努力做好公安交警政治工作

■ 方朝林　李茂康

努力做好公安交警政治工作

■ 方朝林李茂康

政治工作是一门科学，也是一门艺术，基层公安交警大队政治工作，是整个公安交管工作的灵魂。做好基层公安交警大队政治工作，是保障各项公安交管工作健康、有序向前迈进的前提，总结、分析基层公安交警政治工作的现状和特点，确保队伍稳定、积极向上，保持昂扬斗志迎接挑战，是当前需着力加以解决的问题。今年以来，郧西县公安局交警大队在加强警思想队政治工作方面，做了许多大胆、有益的探索与尝试，取得了一定的成效。下面，本人结合近年来从事基层交警大队政治工作实际，谈点自己的粗浅认识。

一、郧西大队政治工作的成功经验

全面提升基层公安交警大队的政治素养、执法素养、文化素养，是新时期公安交警队伍正规化建设的根本，为了切实提升民警履职、履责能力，积极回应党和人民群众的新期待、新要求，今年以来，郧西大队以“创先争优”为抓手，以“人少死、路畅通、形象好、群众满意”为目标，以实施管教工作常态化、基础工作痕迹化、考评工作数字化、警务工作实战化四化管理为抓手，以坚守队伍安全、道路安全、执法安全、内部安全“四个安全”为底线，以争创全市先进单位、全局先进单位、全县安全生产先进单位为愿景，立足岗位实际，全力打造一支“权责明晰、集约高效、运转协调”的精锐队伍。

（一）以“核心价值观”为引领，进一步增强队伍的履职力。一是以“忠诚、为民、公正、奉献”人民警察核心价值观为引领，大力培育广大公安交警的职业精神，牢固树立民警“忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律”的人生观和价值观，使队伍始终保持强烈的责任感和使命感；二是以政治思想纲领性文件为指导，高度保持广大公安交警的思想统一。今年以来，郧西交警大队始终以政治思想教育为工作重点，形成长效机制，常抓不懈，每临“元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节”等七大重要节日时，大队党总支都会立足行业特点和岗位实际，并结合上级党组织的方针、政策、决议，精心制定《郧西交警大队政治工作要点》，为民警政治思想教育提供指导方向和学习内容，从而树立了广大民警坚定的政治立场和理想信念；三是以党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”学习教育活动为载体，全面提升广大公安交警的政治素养，大队除了按照上级既定要求，有计划、有步骤地开展常规性学习教育活动之外，还经常性开展“支部主题党日+”政治点名、佩戴党徽、奏（唱）国歌、重温誓词、缴纳党费、观看《警钟》系列警示教育片（三、四、五、八、九、十集）视频、诵读党章、以及“诫勉谈心”等活动，对照“讲规矩、守纪律”要求，通过形式多样教育活动的开展，民警的思想认识和政治觉悟有了较大提高，从而确保了交警队伍在任何时候、任何情况下都置于党的绝对领导之下，并自觉地维护政令、警令畅通。

（二）以“精细化管理”为抓手，进一步增强队伍的履责力。一是以推进公正廉洁执法、树立公安交警新形象为核心，进一步完善了廉政预警和内控防范机制，全面推行风险岗位廉能管理，对民警实行风险评估、风险预警、风险防控等措施，使队伍永葆纯洁、清廉、高效的政治本色；二是精细化考核为抓手，抓住“小、细、弱”三处不放过，即：内务管理考核抓住“小”处不放过；重点工作考核抓住“细”处不放过；执法质量考核抓住“弱”处不放过，切实形成科学的绩效考核机制，通过“每周通报、每月排名”，不断锻造民警的精、气、神，激发队伍的创造力和行动力；三是以“工作督办”机制为措施，狠抓工作落实，凡对工作拖拉、敷衍的单位或个人，由大队办公室发出督办函；在规定期限内未完成的，由分管领导再进行督办；仍执行不力的，最后由大队长实行督办。督办情况交由大队考核办记录备案，并纳入民警绩效考核排名。

（三）以“四讲四有”为载体，进一步增强队伍的能动力。郧西交警大队以“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）合格党员，为总体要求，努力锻造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的合格党员。倡导“群众不在我这里受冷落、事情不在我这里耽搁、差错不在我这里发生、形象不在我这里受损害”的“四不”目标，围绕“四个争创”（即争创“忠诚卫士、党建示范、执法标兵、惠民模范”），深入推进“创先争优”活动。一是在车管窗口开展以“比技能、比形象、比服务、比效率、创满意”为内容的“四比一创”活动；二是在违法受理窗口开展以“一张笑脸相迎、一颗真心相待、一腔热情相助、一个满意相送、对待群众要热心、对待工作要细心、解答问题要耐心、听取意见要虚心、改进服务要诚心”为内容的“四个一、五个心”活动；三是在事故处理岗位开展以“提升执法素养、提升执法质量、提升执法形象、树岗位能手”为内容的“三提一树”活动；四是在路面执勤岗位开展以“建文明示范窗口、促警民和谐、建文明示范路、促社会和谐”为内容的“两建两促”活动，从而极大地调动了民警的工作热情，营造出了警队“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。

（四）以“警营文化”为依托，进一步增强队伍的凝聚力。深入推进警营文化建设，是新时期建警之要和带警之道，也是凝聚力量、鼓舞斗志、引领队伍的一项重要举措。今年以来，郧西交警大队着力于建设“人文警营、和谐警营”，全面打造特色警营文化。一是从理想信念、核心价值、宗旨意识三方面入手，挖掘提炼出郧西交警精神、执法理念、服务标准、发展愿景等励志口号，悬挂于大队各办公场所、厅堂、走廊、服务窗口，形成了分类版块、主题鲜明的特色警营文化；二是加强警营文化生活的组织领导，持续不断地组织开展知识竞赛、演讲比赛、蓝球比赛、摄影书法、绘画比赛等民警喜闻乐见的文娱活动，从而拉近了民警之间的距离、增进了民警之间的友谊，也培育了民警健康向上的生活情趣和团队精神。如：今年5月9日至12日我县公安机关2016年春季男子篮球赛在城关派出所篮球场隆重举行。大队高度重视，精心组织，抽调的10名参赛队员配合默契，敢于亮剑，虎啸赛场，一次次上篮得分，并以绝对的优势领先对手，赢得了场场胜利，以大获全胜的战绩勇夺“2016年郧西县公安局春季篮球赛第一名”的可喜成绩。

近年来，郧西交警大队在县委、县政府的关怀下，在县公安局、市交管局的精心导下，始终以科学发展观为统领，坚持“固本”与“创新”并重，坚持“管理”与“服务”并重，坚持“肃警”与“优警”并重，脚踏实地、奋力拼搏，创造出了一流的业绩。2016年4月份以来，郧西交警大队各项交管业务工作始终跻身于十堰市公安交警系统第一方阵。目前，现场查处交通违法查处总数、一般程序案件、查处酒后驾车等业务数据在全市交警系统“十项综合考核”中名列前茅。9月29日，大队“全警三员”工作又被湖北省公安厅授予“先进基层业务大队”荣誉称号。

二、基层交警大队政治工作存在的问题

从未来形势的发展，尤其是以习近平为总书记的党中央制定的方针、政策来看，目前基层的政治工作与新形势发展主要存在以下几个问题：

（一）政治工作在部分领域削弱化、边缘化。“空谈误国、实干兴邦”已经成为人们普遍共识，个别领导干部对思想政治工作的重要性认识不够，不注重学习，习惯于讲大话、空话、套话，说一套，做一套。上行下效，致使整个队伍战斗力不强，与“中央八项规定”提出的新要求明显不符。

（二）政治工作的畅通渠道单一化、低效化。思想政治工作创新不够，相当数量的工作手段还停留在传统的开会、传达文件、读报纸、大家谈的阶段，挂横幅、写标语、摆展板等形式也只是“当时轰轰烈烈，过后冷冷清清”，真正产生实效的不多。

（三）政治工作不良思想形成扩大化、隐蔽化。改革开放37年来，在全民一心搞经济建设，千方百计追求高质量、高品位生活新的大环境下，少数党员干部放弃了正确的理想和信仰，放松了对自身思想品质的修养锤炼，利益面前，产生了不良影响，打造“服务群众最后一公里”还有一定距离。

三、做好基层交警大队政治工作的几点建议

（一）一把手负总责，突出政治工作。大队党总支要明确规定：总支部书记、大队长是思想政治工作的第一责任人，党总支副书记、教导员是思想政治工作的直接责任人。为此，大队党总支、队务会要每月召开班子会，把思想政治工作纳入重要议事日程。班子成员集体分析民警的思想苗头和思想倾向，集体研究这些苗头和倾向产生的思想根源和社会根源，集体研究制定解决问题的有效方法。这样，不仅能够加大思想政治工作的力度，而且能够开拓思想政治工作的广度和深度。

（二）建立完善各项制度，激发爱国热情。一是完善学习制度，提升政治理论水平。通过思想政治工作专题调研，拓宽破解思想政治工作难题的思路，把思想和精神体现在各项具体政策上，融入到实际工作和日常生活之中。二是建立工作联系机制。密切与党委、人大、政府、政协的联系，如：每年组织一次部分人大代表、政协委员进行专项调研，通过座谈会、通气会、协调会等形式，及时反馈基层警队政治工作动态，以获得更多的支持。三是每逢“支部主题党日+”、“七一”等重大党日活动，集中全队党员民警列队在党旗下重温入党誓词。这种教育形式既简单、又直接，它能唤醒党员民警责任感、焕发民警的斗志，为国、为民迎难而上、冲锋在前；它能激励民警的思想，严守警风警纪，立警为公，执法为民。

（三）开展“四个活动”，抓住活的思想。一是开展“我为人民管交通，假如我是一名司机”的大讨论活动，用换位思考引导民警把执法为民的思想落实到执法实践，增强“人民公安为人民”的责任感和使命感。二是开展争做“四个典范”活动。激发干警争做办案无过错、行为无违纪的典范，便民利民的典范，勤政廉洁的典范和公正文明执法的典范，在日常执法活动中，严守执法程序，规范执法行为，争做优秀民警。三是开展“一帮一对红”活动。大队党员民警与非党民警结成帮教对子。明确规定，如果帮教对象出现问题，负责帮教的党员要负连带责任，一岗双责、荣辱与共的制约机制，能够极大地调动广大民警的争先积极性。四是开展“谈心交心”活动。大队总党支明确规定，每个党员要确定1—2名谈心交心对象，谈心要有针对性，要有谈心日记。这样，全队上下及时交流思想，经常沟通感情，有利于营造互帮互学、互促互进的良好氛围。

（四）开展民警家访，强化“两圈”管理。做到“三个必访”，即民警生病受伤必访、民警家庭婚丧必访、民警家庭失和必访。一是民警发生思想波动必须家访；二是民警家庭遇有红白事或发生意外变故必须家访；三是民警及其家属工作岗位发生变动必须家访。通过家访，可以及时掌握民警的思想动态、家庭状况、八小时以外的生活方式和交友对象，发现苗头，及时纠正，发现问题，及时解决。

（五）树立先进典型，开展比学赶帮。“人往高处走，水向低处流”，向前看、求上进是每个人普遍的心理状态和思想动机。我队积极顺应这一态势，大队党总支积极开展“树典型、立标兵”活动，充分发挥榜样的力量，激发全队干警争先创优。要求中队每年要评选出若干名执法标兵，大队机关每年要评选出若干名先进工作者，使全队干警学有榜样、赶有目标、比学赶帮，蔚然成风。

（六）保障执法权益，开展心理辅导。一是提高民警自身的执法水平、素质和本领，增强执勤执法形象和自我保护意识。二是加强民警合法权益的保护，严厉打击不法侵害行为，倡导和谐的执法环境，提高民警执法的安全保障。三是充分发现和挖掘典型、模范，促进民警工作积极性，切忌对群众的投诉做“有错推定式”的查究。当民警在工作中遇到委屈时，给民警陈述和解释的机会，并分析情况、寻找对策，维护民警的合法权益。四是介绍心理健康知识，增强民警心理保健意识，培养健康的情感，传授一些简单易行的心理保健方法，改善民警的心理问题。