乌拉圭多领域向中企敞开大门

王莉莉

“在过去的几年中，中国已经成为乌拉圭最大的贸易伙伴。”乌拉圭总统塔瓦雷·巴斯克斯在近日举办的中国-乌拉圭经贸论坛上如是说。

近年来，中乌贸易持续升温，双边合作涉及基础设施、能源、物流、农业等多个领域，中国成为乌拉圭羊毛、牛肉、大豆的最大进口国，两国企业在投资和工程承包等领域的合作也取得了积极进展。

今年，中国国家主席习近平会见乌拉圭总统时指出，中乌双方要扩大互利合作，深化利益交融，并强调希望双方应加强发展战略对接，推动两国经贸合作提质升级。

互联网普及率拉美第一

乌拉圭经济和财政部长达尼洛·阿斯托里介绍，当前，在全世界增长乏力的背景下，乌拉圭实现了稳定的经济发展，在2007-2016年的时间内，实现了年均国内生产总值4.2%的增长，在拉美地区仅次于秘鲁。过去的10年间，乌拉圭外商直接投资占GDP的比重达到5.3%，利润再投资比重达到61%，在拉美地区仅次于墨西哥。

阿斯托里表示，乌拉圭具有良好的商业环境和战略优势。首先，乌拉圭经济增长持续稳定，坚持可持续发展战略，政府扮演的是一个支持者的角色，为经济增长提供良好稳定的环境。其次，乌拉圭的政治环境非常开放，一直鼓励企业打开眼界“走出去”，号召全民参与到经济贸易的发展中，特别是加强与中国的合作。

“在乌拉圭经营的外国公司，主要来自于南美洲和欧洲，为乌拉圭的贸易发展带来了机遇。在过去的20年中，贸易投资给乌拉圭带来了巨大的机会，但最重要的是带来了资金。在吸引外资方面，乌拉圭是超过其他南美国家的。目前，中国是我们在亚洲最主要的商品出口目的地。”此外，阿斯托里介绍，乌拉圭目前已经实现了90%的光纤入户，拥有全拉丁美洲最高的互联网普及率，互联网下载速度也是拉美地区最快。

巴斯克斯总统表示，乌拉圭占据了良好的地理位置，是企业通往拉美地区的门户。“乌拉圭地理位置优势显著，制度和政治非常稳定，人力资源的素质很高。同时乌拉圭也是一个门户，可以通往拉美地区的巨大市场，满足2.5亿人的需求。” 他说。

基建、第三产业藏商机

世界物联网大会执行主席何绪明接受《中国对外贸易》杂志记者专访时表示，乌拉圭具有良好的、透明的法律法规保障体系，全免税优势，地处南美重要的门户要地的地理优势。目前，乌拉圭正在积极推动基础设施建设的发展，涵盖能源、公路、通信、铁路、港口、物流及农业等各个领域，将更加有利于乌拉圭当地新经济产业的快速发展，进一步加强了乌拉圭与中国的贸易关系，拓宽了彼此的合作领域。

巴斯克斯总统表示，中乌两国经济互补性强，双方在农业、基础设施建设等领域合作空间广阔。为了确保乌拉圭经济的增长和市场的可持续性，要先推动基础设施投资计划，涵盖包括能源、道路、通信、铁路、港口、社会住房等各个领域。为了促进基础设施建设的发展，乌拉圭已经投入了12.37亿元，其中1/3将通过公私合营的模式来实现，其余的2/3可以采用其他的形式。“目前，乌拉圭非常需要外国投资者帮助我们进行基础设施建设，改善目前的基础设施状况，进行基础设施的升级。我们把基础设施建设设定为未来政府努力的目标，希望与中国企业有更多的合作。”

近年来，乌拉圭一直在进行生产结构的调整，实行多元化的产业结构政策。阿斯托里表示，乌拉圭的第三产业非常具有活力，并且一直在增长，给予了使经济结构更加多元化的机会，物流、旅游业、交通运输业都为整个经济的发展带来了巨大的活力。他认为，这些得益于乌拉圭长期以来重视技术的发展，重视人民教育程度以及培训业的发展。因此，乌拉圭在服务业领域的出口量是非常大的，第三产业为GDP增长的结构调整作出了很大贡献。

此外，阿斯托里表示，乌拉圭的税收政策对于外商投资者非常友好。“我们针对外商投资有100%的退税政策，在其他的贸易标准上也提供了很多优惠政策，免收增值税、进口税和财产税，这三种税收是投资者最关心的。除了免税之外还对产品出口按照离岸价值的百分比进行退税。”

据阿斯托里介绍，乌拉圭还拥有南美洲唯一一个免税机场，在这个机场可以实现完全免税，免征货物的国内税收和进口附加税，大大促进了乌拉圭的投资增长。

中企需严把投资方向

乌拉圭位于南美洲东南部，是距离中国最遥远的国家之一。对于中国企业来说，面对着法律法规、风土人情、市场需求的不确定性，提前做好功课至关重要。

何绪明表示，当前中国企业，尤其是中小企业，在乌拉圭投资应在采取联办、合营、试点等方式之后，再进行规模性投资。同时，利用国际会议平台也是一种好的选择，可以深度了解南美法律体系和人文地理。“鉴于中乌的法律法规和政策的区别，中国企业在乌拉圭投资要多了解当地相关的法律法规文件。乌拉圭是西方民主多元化国家，中国企业要多把握投资方向，并把握好产品的市场销售渠道及意外可能性。最好是前期做好充分调研，投资适合拉丁美洲本土化需求的产品。”

何绪明表示，如出现贸易投资纠纷，企业要尽可能与商协会进行协调并寻求帮助。在不得已的情况下，可以通过国际仲裁方式解决。同时，在物联网新经济格局逐步成型后，各项问题环节追踪将进一步得到解决，贸易过程将不断透明化，为贸易纠纷带来一些有效的解决方案。

此外，何绪明建议中国企业多从可持续发展的新兴科技产业方面去努力，尽量投资于空白领域或新兴产品上，尤其对于中小企业来说，更应确定好产品方向。