精心组织选派 强化培养管理—省民族宗教委驻村扶贫工作纪实

□ 文 / 省民族宗教委人事处 刘荣梅 刘忠南 方学锋

精心组织选派 强化培养管理—省民族宗教委驻村扶贫工作纪实

□ 文 / 省民族宗教委人事处 刘荣梅 刘忠南 方学锋

全省“挂包帮”“转走访”定点扶贫工作开展以来，省民族宗教委先后选派了15名机关干部到漾濞县、峨山县、禄劝县担任驻村扶贫工作队员，既锤炼了干部，又推动了精准扶贫工作有效开展。

坚持联动推进夯实派驻基础

针对委机关和委属单位人少事多、任务繁重、选派困难的现实状况，各级坚持“当年招录和军转的新进人员原则上必须派、未派驻过工作队员的单位原则上必须派”的选派原则，努力构建党组统一领导，人事部门牵头抓总，相关部门各司其职的工作格局。一是择优选。采取个人报名和组织选派相结合的方式，开展竞争性选拔，将组织满意、群众认可、能力突出、态度积极、可塑性强的年轻干部选拔到驻村工作队。二是精心派。综合考虑选派单位的工作性质、选派对象的专业特长与派驻村之间的关联性和匹配度，因村派人，因人定组，分别明确派出单位和选派对象的工作职责，为驻村工作创造有利的条件。三是合力帮。委党组班子成员利用各种时机，帮助驻村工作队员尽快掌握农村工作方法和要领。人事处主动履行联系、指导、教育和管理职能，帮助解决工作难题。相关部门强化业务指导，加大政策、资金支持力度，形成“一人在村、整体联动”的工作局面，调动了队员的工作积极性，驻村扶贫各项工作稳步推进。

注重能力培养提高履职水平

我们把强化驻村扶贫工作队的管理作为培养锻炼干部的有效途径，针对年轻干部基层经验欠缺的实际，注重培养提升三种能力。一是增强做好群众工作的能力。在驻村扶贫工作中，广泛开展“三必开、四必访、五必谈”活动，即：村干部座谈会、党员代表座谈会、村民代表座谈会必开；建档立卡贫困户、低保户、种养大户、特殊困难户必访；村域基本情况、发展优势、存在问题、突出矛盾、建议要求必谈。以活动开展来推动驻村工作队深入基层摸实情，建言献策解民忧，不断夯实群众基础。二是增强领导科学发展的能力。坚持以突出问题为导向，充分开展调研，积极协助乡村编制各类建设发展规划，配合当地党委、政府协调落实项目资金，在实践中提升了领导科学发展的能力。三是增强驾驭复杂局面的能力。在保证工作队主要时间、主要精力、主要工作、主要成效在村的同时，鼓励队员们主动参与所驻村的急、难、险、重任务，让他们在一线实践，提高应对和处理复杂事务的能力。

健全制度措施增强管理实效

省民族宗教委驻村工作队开展群众工作

根据《云南省驻村扶贫工作队管理办法》，专门制定了《云南省民族宗教事务委员会“挂包帮转走访”暂行办法》和《云南省民族宗教委驻村扶贫工作队管理制度》，规范队员工作、学习、生活、纪律等。一是严格会议制度。每周一召开周工作会议，每位队员汇报上周工作情况，研究问题，交流经验，安排部署工作。每月末请乡镇党委、政府一名领导主持召开有村委会负责人参加的月工作小结会，每位队员以书面形式报告当月工作情况。二是坚持理论业务学习制度。每周三集中时间学习，组织队员学习相关政策文件，加强学习涉农法律法规，准确解读党和政府扶贫开发的决策部署、政策措施。每名队员坚持写工作日志，撰写民情日记，至少撰写一篇调研报告。三是严格考勤和请销假制度。工作队坚持每天签到，每个星期一张签到表，每月汇总后由工作队长和乡领导签字盖章后报委人事处。工作队员下派期间，确因工作需要临时回派出单位处理工作的，由派出单位提出书面申请，明确需要完成的工作任务和具体时间，由委人事处提出意见，报分管委领导批准。工作队员确需请假，由队长批准后报乡领导审批，队长请假经乡主要领导批准后报县扶贫工作队总队长审批，并报县扶贫开发指挥部备案。四是开展交心谈心制度。注重队员平时的思想动态，经常开展交心谈心，及时掌握队员的思想动态。今年初，工作队员轮换时一位老队员有想法，工作队通过跟他交心谈心，掌握了他的思想动态，并及时向委人事处反映情况，在征得本人同意后轮换了这名老队员。还有一位刚参加工作的新队员思想有些波动，在大家共同努力下，这位新队员认识到了自己的不足，集中精力投身到工作中。五是认真落实安全管理制度。针对太平村山高路陡，农户居住分散的安全隐患，注重安全防范，走访农户时及时协调安排乡村组干部同行，不允许独自一人前往。强化交通安全意识，外出途中必须乘坐正规的交通工具。截至目前，驻村工作队没有发生一起安全事故。六是严格遵守廉洁守纪制度。要求每名队员时刻注意自己的形象，与乡村干部特别是村民交流沟通时做到文明礼貌，要自觉践行党的群众路线，切实把严的要求、实的作风贯穿于工作始终。严禁向项目实施责任主体推荐项目实施所需商品、服务和建设项目工程施工队。严格遵纪守法，自觉抵制各种不正之风，树立驻村干部的良好形象。驻村以来，工作队没有发生一起违规违纪的事情，得到了当地干部群众的一致好评。

强化责任担当实现任务目标

为坚决打赢脱贫攻坚战，在前期取得的管理成效的基础上，还要进一步强化责任担当意识，从严加强管理，确保我委挂联单位在2017年实现脱贫摘帽的目标。一是要提高认识，把责任担起来。要结合“两学一做”学习教育，从工作指导、制度机制建设等方面着力，进一步发挥驻村扶贫工作队长作为村级党组织第一书记的作用，切实承担起抓扶贫工作、抓党建工作的“双责任”。二是要健全组织，把人员管起来。要成立临时党支部、党小组，严格落实党的组织生活制度，深入开展好“两学一做”学习教育，切实解决存在问题。驻村扶贫工作队要充分发挥主观能动性，把委“包村”与工作队“驻村”的优势结合起来，认真组织队员学习掌握政策，帮助贫困地区、贫困群众用好用足政策。要积极参与驻村脱贫攻坚工作，与村干部、当地群众一起，全程参与相关项目谋划、论证、实施和验收，推动各项任务落实。三是要加强督导，把规矩严起来。委机关要继续加大对驻村扶贫工作队的支持力度，加强服务保障，定期看望队员，实地指导工作。要严格落实考勤和请销假制度，不得随意抽调工作队员回单位。要严格执行驻村扶贫工作队员召回办法，抓好驻村扶贫工作队总队长、副总队长选派管理办法的落实，加强对驻村扶贫工作队员的管理和考核，对不胜任、不适合、不履职、不作为的坚决召回，决不允许“滥竽充数”。

（责任编辑 刘瑜澍）