巴西未来4年基础设施投资计划吸引海外投资

郭艳

日前，巴西出口与投资促进局经理Carlos Pan接受《中国对外贸易》杂志记者专访时表示，巴西日益成为中国在拉丁美洲最重要的投资目的地之一。

据巴西《经济价值报》于8月4日的报道，中国在巴西外贸比重中占据越来越重要的地位。今年1月到6月期间，巴西出口的5种主要产品中，有4种产品的主要出口目的地是中国。

中债资信国家风险部高级分析师李昕告诉本刊记者，作为自然资源大国的巴西，其农牧业发达，因此主要出口商品包括铁矿石、大豆、原油、蔗糖和家禽肉类等。与此同时，巴西炼油能力较差，制造业也持续衰退，因此主要进口商品包括精炼石油、原油、石油气、整车和汽车零部件等。

奥运经济提振作用有限

那么，不久前里约奥运会对于巴西的经济是否有提振作用？李昕认为，奥运会对巴西经济的提振作用较为有限。

李昕分析到：“从投资看，2009-2016年里约奥运会基础设施投资共计385亿里亚尔（约800亿元人民币），或对经济起到一定拉动作用，但考虑到巴西的经济体量（2015年约12万亿元人民币），效果十分有限；从消费看，奥运会带来的旅游热潮（约30万人）可能对巴西的消费产生一定刺激，但仅限于2016年；从就业来看，奥运会筹备期间创造的工作岗位集中在建筑行业，且80%非永久性岗位，随着工程的完工也将不复存在。”

此外，官方估计里约奥运会将额外创造1.2万个工作岗位。但考虑到巴西1亿的劳动人口规模，以及11.2%的高失业率，就业促进效果也是微乎其微。

与此同时，李昕指出，由于奥运会基础设施投资与相关公共支出拉高了政府负债规模，导致巴西公共债务/GDP从2013年的63%升至2015年的74%。其次，通胀压力有所加大。从历史经验看，大型赛事主办国的物价会在赛事前后出现上涨局面，主要是由于大量基础设施投资所引发。2014年和2016年，巴西接连举办世界杯和奥运会，导致高企的通胀水平进一步承压。

不过，李昕也表示，2016年一季度，巴西GDP小幅萎缩0.3%，降幅相比上年有所收窄。国际大宗商品价格的缓慢回升为经济增长提供了些许支撑，消费者和投资者信心似乎也已触底反弹。IMF预计，2016年巴西经济继续衰退3.3%。2017年，预计通胀将进一步下降，而大宗商品价格的进一步回升也将有助于改善贸易条件，届时经济有望走出衰退，实现0.5%的增长。

基础设施成为未来中企投资巴西的重要领域

据中国海关统计，2015年中巴贸易总额715.9亿美元。其中中国出口274.2亿美元，进口441.7亿美元。其中，中国企业在巴西的直接投资达到39亿美元，主要涉及能源、电力输送、制造业等领域，在巴西共设立中资企业达到200余家。

“现在巴西的投资政策很开放，也非常欢迎外来投资者，特别是中国的企业投资巴西。”Carlos Pan向记者介绍到。

据了解，像中国三峡集团、国家电网等这些年在巴西进行了一系列重大的投资。据截至今年1月，三峡集团在巴西已投资7个水电项目和11个风电项目，其中，以约37亿美元中标总装机容量达500万千瓦（1兆瓦=1000千瓦）的巴西伊利亚、朱比亚水电站30年特许经营权，是三峡集团迄今为止最大的海外并购项目，此举使得三峡集团业务分布在巴西10个州，成为巴西当地第二大私营发电企业。

根据汤森路透（Thomson Reuters）提供的数据，中国对巴西产品的进口量一直在稳步持续的增加。中国作为巴西最大的大豆出口目的地，今年上半年进口巴西大豆总额达到了105.93亿美元，占巴西出口大豆贸易的76.26%，与去年同期相比上涨了10.78%。而巴西大豆第二大进口国西班牙的进口总额仅为4.48亿美元，占巴西大豆出口总量的3.22%。中国是巴西铁矿和精铁矿的最主要出口目的地之一。中国从巴西进口的铁矿总量占巴西出口量的53.22%。

与此同时，巴西的企业也展现了对中国投资的兴趣，一些巴西知名的大型企业如巴西压缩机公司（Embraer）、 巴西航空工业公司（Embraco）、巴西WEG公司已经在中国建立了工厂。

Carlos Pan特别提到，不久前一项关于巴西私营能源研究报告表明，在巴西，能源领域的企业超过一半均为中国企业拥有。“巴西很多领域都欢迎中国企业来投资，像新能源、高科技、基础设施和农业，此前已经有不少中国企业进入这些市场了。”他说。

今年9月初，巴西总统特梅尔在上海举行的“巴西-中国高级商务研讨会”上表示，中国是巴西现阶段最需要的合作伙伴，进一步加强中巴全面战略伙伴关系正逢其时。

特梅尔特别介绍了一项巴西未来4年的庞大基础设施投资计划，表示基础设施应成为中巴两国经贸合作最具潜力的领域。据巴西方面称，巴西政府这一基础设施投资计划总价值为2690亿美元，涉及机场、港口、公路、铁路、矿产、能源等多个领域。