环境外交

黄春桥

环境外交

黄春桥

一个地区局部生态环境的恶化也会引起全球的生态灾难，环境领域的“蝴蝶效应”早已为人们所熟知。生态环境的这种系统性、整体性关系着全人类的共同利益，面对环境灾难，谁也不能独善其身。环境问题的特殊性决定了它需要国际社会共同努力，需要全人类的智慧来共同解决。随着和平与发展成为世界潮流，生态环境问题日渐凸显，以环境为议题的事务活动开始占据国际外交的重要舞台。今天，我们可以在各大媒体上看到国际环境外交的各种报道，京都议定书、巴黎气候大会等日渐成为街谈巷议的焦点，某种程度上环境外交的开展与传播使人们对环境问题的兴趣与关注逐渐加深。

书名：《国际环境外交》作者：夏堃堡出版社：中国环境出版社出版时间：2016年8月

环境外交是外交工作的一个重要方面，是政府间通过谈判和协商处理国际环境关系的艺术与实践，目的是达成具有法律约束力的条约、协议或无法律约束力的宣言或指南，以采取共同行动来解决全球、区域和各国的环境问题，实现可持续发展。不同于以处理战争与和平的传统外交，环境外交的中心是处理环境问题。环境外交通过调整人的环境行为，来调整人类与自然之间的关系，以及调整国家与国家之间的关系。从1972年斯德哥尔摩联合国人类环境会议到1992年里约联合国环境与发展大会，再到2015年的联合国可持续发展峰会，国际环境外交不断取得突破；从《保护臭氧层维也纳公约》到《蒙特利尔议定书》，再到《关于汞的水俣公约》《巴黎协定》，一系列的国际环境合作成果不断丰富；多边环境机构、多边谈判、环境保护资金来源、能力建设和技术转让等国际环境管理体制不断完善等，为应对全球的环境问题作出了卓有成效的贡献。当然，国际环境外交也十分复杂，涉及国家利益与人类共同利益、国家环境权与国际环境权、代内公平与代际公平、共同责任与共同但有区别的责任、技术转让与知识产权保护等问题，环境外交不仅仅涉及环境，它还关系到政治、经济、文化、社会等方方面面，是大国与小国、发达国家与发展中国家之间博弈的舞台。因此，国际环境合作也存在着协议履行、资金提供、技术转让等不到位甚至缺位的问题。

《国际环境外交》一书全面系统地梳理了国际环境外交的历史发展脉络，对国际环境管理体制、国际环境法立法原则、过程、现状等进行了客观、清晰的叙述与评价，同时，也对中国的环境外交历程与成果进行了回顾和总结，为今后的环境外交工作的开展奠定了基础，也为人们更深入地理解环境问题打开了一扇窗。

书名：环境外交官手记作者：夏堃堡出 版 社：中国环境出版社出版时间：2009年12月

书名：环境外交官纪事作者：夏堃堡出 版 社：中国环境出版社出版时间：2016年8月

《环境外交官手记》与《环境外交官纪事》是姊妹篇，两本书相辅相成，作者采用纪实的文学手法将自己所亲历的环境领域国际合作与外交进行了全面展现。通过这两本书，读者可以领略到一个曾经工作在国际环境外交一线的环境外交官的独特人生经历和工作风采，也可以了解到国内外环境外交的诸多细节故事，从而丰富对环境外交的认识和理解。