提高自主创新能力 建设创新型国家—— 建设国家自主创新示范区

□记者 刘 伟 倪 冰/文

提高自主创新能力 建设创新型国家
—— 建设国家自主创新示范区

□记者 刘 伟 倪 冰/文

国家自主创新示范区是指经国家国务院批准，之后推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的地市。国家的主要目标是争取到2020年实现技术创新领先、产业领先、经济和社会发展领先、体制机制创新领先的建设目标。

2009年3月

北京中关村成为了第一个国家自主创新示范区，国务院要求把中关村打造为具有全世界影响力的科技创新中心，成为创新型国家建设的重要介质，为中关村发展打开了全新的篇章。2011年1月，国务院批复同意了《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》，在此基础上明确了中关村国家自主示范区预计今后十年的战略规划和发展方向。在2011年―国家十二五规划中提出了“要把北京中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心”。2012年10月国务院批复同意调整中关村空间大小和布局，从原本的一区十园增改为一区十六园，示范区面积从233平方千米增到488平方千米。北京是我国首都，北京中关村发展的良好态势，能够为国家成为创新型国家打下坚实而稳定的基础。因此北京中关村作为第一个国家自主创新示范区，良好的发展是尤为重要的。2009年12月，武汉东湖成为第二个国家自主创新示范区。2011年3月，上海张江成为第三个国家自主创新示范区。

2014年6月

深圳成为第四个建设国家自主创新示范区，在《关于同意支持深圳建设国家自主创新示范区的批复》中得知，深圳国家自主创新示范区总面积397平方公里，基本上全面覆盖了深圳市所有的科技创新和产业园区，成为我国首个以城市为基本单元的国家自主创新示范区。深圳国家自主创新示范区会享有国务院支持中关村科技园区所具有的多项优先政策。国务院在此基础上还特别鼓励支持深圳市多多与自身的特点相结合，在科技金融改革创新、建设新型科研机构、深港经济科技合作新机制等多方面进行探索。2014年10月，苏南成为第五个国家自主创新示范区，也是我国首个以城市群为基本单元的国家自主创新示范区。苏南国家自主创新示范区是南京、苏州、无锡、常州、昆山、江阴、武进、镇江等8个高新技术产业开发区和苏州工业园区建设的工业园区。苏南国家自主创新示范区会享有国务院支持中关村科技园区所具有的多项优先政策。国务院在此基础上也支持苏南国家自主创新示范区与自身的优点结合，在深化科技体制改革、建设新型科研机构、科技资源开放共享、区域协同创新等方面努力探索。

2015年1月

长株潭成为了第六个国家自主创新示范区，长株潭国家自主创新示范区作为我国中部首个以城市群为基本单元的国家自主创新示范区，是长沙、株洲、湘潭三个国家高新技术产业开发区建设而成的。长株潭国家自主创新示范区将努力用十年左右的时间，将长株潭高新区建设成为站在国际前沿的高新技术产业集聚区和在国内领先的技术创新中心，为中部地区的发展创造一个有效经验。2015年2月天津成为了第七个国家自主创新示范区，天津创新示范区总面积为55.24平方公里，共有华苑、北辰、南开、武清、塘沽海洋5个科技园。在《天津国家自主创新示范区发展规划纲要(2015—2020年)》中提到了天津示范区为“一区二十一园”的发展新格局。也提到了天津示范区预计未来五年的发展目标是要建设成为创新主体集聚区、产业发展先导区、转型升级引领区和开放创新示范区,争取到2020年天津示范区能够实现总收入达到6万亿元。2015年6月成都高新技术产业开发区成为第八个国家自主创新示范区，也是西部首个国家自主创新示范区 。2015年9月西安高新技术产业开发区成为第九个国家自主创新示范区。2015年9月杭州和萧山临江两个国家级高新技术产业开发区成为第十个国家自主创新示范区。2015年11月广州、珠海、佛山、惠州仲恺、东莞松山湖、中山火炬、江门、肇庆等8个国家高新区成为了第十一个国家自主创新示范区。这是全国第二个以城市群为单位的国家自主创新示范区。2016年4月郑洛新国家高新区、山东半岛国家高新区和沈大国家高新区成为了第十二个国家自主创新示范区。

2016年6月

国家决定再扩大国家自主创新示范区，在国务院常务会议上部署实施健康扶贫工程，提升农村贫困人口医疗保障和健康水平，确定发展和规范健康医疗大数据应用的措施，通过互联网与医疗的相互配合能够更有效的满足人们需求，因此会议上决定建设福厦泉与合芜蚌两个国家自主创新示范区，以起到带动体制创新和科技创新前行的作用。会议决定，结合国家重大发展战略和区域布局，深化简政放权、放管结合、优化服务，打造科技体制改革和创新政策先行区、高端人才与“双创”结合的重要平台、新产业新业态集聚带，在升级发展上探索更多鲜活经验。

在建设国家自主创新示范区的当下，提高自主创新能力，建设创新型国家成为我们尤为重要的核心关键点，提高自主创新能力是在一定程度上确保到2020年能够实现全面建成小康社会的重要前提，是能够提高我国的竞争力和努力向世界科技靠拢的必要条件。