浅析消防产品日常监督管理中的问题及对策

2016-12-10杨雷

中国科技纵横 2016年19期

关键词：消防产品监督管理合格

杨雷

（肇州县公安消防大队，黑龙江大庆 166400）

浅析消防产品日常监督管理中的问题及对策

杨雷

（肇州县公安消防大队，黑龙江大庆 166400）

消防产品，是指专门用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生的产品。消防产品安全作为社会公共安全的重要组成部分，不仅关系到人民群众安居乐业，而且关系到国家和社会的安定团结，产品质量的好坏与社会经济建设和人民的生命财产安全息息相关。而目前的消防产品市场存在秩序混乱、产品质量良莠不齐、管理部门职责不清，失控漏管等问题。尤其随着我国城市建设和经济建设的快速发展，公共消防设施建设和消防安全产品的需求急剧增多，消防产业呈现前所未有的发展势头，消防产品的质量好坏在社会建设中的重要性就更显突出。

消防产品日常监督问题及对策

1 现阶段对消防产品实施监督管理过程中存在的主要问题

1.1 消防产品质量良莠不齐

在消防产品监督检查工作过程中，经常发现消防产品检验报告显示检验合格，但实际上的消防产品质量却达不到长期使用的要求，例如灭火器胶管等易损件不到半年就出现龟裂现象，火灾应急照明灯存在照明时间短，电池寿命低的问题，消火栓水枪、水带接口有渗水现象等。我们知道消防产品必须有国家质量认证委员会出具的生产许可证、质量认证证书及国家四个消防产品质量监督检验中心出具的检验报告才能视为合格的消防产品，然而消防产品的证书资料只能是进入市场的前提，并不是产品质量的有效保证，检验报告仅能保证当时送检的那一批产品质量是合格的，不能代表报告有效期内厂家生产的消防产品均为合格产品。

1.2 消防产品监督不能及时到位

首先，在对建设工程使用的消防产品进行检查时，消防产品封样送检工作，一般是等到施工到安装相应的消防产品时，消防产品才会进场准备施工。但在日常工程施工过程中，不同类别消防产品进场不会是同一时间段，这就造成每次检查抽检产品的单一性、局限性，想要全面监管消防产品势必要多次进场检查，然而基层消防机构的人力物力有限，同时也给建设单位带来困扰。其次，在消防监督检查中，一般只是检查被查单位是否按规定配备消防设施设备，外观是否完好；在建筑工程竣工验收时，也是以产品的证书等资料作为重要依据。但是当前消防产品检验报告只对送检的样品负责，不能作为监督检查的依据。一些不法企业利用这一弊端，将质量合格的消防产品送检，取得合格检验报告后，生产质量不达标的产品进行销售，给监督执法的取证工作带来困难。

1.3 消防产品监督执法不规范

基层消防监督人员都不是专职的消防产品监督管理人员，在消防产品监督管理工作和执法中难免存在不正确、不到位的问题。由于基层消防监督工作比较繁杂，消防产品也只是其中一小部分，消防产品监督管理的执法人员绝大多数没有进行过相关知识的专业培训，对产品的生产工艺流程及检测判断标准不清，大多只是凭借多年工作积累的经验，也养成了只看重检验报告的习惯，造成监督工作中存在执法不规范，可信度不高现象。

1.4 当前社会对消防产品重视程度不足

近年来，随着经济社会的不断发展，高层、地下、大型商业综合体等大规模建筑不断涌现，而开发企业、建设单位等的法律意识和安全意识滞后，安装消防实施只是为了通过消防验收，取得消防验收手续，施工中存在以次充好，只讲价格，不讲质量的现象，给消防产品监督工作带来了新的挑战。

2 对消防产品实施监督管理工作的对策

2.1 增强消防产品监督人员的监督执法能力

随着消防技术的不断发展和进步，消防产品的应用领域越来越广泛，产品的种类也日益繁多，消防产品也更加明细化、复杂化。面对这种局面就要求我们消防监督执法人员必须不断学习新知识，特别是对消防产品的市场准入制度、现场判定方法要有详细的了解，熟练掌握正确的检查判定方法，提高自身消防监督业务水平。

2.2 提高社会对消防产品重要性的认识

在消防产品的监督管理过程中，首先消防部门自身要转变观念，从消费者入手，加大对消费者的宣传力度，以多种形式广泛宣传消防产品市场准入制度和《消防产品现场检查判定规则》，使消费者也能了解和掌握判定不合格消防产品的规则，变被动为主动，正确选用符合市场准入制度的合格消防产品。另一方面，对于生产、销售、安装、维修的单位，在提高其辨别不合格消防产品能力的同时，还要积极向他们讲清其必须承担的法律责任，增强他们的法律意识。

2.3 完善消防产品监督管理的法规制度

针对当前消防产品监管的现状，要完善消防产品相关法律法规，做到执法检查中更有依据，不只依赖于核对检验报告。同时要加强各相关部门的联合执法，定期对辖区消防产品销售部门进行产品质量抽查，检查采取资料审查、随机抽测、现场实验相结合的形式，严厉打击假冒伪劣消防产品经营销售的渠道，并把日常检查与专项治理有机结合起来，形成对消防产品管理的高压态势，有效阻止不合格消防产品流入市场。