基于GIS的国土资源管理信息系统的开发与应用

黄东连

（湖北工业大学，湖北武汉 430068）

基于GIS的国土资源管理信息系统的开发与应用

黄东连

（湖北工业大学，湖北武汉 430068）

在研究国内外基于GIS的国土资源管理信息系统开发的现状与成果的基础上，结合当前国内实际情况，针对国土相关部门的日常工作需求，提出国土资源管理信息系统构建的整体框架。并在此基础上，介绍国土资源管理信息系统采用的关键技术以及系统的组成、功能和实现方法，并基于ESRI的ArcGIS Engine组件库、ArcSDE、Oracle11g和C/S网络结构方式开发国土资源管理信息系统，从而满足国土资源各部门日常工作的需要。

ArcEngine；国土资源；应用开发；空间数据

国土资源管理的信息化与无纸化建设，是我国“数字城市”重点建设内容之一，同时也是我国电子政务建设的重点内容之一。政府职能的转变和计算机技术的日益成熟，迫切要求国土资源管理朝着信息化、科学化、标准化和面向大众服务的方向发展。综观我国各地方国土部门信息化建设的现状，目前仍不容乐观。许多地方国土部门至今仍采用传统的工作模式，采用纸质介质记录、存储国土相关的数据，流程繁琐，登记困难，查阅不便，数字化程度低，管理混乱，从而导致工作效率低下［1］。因此，为了提升我国国土管理信息化水平，在国土部门为牵头单位的数字城市地理空间框架建设中，均将国土资源管理信息系统建设列为典型示范应用系统建设之一。

本文在认真分析上述背景的基础上，对我国国土资源业务及日常管理的流程进行了梳理，研究了如何进行国土资源管理系统的构架和建设。系统研究了基础空间数据构建的理论与方法，建立了国土资源管理信息系统的架构，以C#为开发语言，以Oracle11g作为数据支撑平台，基于ArcGIS平台实现了国土资源管理信息系统的开发，从而满足国土各部门日常工作流程的需要［2］。

1 系统开发环境和平台选择

GIS平台，ArcGIS 10.0；数据库软件，Oracle 11g；客户端，Win 7；开发工具，VS 2012；其他软件，DotNetBar 9.2、Office 2010及以上［3］。

2 系统功能设计

国土资源管理系统基于系统建设目标及任务，根据业务管辖范围及其地理信息需求，将整个信息系统划分为7个子系统：城乡一体化地籍管理、土地利用规划管理、土地储备管理、地籍数据处理、矿产资源管理、地质灾害管理和系统维护管理［4］。在本系统中，子系统与子系统之间是相对独立的，但同时也是相互配合的，并能够达到信息的分享。具体划分结构如图1所示。

图1 系统功能结构

3 系统数据库设计

国土空间数据库按照ArcSDE的GeoDatabase数据模型来组织空间数据。GeoDatabase数据模型把空间数据按照其本身的空间逻辑关系来认识、组织、管理和应用，极大地方便了用户对空间数据的使用，最大可能地发挥了空间数据的作用。

本系统涉及数据内容多，数据量大。从分类上讲，包括国土空间数据库、国土登记属性库和国土专项属性库3个数据库（见表1）。

表1系统数据库

4 系统主要功能实现

4.1 地图浏览工具

地图浏览工具条主要是对地图窗口的浏览操作，包括浏览、书签管理、地图导航、量算等功能。

4.2 用户管理

用户管理模块主要包括用户信息管理和用户权限管理。

4.3 宗地制图

宗地出图主要包括地籍号导出宗地图、按街坊范围出宗地图、自定义范围出宗地图、自定义范围出宗地图以及多宗地选择出图等多种方式出宗地图［5］。

4.4 图斑面积分类统计

图斑分类面积统计是用于统计某一行政区域内一二级地类图斑的数目和面积。

4.5 规划预审分析

规划预审分析主要是用于统计指定区域范围内占用重点项目、基本农田、空间管制区、土地利用现状和基期土地地类等的情况，以分析指定区域是否符合规划［6］。

4.6 拆迁改造分析

主要是采用GIS的空间分析功能，以点、线、面实体为基础，建立其周围一定宽度范围内的缓冲区多边形与宗地进行叠加分析得到结果，并计算宗地拆迁面积。

4.7 宗地历史回溯

提供2种时间选择方式的宗地历史追溯功能：时间点方式查看宗地历史数据，时间段内方式查看宗地历史数据［7］。

5 结语

实践证明，将GIS技术应用于国土资源管理信息系统，并以ESRI的ArcEngine组件库为开发基础，可以快速有效地进行系统开发，极大减少了程序开发工作量，缩短了开发周期，实现对国土资源的监督与管理，从而发现更多土地的使用价值，为国土部门的管理决策提供重要的技术支撑。但该系统是采用C/S模式结构实现的，存在一定的局限性，若能结合当前GIS的热门技术，如WebGIS等，可以达到更好的效果。

［1］林涛.地（州）级国土资源管理信息系统的建立与实现方法研究［D］.昆明：昆明理工大学，2005.

［2］张海军.基于ArcGIS Engine的县级土地利用应用系统研究［D］.西安：长安大学，2006.

［3］詹伟.基于GIS技术的县级国土资源管理系统的开发与设计［D］.成都：电子科技大学，2010.

［4］吴吉贤.基于ARCGIS的矿产资源管理系统的设计与开发［D］.西安：长安大学，2007.

［5］张海军.基于ArcGIS Engine的县级土地利用应用系统研究［D］.西安：长安大学，2006.

［6］程丽丽.基于WebGIS的地籍管理信息系统开发研究［D］.长春：东北师范大学，2007.

［7］张秀英.基于GIS和RS的地籍信息管理系统的设计与实现［D］.长沙：中南大学，2008.

Development and Application of Land and Resources Management Information System Based on GIS

Huang Donglian
（Hubei University of Technology，Wuhan Hubei 430068）

Based on the present situation and development of land and resources management information system based on GIS at home and abroad,combined with the current domestic situation,according to the relevant depart⁃ments of land daily work demand,the overall framework of the construction of land resources management information system was put forward.And on the basis of this,this paper introduced the key technology of land and resources man⁃agement information system and the composition,function and realization method of the system,and ESRI,ArcGIS, ArcSDE,Oracle11g,Engine component library and C/S network structure based on the development of land resources management information system was developed by Engine ArcGIS component library,ArcSDE,Oracle11g and C/S net⁃work architecture based on ESRI,so as to meet the needs of daily work of the Department of land and resources.

ArcEngine；land resources；application and development；spatial data

TP311.52

A

1003-5168（2016）10-0034-02

2016-09-25

黄东连（1988-），女，在职硕士，技术员，研究方向：计算机技术领域。