承载司法独立的老磨坊

王姝苏 顾盈颖

“法院是法律帝国的理想，法官是帝国的王侯”。一百四十年前， 德国的首都柏林最高法院的门外，正义女神的雕像矗立着，雕像背后铭刻着一句格言：“为了正义，哪怕它天崩地裂！”

古老磨坊的传说

波茨坦是德国非常著名的旅游城市，也是欧洲的历史名城之一。这里有大片的湖泊和森林，有美丽的宫殿和花园。在这座小城里发生过许多重大的历史事件。然而，要论及经典，对于法律人而言，不论是耻辱的“波茨坦日”，还是举世闻名的《波茨坦协定》，都不及那座古老磨坊的传说。

1866年，当时的皇帝弗里德里希·威廉一世（Wilhelm I）在行宫登高远眺波茨坦市全景，正欲感慨江山如此多娇之时，宫殿不远处的一座磨坊挡住了他的视线。如此碍眼的“违章建筑”，让威廉一世兴致大减。于是，他下令让身边的大臣去问磨坊的主人愿不愿意卖出磨坊，他打算买下这座磨坊并把它拆掉。

大臣连忙找到磨坊主交涉，不料这位磨坊主态度十分坚决：“这磨坊是我祖上传下来的产业，乃无价之宝，我必须将它世代相传，给多少钱我也不会卖的。”大臣好说歹说也没有办法，只得无奈地如实回禀。威廉一世执意要拆这座磨坊，便开出高价来买。岂料磨坊主还是不肯卖。威廉一世龙颜大怒，命令卫队强行拆掉了磨坊。让人惊讶的是，在强行拆除之时，这个钉子户倒是很配合，展现了良好的绅士风度，好像一点都不担心，仿佛心中早有盘算。果不其然，第二天，这个老汉就一纸诉状把威廉一世告上了普鲁士最高法院。这是古往今来少有的“民告国王”的案件。当时在国内引起的轰动可想而知。开庭审判那日，最高法院的旁听席上挤满了来自全国各地的人，虽然蛮横的威廉一世连代表都未派出，但法院还是按正常程序审理了此案。当时的法官心中颇为为难，一边是正义，一边是权贵，这两种势力，在法官的内心产生了激烈的斗争。最终法官们在“法官只有一个上司，那就是法律”这一铿锵有力的格言指引下，毅然裁定：“被告威廉一世，擅用王权，侵犯了原告由宪法规定保护的财产权利，触犯了《帝国宪法》第79条第6款，限令被告威廉一世在原址立即重新建立一座同样大小的磨坊，并赔偿原告所受的经济损失”。

威廉一世拿到判决后，虽然心中不胜恼怒，但也担心如果藐视法律判决，将引发人们更大的怨恨。于是，只能依照法院的判决去执行，令人又将磨坊在原地重建了起来。

老磨坊的新时代启发

数年后，威廉一世去世了，威廉二世登基；老磨坊主也去世了，小磨坊主继承了磨坊。后来，小磨坊主手头拮据又急需用钱，想卖掉磨坊，正苦于寻找买主的他忽然想起了几十年前那场关于磨坊的官司。于是他给威廉二世写了一封信，在信中委婉地陈述了那段往事，表明现在急需用钱想把磨坊卖给威廉二世。威廉二世收到信后，前思后想，考虑了很多。最后给他回了信，信中说：“亲爱的邻居，你说要把磨坊卖给我，这事关国家大事，我以为万万不可，因为这座磨坊已成为我国司法独立和裁判公正的象征。我怎么能忍心让你丢掉这份产业呢？你应当竭力保住这份产业并传给子孙，使其世世代代保留在你家名下。你现在经济困难，我十分同情，派人送去3000马克，以解燃眉之急。”信末署名是：“你的邻居威廉。”小磨坊主收到威廉二世的信以后，非常感动，利用国王给的钱把磨坊进行了翻修，还教育其子孙要珍惜这份祖传遗产。直到现在，这座象征司法独立和裁判公正的古老磨坊还屹立在波茨坦的土地上。

对于上述故事，经考证并非完全符合史实。很可能是日积月累以后，几个真实故事糅合加工以后的结果。但我们能从故事中清晰地感受到在法治精神影响下，人们捍卫私有权、财产权的渴望和追求，体会到国家、政府对于个人权利神圣不可侵犯的理念认同与制度维护。在一系列的历史事件中，也确实有磨坊主与国王之间就磨坊的归属、去留等问题展开诉讼与交流。这个故事的诞生成为了西方法治追求民主与独立的典范。这样的故事，在西方的法治发展史上并非少数。我们也就不难理解“私有财产神圣不可侵犯”这一法谚的内涵了。

对于过去的“磨坊主”，我们很容易就想到了现在的“钉子户”。毫无疑问，私权应该给予充分尊重和保护。在拆迁过程中，任何侵犯公民财产安全与人身安全的行为都应当予以严格禁止。因为有法可依，“磨坊主”与国王的矛盾很快得到了化解，这也是法治社会的基础所在。但时至今日，国内国外拆迁过程中的“奇景”已层出不穷。“钉子户”的存在，一方面反映了公民合法的个人意愿的自由表达，但也从一定层面反映出国家政策落实不到位、执行标准不统一、违法违规操作多等现实问题。执法者自身执法的公正性，才是法治社会的重要保证。然而，随着社会的高速发展，各种利益矛盾层出不穷，仅仅以“磨坊主”或者国王的一方利益作为参考，可能已经很难做到平衡。“钉子户”成为了法律的胜者，但却很可能是一个“市场失败”的典型。整个社会利益，社会成本将更多地进入到我们的视野中来。对于社会成本的考虑，就是要让我们意识到，对于个人财产的保护并非没有底线，没有绝对限制。如何在保护私权的基础上做好个人利益与社会利益的平衡与协调，这可能又需要我们进一步去探讨法的价值中很重要的一块内容，即法的效率问题了。

编辑：成韵