，比如阿里巴巴、苏宁，这些国内知名的电商网络，我们加强了引入。同时我们在培养整体的电商，自己打造了有特色的三类商品，依托我们自己的三类支付形成了区域性的结算中心，我们也想将来在这方面寻求合作，这样使电商将来更多能够本土化，来支撑当地社会发展，不然的话，对整个商贸来讲也是一个大的变革，所以我们想，在如何把握先机方面做了工作。

更重要从物流网络体系建设上，我们初步实现了城区的物流网络全覆盖，解决最后一公里问题，目前速度正在加快，争取到明年实现对农村的全覆盖，实现工业品下乡、农产品进城，在这方面，像顺丰、圆通、中通、韵达等物流快递方面，包括2015年我们为了投递速度更快，依托三维数字加快了发展速度，在这方面每年增长是30％～40％，2015年我们电子商务的交易规模达到了700多亿，增长40％。这是我们在这些方面所做的一些工作。

四是通过建设为企业创造更多的机会点，这个机会点在哪里呢？第一，参与基础设施建设，我们采取了政府引导、企业投资、市场化运作的模式进行园区建设。我们的港务区要打造成智慧港务区，我们的模式是按照鹿特丹港整体的发展，目前走在国际前列。第二方面我们加强对接，实现在港务区建设方面少走弯路，并且一次跟国际接轨，按照这方面在进行建设打造。

第二是参与商贸物流流通，目前看已经迎来了一个黄金期，除了参与物流建设，也可以直接参与商贸物流的流通，特别是现在进口商品，目前有十几家对接成功，有几家已经落地。因为现在有两大保税区，一个是兰州新区的综合保税区，一个是港务区，这两大保税区为所有的进口商品提供了条件，在物流发展中也是一个大的物流产业，是商贸物流的一块大蛋糕，所以我们希望能够跟大家进行分享。

第三是“一带一路”战略打破了内陆经济相对封闭的格局，对西部的广阔市场和东部的优质产能有效对接。我们今天的发展，跟当年沿海地区的发展是一样的，我们的产品说过剩可能在其他地方是一个新的商机，如何使我们的商品掌握主先机，掌握住主动权，这样市场才能做得很大。前段时间我们去南亚考察，南亚连接着将近30亿人口，把这个市场打通对我们来说，都能分享这方面的成果，我们可以联合走西口，参与商贸区域物流中心建设，形成一个开放包容充满活力的集体，共同一起来投资整合和开发，包括境外保税仓建设，我们共同共享。

另外一个是我们在整个建设方面，我们想充分发挥兰州自身的优势，刚才讲的区位优势、交通优势，尤其是区位优势，兰州是中国的重心。另外兰州还是大西北的十字路口，所以作用十分突出。我们有7条公路干线和4条数字光缆在这里进行交互，所以是西北最密集的铁路网，有西北最大的路网铁路编组站——西北编组站，国家战略向西北定了两个，一个是新疆，一个是兰州，兰州的位置可能更加突出，从战略位置来讲可能更适宜于发展。在西北一次性建设里程最长的高铁，也在西北，能实现提速，使货物运输的时间大大缩短，综合交通优势为这方面的发展提供了强有力的支撑。

第四是政策平台优势，我们既有兰州新区，也有港务区，还有高新区和经济区，都是国家层面的战略平台，在这个方面，我们可以采取一企一策，研究和出台一些政策，我们的比较政策比较好，我们可以先行先试，在这方面可以在政策和各个方面形成新优势。

目前，从口岸建设方面，它的吸引力和知名度也日渐提升，聚集能力加快，大家有时间可以看一看兰州新区，既有广的深度，在各个方面的产业门类形成初步的格局，另外产业发展态势非常好，很多都是朝阳产业，竞争性特别强。特别是水性材料将来可能形成千亿产能，为将来发展提供了非常好的推动力，我们希望将这些产业，与有志于发展的同行们跟我们一起共同把这些融入到事业中去，共同加快这方面的发展。

当然，实事求是讲，兰州也存在一些问题和不足。主要是我们的建设时间短，基础设施比较薄弱，现代化装备程度还比较低，尚未形成规模大、功能设施齐全的体系，但是这个缺点恰恰是搞物流的机遇点，顺丰迅速抢占了制高点，所以我们认为，谁要进入西部，谁就必须占据兰州，兰州是向西的桥头堡，你在兰州能扎根，在西部就能立足。大家不分东西南北，我们解放前有十几万人口，现在有460万人口，兰州还被誉为中国的美食之城，175个城市评比，过去是杭州，再是成都，现在是兰州。为此，我们也想和大家共同一起把兰州推介出去，欢迎大家到兰州发展。