示范引领先行　稳步有序推进——石城县木兰乡建档立卡基础信息集中整改工作纪实

2016-12-06陈先能

老区建设 2016年17期

关键词：内业全乡示范点

□ 陈先能

示范引领先行稳步有序推进——石城县木兰乡建档立卡基础信息集中整改工作纪实

□ 陈先能

木兰乡内业档案集中整改动员培训会

木兰乡建档立卡基础信息集中整改工作推进调度会

石城县木兰乡下辖7个村和1个居委会、85个村民小组，全乡总人口3267户12356人，其中农业人口3038户12040人。2015年全乡精准识别贫困户522户2043人，贫困比例占当年度全乡总人口的16.5%。精准帮扶工作开展以来，已成功帮助228户876位贫困人口实现了脱贫。现阶段仍有贫困人口294户1167人，贫困人口比例仍高占9.4%。

木兰乡贫困人口的识别工作历经了对象识别、回头看、再回头看、县级大数据比对回头看、省级大数据比对再整改几个历程。经统计，2015年6月—2016年8月，按照上级扶贫工作要求，全乡已先后开展4次或大或小的回头看工作，全乡贫困对象精准识别累计调整变化96户364人，贫困户户数调整变化率18.4%，贫困人口调整变化率17.8%。贫困人口历次回头整改，进一步夯实了该乡精准识别的质量，为后续精准帮扶、精准施策、精准脱贫提供了保证。但也为建档立卡基础信息及内业台账规范化建设提出了新的挑战和难题。经普查，全乡7个村在建档立卡基础信息及内业台账资料上普遍存在逻辑错误、反复涂改、信息失真、字迹潦草、会议缺损等问题，亟需开展集中清理、整改。

该乡扶贫办发现既存问题后，迅速付之行动，按照以点带面、渐次推进的工作原则对全乡建档立卡基础信息开展了一次集中整改，有效夯实了全乡建档立卡基础信息的质量。

木兰村贫困对象公示照

一、依托木兰村创建县级建档立卡基础信息示范点为契机，先行先试积累集中整改工作经验

乡党委高度重视、压实责任高位推进。8月20日，全县扶贫工作调度会上明确将木兰村列为全县4个建档立卡基础信息创建示范点之一。会后，木兰乡党委、政府高度重视，专题部署“建档立卡基础信息”示范点的创建工作。对木兰村、新河村、陈联村3个预选示范点村进行认真斟酌，从内业台账资料前期质量、贫困对象调整频度、交通地理位置等方面综合考虑，最终确定木兰村作为此次“建档立卡基础信息”示范点。

示范点确定后，该乡第一时间与县挂点帮扶单位县卫计委沟通汇报，取得挂点单位的全力支持配合。8月22日乡挂村领导、驻村干部、驻村工作队迅速对木兰村办公场所、办公设备、周边环境等进行实地察看，按照示范点标准化建设的要求，列出急需添置硬件、软件清单，落实专人即时采购。从人员、物力各方面确保示范点各项工作有序推进。

梳理形成“问题整改清单”，规划集中整改路线图。思路决定成效。该乡扶贫办第一时间对示范点木兰村建档立卡内业档案资料进行通查，特别是一户一档表格，罗列“问题整改清单”；连续召开3次相关人员工作会议、讨论整改思路、理清整改方法和步骤，制作各项整改模板，细化抓点工作推进日程。同时，积极向兄弟乡镇交流学习，提升工作业务水平。8月30日晚，该乡扶贫分管领导连夜带领2名扶贫干事前往屏山镇亨田村学习内业资料经验做法，始终确保工作思路清晰、方法接地、推进有序。

把牢建档立卡基础信息建设“五个关口”，全面提升扶贫数据精准度。一是把好业务培训学习关。内业档案资料整理业务性很强，理解把握稍有参差，工作推进质量就难以得到保证。为此，该乡将业务培训会作为头等大事抓实抓牢。对驻村干部、村两委干部、驻村工作队开展专题集中培训和手把手、点对点的个体培训，确保建档立卡基础信息在集中整改前，人人成为专家能手。二是严控信息纠正核实关。对示范点一户一档资料坚持四级联审工作制。村干部一审，帮扶干部入户二核，驻村干部、县帮扶工作队三改，乡扶贫办四定。木兰村通过此次四级联审纠正各类逻辑错误700余条，致贫原因、家庭状况信息数据做到了全面真实精准，为全乡整体铺开内业档案集中整改提供了可直接复制的经验做法。三是做实一户一档誊写关。对核定无误的一户一档11张表格落实专人进行誊写。明确要求坚持集中誊写，确保第一时间发现问题，第一时间进行纠正。四是抓牢信息录入质量关。信息录入实行专人制，各村指定一名信息录入员，对信息录入质量负永久性责任。当前，木兰村市办系统的一户一档信息已全面完成录入，全乡扶贫信息的系统录入工作整体走在全县前列。五是抓细内业档案规范关。在示范点创建过程中，针对内业档案资料建设中存在的共性问题，该乡及时组织人员制作了各项针对性较强的操作模板，帮助各级干部更好地理解参与集中整改工作。

木兰乡建档立卡基础信息现场观摩会

二、示范引领先行，以点带面推动全乡建档立卡基础信息整体有序跟进

该乡充分利用建档立卡基础信息示范点创建的有利条件，对建档立卡基础信息集中整改工作进行了全面地归纳总结。印制建档立卡基础信息集中整改各类模板5套，撰写建档立卡基础信息规范化建设经验交流材料2篇，供全乡扶贫干部交流学习。

9月12日，组织召开全乡建档立卡基础信息集中整改暨经验交流座谈会，会议对各村建档立卡基础信息集中整改落实情况进行了通报，充分征询各方对扶贫工作推进的意见建议，并对提出的有关建档立卡基础信息建设各项难题进行了现场解答。同时，安排建档立卡基础信息规范化建设较好的木兰、新河2个村负责人将各自建档立卡基础信息规范化建设好的经验和做法进行了现场交流分享。明确落实木兰村示范点的每位干部传帮结带2-3名周边村村干部。鼓励各村自行组织干部前往木兰、新河2个村进行实地学习取经，确保全乡建档立卡基础信息集中整改工作整体推进不走样、不变调。

三、凝聚各方共识，浓厚舆论宣传氛围，全方位配合推进建档立卡基础信息规范化建设

思想是行动的先导，建档立卡基础信息规范化建设涉及人员多，工作任务重，整体协调配合度高，没有高压的工作态势和浓厚的扶贫舆论宣传氛围，工作推进谈何容易？为此，该乡在示范点创建过程中，坚持凡会讲扶贫、凡空督扶贫。同时，亦十分重视做好扶贫工作舆论氛围的营造。对传统条幅式宣传方式进行了锐意改革，沿乡主要干道制作了21处大型永久性油漆喷绘宣传标语，3块大型扶贫工作宣传牌，扶贫攻坚压力得到了传递、责任得到了压实，确保了全乡建档立卡基础信息规范化建设高压、高质推进。