丰区：大胆创新 乘势而上 共赴小康

□ 广丰区扶贫和移民办公室

丰区：大胆创新乘势而上共赴小康

□ 广丰区扶贫和移民办公室

丰溪街办三都大棚种植扶贫产业成效显著

铜钹山镇扶贫产业——盛丰源茶叶基地

“十二五”期间主要成效

自2011年启动新一轮扶贫开发工作以来，围绕国家和省、市有关扶贫开发的决策部署，广丰区强化举措，狠抓落实，在整村推进、产业扶贫、贫困劳动力转移培训、搬迁扶贫等方面，取得了明显成效。主要体现在以下六个方面：

一是农村贫困人口大幅减少。截至2014年底，全区农村贫困人口比2011年减少18400人，减幅43.8%，贫困发生率降至3.1%，下降2.8个百分点。

二是贫困地区农民收入稳步增长。去年，扶贫开发工作重点村的农民人均可支配收入9210元，同比增长14%，增幅高出全区农民人均可支配收入2个百分点。

三是贫困地区落后面貌明显改观。2011年以来，共建设移民新村6个，组织扶贫移民搬迁4771人；实施村庄整治项目74个，贫困村的基础设施建设得到明显改善；实施产业扶贫项目25个，带动1228户贫困户脱贫致富。

四是深山区搬迁移民扶贫进城进园集中安置工作扎实推进。截止到2015年5月底，条铺林场5栋104户5200平方米安置房已经交付使用，入住移民52户；县城安置点的“梦想家园”已建成1栋56户7200平方米安置房，其余10栋72800平方米正在建设中，预计今年底全部竣工。

五是贫困地区群众自我发展能力不断提高。通过“雨露计划”扶贫转移培训和各类实用技术培训、创业培训，扶贫对象转移就业率超过90%。

六是全社会共同参与扶贫开发的格局更加完善。2011－2015年，共有3家省直单位、11个市直单位、130个党政机关、企事业单位开展定点包扶，4225名党员干部与5836户贫困户进行结对帮扶，累计解决各类扶持资金970万元，实施帮扶项目130余个。

嵩峰乡虹一种养专业合作社带动贫困户共动发展

“十三五”期间工作举措

1．夯实两个基础。一是继续抓好建档立卡信息化管理和大数据系统建设管理工作，加强“精准扶贫一卡通建设。在2015年扶贫对象建档立卡和扶贫开发信息系统数据采集和全市大数据系统的基础上，加快推进“精准扶贫一卡通”的建设，充分利用信息化的办公手段，与卫生、教育等部门联动共亨贫困户信息，精准实现扶贫和移民对象能全方位地享受“八大扶贫方案”的扶持政策。二是切实抓好干部驻村帮扶工作。按照该区下发的《关于贯彻落实〈省委、省政府关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定〉的实施意见》（广发[2015]10号）中的帮扶措施和帮扶工作机制，加强贫困村基层组织建设，逐村逐户分析致贫原因，逐村制定规划，因地制宜，因户施策，减贫脱贫取得实效。

2．做好三项管理。一是抓好扶贫和移民资金绩效考评。严格对照上级扶贫开发考核办法，财政扶贫资金、水库移民后期扶持资金绩效考评办法的相关规定，改革考核机制，推进精细化管理，不断提高资金使用效益。二是抓好扶贫和移民项目监管，确保项目资金100%用在项目上。三是做好扶贫和移民工作对象服务工作。积极鼓励、引导县乡村三级扶贫和移民干部深入群众、深入基层、深入一线，了解群众的疾苦，倾听群众的诉盼，在我们自己的工作职责范围内解决贫困群众和移民群众的实际困难，协助做好农村社会稳定工作，构建和谐社会。

东阳乡管村村村庄整治成果

3．抓好“4个两一个1”工作。即通过产业、教育扶贫两个举措来提高贫困户的内生动力，一是通过教育扶贫这一扶智举措开拓贫困家庭的眼界，提升贫困人员脱贫的自身内在动力；二是通过加大对贫困地区的产业扶贫力度，拉动贫困地区的发展速度，增强贫困户的脱贫信心；通过村庄整治和水库移民后扶项目两大抓手切实加强贫困地区的基础设施和民生工程的建设，改善贫困地区落后的面貌，增加贫困地区人员的幸福指数；通过电商和就业扶贫两个方向为贫困人口提供从业机会，加快贫困人口融入全民共奔小康的步伐；通过民政、医疗扶贫两个保障提供托底，一是通过医疗扶贫提高因病致贫和返贫人员的救助标准，切实解决看病难、看病贵的问题，二是对纯低保户、五保户人员通过民政救济实现托底保障；通过撬动社会各界的力量的共同参与，完善人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，努力促进共同富裕。

■责任编辑：上官涛