九江市：赣北大地写辉煌

2016-12-06九江市扶贫和移民办公室

老区建设 2016年7期

□ 九江市扶贫和移民办公室

九江市：赣北大地写辉煌

□ 九江市扶贫和移民办公室

“十二五”以来，九江市扶贫开发工作在省办的科学指导下，全市各级认真贯彻落实中央和省里的一系列方针政策，不断创新工作思路，探索工作新举措，扶贫开发工作取得了一定成效，共解决 15万农村贫困人口的温饱问题,贫困人口由2012年的45.34万人下降到现在的 30.33万人，贫困发生率由12.18%下降到8.2%，下降3.98个百分点，在赣北大地上谱写了辉煌篇章。

一是加强村庄整治建设，帮助贫困群众“换穷貌”。近年来，九江市坚持以村庄整治为主抓手，通过落实新农村建设集成投入，全力打造一批村庄整治示范村，改善了贫困群众居住环境。2011年至今，全市实施村庄整治项目达到3864个，仅2015年，就安排村庄整治建设资金7900万元，实施项目944个，惠及全市1.4万农户，有5.8万贫困人口从中受益。同时，为响应“昌九一体化”发展战略，推进两地农村建设有效对接，该市继续在昌九、永武等高速沿线选取100个条件相对较好的村庄，全力培育和打造扶贫生态示范村。

都昌县大港乡武山林场示范村

二是大力发展特色产业，帮助贫困群众“改穷业”。近年来，九江市紧紧围绕“农民增收、农业增效”产业发展目标，不断创新，坚持把产业扶贫作为扶贫开发的战略重点和主要任务。该市在产业扶贫方面的探索，得到了省里的高度认可。2014年，全省贫困村扶贫产业发展座谈会在修水县召开，会上总结形成了修水黄溪的“四位一体”产业发展新模式；同时，永修县日渐形成的“山区一片果树，沿路鸡鸭羊兔，湖区鱼虾满库”的扶贫产业格局在全省也具有一定的代表意义。五年来，全市共投入产业扶贫资金1.7亿元，整合其他资金4.2亿元，扶持产业项目2660个。其中种植业项目1120个，养殖业1233个，扶持合作社180个，家庭农场8个，项目覆盖全市所有贫困村，受益贫困人口达到15余万人。这些资金项目投入到贫困农户能直接参与和收益的种植业、养殖业中，极大增强了贫困群众“造血功能”，促进了农民增收。

德安县林泉大溪畈示范村

武宁船滩河潭畲族新村

三是加快扶贫搬迁步伐，帮助贫困群众“挪穷窝”。针对居住在深山区、库区、地质灾害区，地处偏僻，生活困难的贫困群众，该市积极推进搬迁移民扶贫，得到了国家、省里的高度肯定，省委书记强卫、省长鹿心社多次深入该市调研扶贫搬迁工作。2013年，省委书记强卫批示指出：修水、武宁两县实施整体移民搬迁工作经验具有很好的参考和推广价值。五年来，全市各级共投入资金3.5亿元，完成7.9万人移民搬迁，其中进城（城镇）进园（园区）安置3.4万人，建设集中安置点39个。一大批贫困群众的住房、就业、社会保障和公共服务等问题得到根本性解决。

四是实施素质提升工程，帮助贫困群众“断穷根”。针对有劳动能力，但缺乏就业技能的贫困农户，九江市大力推进“雨露计划”培训工程。自2009年起，该市在深圳技师学院开设“九江扶贫班”，选送贫困地区子女赴该校学习深造。在全省开创了将贫困户子女选送到发达地区培训就业的先河。截止目前，全市共选送了600余名贫困户子女到该校就读，所有学生毕业后，都可以解决深圳户口并实现就地就业，基本实现了“培训一人、脱贫一户”的目标。同时，该市先后在九江技工学校、九江职业大学设立“特色扶贫班”，开设普通话教育、速录员、数控以及幼教等四个专业。其中九江技工学校全部招收该市贫困地区初中起点学员。五年来，共投入各类培训资金近3300 万元，培训贫困地区群众6.5万人次。

扶贫开发事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安。“十三五”时期，全市扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。下一步，我们将在省扶贫和移民办的具体指导下，开阔思路，创新机制，全力打好打赢产业发展、基础设施建设、美丽乡村建设、公共服务保障以及改革创新等五场硬战，力争到2018年底，贫困村全部退出、贫困县全部摘帽，建档立卡贫困人口全部脱贫，真正让全市人民共享全面建成小康社会成果。