基于DEA模型的延边地区水稻家庭农场土地适度规模经营分析

白士天，李凯伦，宋克彬

(延边大学 农学院 ，吉林 延吉 133002)



基于DEA模型的延边地区水稻家庭农场土地适度规模经营分析

白士天，李凯伦，宋克彬*

(延边大学 农学院 ，吉林 延吉 133002)

本文对延边地区49个水稻家庭农场进行了DEA分析。结果表明：分散的水稻种植户的适度规模经营范围是2 hm2左右；以家庭劳动力为主，适当雇佣劳动力的水稻家庭农场的适度规模经营范围是10 hm2左右；引入社会生产资源的较大规模的水稻家庭农场的适度规模经营范围是36 hm2左右。以此分析结论为基础，提出延边水稻家庭农场的持续发展应走以组织创新与市场创新相结合，以品牌化为支撑的产业化经营道路；并提出旨在推进延边地区水稻家庭农场发展适度土地规模的完善土地流转制度、提升劳力供给保障能力、全面培育农业服务产业等对策。

水稻家庭农场；土地适度规模；品牌化；DEA模型；延边地区

2013年中央首次提出鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场和农民合作社流转，家庭农场这一新型农业经营主体形式在全国得到了较快的发展，关于农户与家庭农场的土地适度规模经营研究也不断得以丰富与发展。曹东勃[1]认为,农业适度规模经营因自然条件等影响因素而显示出一定的地域差异；郭庆海[2]认为,效率和收入是确定土地适度规模经营的2个尺度，依据我国的国情，收入尺度是可行的选择；钱克明[3]等对适度规模的区间范围进行了定义和分析；苏昕等[4]根据我国国情推算，认为到2030年我国平均耕作面积将达到0.67 hm2，而家庭农场平均规模将达到26.7 hm2。在研究方法方面，很多学者也对适度规模经营进行了一系列的实证分析。刘维佳等[5]、李文明等[6]、高阔等[7]、刘灵辉等[8]、施国庆等[9]，采用不同分析方法对实际问题进行分析，得出关于适度规模的相关结论。

延边专业农场是根据本地农村大量劳动力外出务工，大量土地闲置这一地方特点，于2008年提出家庭农场与专业大户相结合的一种较大土地规模的农业经营形式。延边地区家庭农场经营土地面积近23万hm2，占全州耕地总面积的60.02%，其中专业农场占有主导地位。从目前所检索的资料上看，针对延边家庭农场土地最佳效率之下的土地规模研究较少，因此本文利用DEA分析方法对延边水稻家庭农场最佳效率土地规模进行研究，在此基础上对延边水稻家庭农场的发展路径进行探讨，对延边地区稻米特色产业的发展具有一定的理论研究价值和实践指导意义。

1 延边地区水稻业发展现状

延边地处长白山区，独特的自然环境为水稻的生产提供了优良的条件，延边大米为延边具有代表性的特产品之一。水稻家庭农场的良性发展对延边地区农业经济发展具有较强的现实意义。延边生产水稻历史悠久，延边大米色白、透明度强、有光泽、味道好、粘性大、营养物质丰富，在国内外久享盛名，2006年即被国家质检总局批准为实施地理标志保护产品。延边特有的水土资源、气候条件和优良的水稻品种，造就出品质优良的延边大米。

1.1 水稻生产情况

2014年延边农作物播种面积为388 659 hm2，粮食作物播种面积352 787 hm2，水稻播种面积39 154 hm2。2014年粮食总产量为1 310 884 t，水稻产量为204 658 t，水稻总产值达到61 398万元(延边统计年鉴,2015年)。表1为2014年延边州各县市水稻面积、产量、产值情况表。

表1 2014年延边地区水稻面积、产量、产值情况

1.2 水稻家庭农场发展情况

生产组织方面，自2008年延边地区发展专业农场以来，延边地区水稻规模化程度得到快速提升，截止到2015年9月，延边专业农场和家庭农场达到1 900多个。表2、3为延边地区家庭农场和专业农场的相关情况。

表2 延边家庭农场统计表

表3 延边专业农场统计表

数据来源：延边州农委。

1.3 水稻加工业情况

延边州内大米加工企业众多，各县市均有分布，以小企业为主，仅拥有自主品牌的稻米加工企业就达20多家。其中,“海兰江”牌大米、“珲春河”牌天然含硒米和“平岗”牌大米分别荣获“中国名牌”、“中国金奖大米”和“全国放心米”称号，这些企业成功的市场运作，对提高“延边大米”知名度和美誉度，促进延边水稻业的发展起到了至关重要的作用。

2 延边水稻家庭农场土地规模效率分析

2.1 研究方法

为研究延边地区水稻家庭农场土地规模效率，在分析过程中采用投入导向的BCC-DEA模型。DEA称为数据包络分析，是一种非参数的前沿效率分析方法，可以利用数学规划模型，评价具有多输入多输出的多个相同类型决策单元的相对效率。考虑到水稻生产的特殊性，受到自然条件与社会经济条件的影响较大，规模报酬不可能处于不变，因此本文采用可变规模报酬的BCC模型。在规模报酬可变的一般假设下，决策单元i(i=1,2,3，……，L)投入导向的绩效水平可以通过求解如下线性规划问题得到：

2.2 样本来源

本文选取水稻产量作为产出指标，生产面积、总费用、人力投入作为投入指标，运用DEA模型对延边水稻生产的规模效率进行分析。

水稻产值等于当年水稻产量；总费用包括直接费用和间接费用，直接费用包括土地租金、种子秧苗费、土地整理备耕费、化肥费、农家肥费用、农药费、水利费、租赁作业费、燃料动力费、工具材料费、修理维护费等，间接费用包括土地租金、技术服务费、管理费、保险费、财务费、销售费等，人力投入主要是指家庭劳动力投入和雇佣人力投入的天数。

本文共调查49户水稻家庭农场，决策单元即调查的样本，分布在延边不同地区，主要集中在延吉、和龙、龙井等5个县市。图1、2、3分别为水稻家庭农场水稻种值面积、总费用、产量情况。

图1 水稻家庭农场水稻种植面积情况

图2 水稻家庭农场总费用情况

2.3 规模效率分析

利用DEAP2.1计算各决策单元的效率，表4

图3 水稻家庭农场产量情况

为投入导向下水稻家庭农场的规模效率分析结果。

表4 延边地区水稻家庭农场的投入产出效率值

注:drs表示规模报酬递减；-表示规模报酬不变；irs表示规模报酬递增。

由表4可知，在被调查的49户水稻家庭农场中，决策单元为5、19和39 hm2的家庭农场在技术效率方面达到1，这表明在被调查的水稻家庭农场中，其各种生产要素得到有效配置，因此生产效率达到最优。而其他水稻家庭农场在技术效率方面为非最佳，表明其各种生产要素没有得到合理配置，没有充分发挥生产潜力，需要对生产要素的投入和配置进行调整来提高生产效率。

表5为具备最佳技术效率、纯技术效率和规模效率均为1的水稻家庭农场种植面积和产量情况。

表5 最佳技术效率、纯技术效率和规模效率的水稻家庭农场情况

2.4 分析结论

基于对延边地区49户水稻家庭农场的实际调查，并通过DEA模型进行分析可知，水稻种植面积为2、7和36 hm2的家庭农场的技术效率、纯技术效率和规模效率均为1，水稻种植面积为10 hm2为规模报酬递增和递减的分界。

基于上述分析，结合延边地区水稻种植的实际情况与相关政策文件，本文得出以下3点结论：

1) 延边地区分散的水稻种植农户适度规模经营范围是2 hm2左右。这一种植面积一方面可以充分利用分散农户的家庭劳动力进行水稻生产，另一方面有利于保障农民的土地使用权，促进边疆地区农村安定与农业经济发展。

2) 延边地区适当雇佣劳动力的水稻家庭农场适度规模经营的范围是10 hm2左右。这一水稻种植面积有利于促进城乡统筹发展，加快推进延边地区农业现代化和城乡一体化[10]。

3) 延边地区通过引入社会化生产资源，发展较大规模水稻家庭农场的适度规模经营范围是36 hm2左右，这一经营面积可以称为“专业农场”，有利于形成延边水稻种植的“专业大户”，促进规模化生产，提升水稻的产业水平。

由于研究设计及调查样本数量、规模的局限，可能导致研究结论与实际运行存在偏差。

3 延边地区水稻家庭农场发展路径探讨

基于上述研究结论，水稻种植面积10 hm2为规模报酬递增和递减的分界，超过10 hm2的水稻种植面积会出现规模报酬递减，再持续加大生产要素投入，如增长土地规模，可能进入要素报酬非经济区间。因此,必须加快转变农业经济增长方式，由依靠传统要素投入驱动增长方式向依靠创新驱动增长方式转变。农业生产中创新主要包含技术创新、市场创新、组织制度创新等，其中,技术创新的物质、资金、人力资本投入规模大，投资回收期较长，不适于分散的微观农业生产经营主体。因此，组织制度创新与市场创新是目前农业创新驱动增长比较可行的主要方式。

对延边地区稻米产业而言，在微观主体土地规模假定为10 hm2左右为宜的前提下，组织制度创新可分为内部与外部2个方面。内部创新即为家庭农场按现代经营理念与农业生产经营特点要求加强经营管理，进一步提升资源要素的报酬率与经济效益；外部创新则可分为行业与产业2个方面，行业方面需要进行跨行政区域的、具备同等生产条件的家庭农场的联合，形成专业大户，通过做大规模提升在市场竞争中的话语权；在做大的基础上要做强，将水稻家庭农场与稻米加工、农业服务、市场导入各环节通过适当利益联结机制进行链条化，在各自效率最大化的前提下，实现产业化经营，寻求水稻农场的最大效益[11]。

最大效益，则需要通过市场竞争来实现，这就是市场创新。对延边地区稻米产业而言，市场竞争的终点即大米市场竞争。现代市场竞争的利器即是品牌。延边地区39 154 hm2的水稻播种面积与204 658 t的水稻产量，不足以支撑延边地区100多家大米加工企业与20多个自主品牌获取足够的市场利润，而没有足够的利润支撑，难以打造深度市场品牌,延边地区的水稻、大米加工产业也终将陷于大宗农产品的微利泥潭，无法形成特色产业。

综上所述，延边地区水稻家庭农场的发展路径应为：在保持适度土地经营规模的前提下，充分利用优势生产资源，走以品牌化为支撑的产业化经营道路，即以市场竞争为导向，对稻米产业综合服务、经营组织管理、大米加工业进行系统整理，形成一个完整的产业链条，将各环节利益连成一个整体，全力打造以“延边大米”为核心品牌的延边特色稻米产业链。

4 延边地区水稻家庭农场发展对策建议

4.1 推进延边地区水稻家庭农场发展适度土地规模的对策

1) 完善土地流转制度 基于上述分析结论，延边地区水稻家庭农场的发展需要较大的土地规模，土地经营权规模性、长期性流转对延边地区水稻产业的发展是至关重要的一个支撑点。建议州级政府在原有各职能部门的基础上成立专门的机构，对整个延边可流转农业土地资源、流转土地资格、交易主体资质、土地最终用途、交易场所、交易规则、纠纷仲裁等土地流转过程中可能发生的事项进行全面梳理，搭建透明化的土地交易平台，以此为基础，充分发挥市场调节作用，在既定政策目标下，引导社会资源进入土地流转交易平台，积极引导土地的适度规模经营，同时限制过度集中而进入低效区间[12]。

2) 提升劳力供给保障能力 针对水稻等农业生产土地经营规模扩大后所出现的季节性大量用工现象，要培育地区性农业劳动力市场，规范市场交易行为，通过交易规则约束与保障双方合法权益，引导外部劳动力进入农业生产，解决农业生产劳动力供给不足问题；针对土地经营规模扩大后所产生的经营者能力不适应现象，要着力打造“新型职业农民”培育体系，立足农业现代化进程及农村城镇化需要，把新型职业农民培育全面转化为职业技能培育，引入高校、科研院所等技术支撑资源，打造适应农业发展的高素质队伍。

3) 全面培育农业服务产业 以政策为导向，市场调节为手段，培育农业服务产业，为土地经营规模的提升提供物质保障。积极构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。①积极完善整合政府职能机构，尤其是县乡2级农业服务机构，实现资源的整合和高效配置，提高人员素质，适应农业的发展；②对于水稻这一类特产的发展，可以通过扶持农民专业合作社，在生产、包装、销售等环节进行互相支撑，提升土地规模经营保障能力；③不断建立完善农业龙头企业与农户的利益联结机制，发挥农业龙头企业的带头骨干作用，实现全链条产业化；④培育和扶持具有市场开拓能力和创新能力的新型农业社会化服务机构和公司[13]。

4.2 延边地区水稻家庭农场发展路径建议

延边水稻家庭农场走以品牌化为支撑的产业化发展路径的关键节点是“延边大米”这一地域品牌的打造。延边应从区域农业经济发展定位、可持续发展定位出发，对“延边大米”品牌发展进行定位，进而以品牌建设为导向，对延边大米加工业进行全面、深度整合，提升产业链条综合市场竞争能力，为水稻家庭农场土地规模化经营提供长效利益保障。

1) 建立产品质量标准化体系、背书品牌准入制度 产品质量是关系品牌信用的根本，做为进入背书品牌使用体系的所有产品，都要严格按照统一的质量标准化流程进行各环节的质量控制，并实现区域内全程的可追溯，突出延边大米的高品质与生态特征。

2) 扩大产业规模，保障产品与品牌的可持续性 在区域内，在保障农民利益的基础上，制定支持措施，加快土地向稻米产业转移，提高大米产量，打实产业发展基础；引导和支持拥有自有品牌的企业上规模，尽快形成产业集群优势，并适时地引导区域外与延边大米相似生产条件的农业资源与其他经济资源向稻米产业链转移，从而将延边大米发展基础做大，并从空间上向外部扩展，从而保证区域延边大米品牌与自主品牌的可持续发展[14]。

3) 引导自主品牌注重内涵建设 在“延边大米”这一区域品牌做到有力的共性传统文化特质继承、生态特质支持、地区人文特色传播的背景下，在自主品牌建设方面，应做好传承具有鲜明地域特色的传统大米文化，构建现代企业文化，更新企业经营理念，提升企业社会价值，产品消费价值满足品牌个性、品牌市场定位等细部工作，这一过程要坚决按市场经济规律操作，实现优胜劣汰，将自主品牌做强、做大。

4) 适应消费需求变化，不断进行产品创新,组织创新 消费者需求的变化决定产业市场的变化，能否适应需求变化，决定品牌的成与败，因此，“延边大米”这一地域背书品牌与自主品牌，都要时刻把握消费需求的新动向，适时进行产品功能、产品形式、市场进入方式、企业组织管理等方面的创新，从根本上保障“延边大米”品牌可持续性发展。

5 结论

本文在对延边地区水稻家庭农场进行整体分析的基础上，针对本次调研的49个家庭农场进行了DEA分析，认为分散的水稻种植农户的适度规模经营的范围是2 hm2左右，可以充分利用家庭劳动力；以家庭劳动力为主，适当雇佣劳动力的水稻家庭农场的适度规模经营的范围是10 hm2左右；引入社会生产资源的较大规模的水稻家庭农场的适度规模经营范围是36 hm2左右。并提出延边水稻家庭农场应在保持适度土地经营规模的前提下，充分利用优势生产资源，走以品牌化为支撑的组织创新与市场创新相结合的产业化经营道路，即以市场竞争为导向，对稻米产业综合服务、家庭农场经营组织管理、大米加工业进行系统整理，形成一个完整的产业链条，将各环节利益连成一个整体，全力打造以“延边大米”为核心品牌的延边特色稻米产业链。

由于研究设计及调查样本数量、规模的局限，可能导致研究结论与实际运行存在偏差，所以本文结论仅供参考，希望能够为延边地区现代农业发展提供有益的思路。

[1] 曹东勃.适度规模：趋向一种稳态成长的农业模式[J].中国农村观察,2013(02):29-36.

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Analysis of land moderate scale management of rice family farm in Yanbian based on DEA model

BAI Shitian, LI Kailun, SONG Kebin*

(AgriculturalCollegeofYanbianUniversity,YanjiJilin133002,China)

This paper caried out DEA analysis of 49 rice family farm in Yanbian area. The results showed that the rice farmers of moderate scale management range was 2 hectares; the family labor force, the appropriate labour rice family farm moderate scale range was 10 hectares of the left and right; the introduction of social production resources in larger scale rice family farm the moderate scale range was about 36 hectares.Based on this conclusion,the continuous development of Yanbian rice family farm was to combine organizational innovation with market innovation and develop industrial management supported by branding strategy.Put forward three countermeasures about appropriate scale of Yanbian rice family farm,perfecting the transfer system of farming land,improving the support capability of labor supply and cultivating agricultural services industry comprehensively.

rice family farm; land moderate scale; brand; Yanbian area

2016-06-30 基金项目:吉林省教育厅“十三五”社会科学研究项目(吉教科文合字[2016]第250号)；延边大学服务地方项目(2015F08)

白士天(1992—)，男，河北深州人，在读硕士，研究方向为农村与区域发展。宋克彬为通信作者，

E-mail:kbsong@ybu.edu.cn

1004-7999(2016)03-0256-07

10.13478/j.cnki.jasyu.2016.03.014

T324.1

A