叙永农商银行：精准输血服务脱贫攻坚

陈天航+周淼葭

2016年以来，叙永农商银行认真贯彻银监、中国人民银行、四川省联社关于金融扶贫工作相关工作意见，紧紧围绕县委县府“决战全面小康，建成乌蒙山片区精准脱贫示范县”的总体目标，秉承和坚持服务“三农”、服务中小微、服务县域经济的市场定位，充分发挥地方支农主力军作用，将支农服务工作与扶贫工作有机结合起来，扎实开展扶贫攻坚工作，截至6月末，实现存贷规模在县域银行业机构中率先突破80亿元，在履行社会责任中不断发展壮大。

加大扶贫支持力度

叙永县是国定贫困县，被国务院扶贫开发办、国家发展和改革委员会列入乌蒙山片区扶贫连片开发重点县，同时也是一个山区农业大县，经济基础差，财政收入少，在经济发展过程中存在资金需求巨大和居民储蓄增长缓慢的矛盾，为此，叙永农商行向人民银行积极争取扶贫再贷款，缓解这一矛盾。2016年获得扶贫再贷款10000万元，目前已全部投放完毕。

2016年，扶贫工作进入了攻坚拔寨阶段，十三五时期要实现全部脱贫，任务十分艰巨。叙永县现有建卡贫困户20394 户，贫困人口77240 人。根据叙永县委县政府精准扶贫规划，叙永农商银行充分发挥几十年支农工作优势，依托政府平台，找准精准金融扶贫的结合点，不断推动精准金融扶贫工作全面开展，效果明显。截至2016年5月末，已对14275户贫困农户进行了评级，占贫困建卡户的70%；已授信10197户，占建卡贫困户的50%，金额40，788万元。发放扶贫贷款2980户，金额7023万元，解决了多数贫困户生产发展资金缺口。

制定精准扶贫方案

为了有效扶贫，叙永农商行成立了精准扶贫工作领导组，由董事长任组长，其他班子成员为副组长。此外，各支行成立了相应的扶贫领导工作组，负责辖内扶贫工作的开展，加强与当地政府、部门的沟通协调，多次组织召开金融产业扶贫会。

为了把精准扶贫工作做实、做好，叙永农商银行董事长采取多种形式多次向县上主要领导汇报该行扶贫工作开展情况，以及精准扶贫工作的思路和举措；分管行长、相关部门负责人多次参与县政府组织召开的精准扶贫工作联席会，共同制定《叙永县小额信用贷款扶贫实施方案》。叙永农商银行根据政府精准扶贫的要求和相关政策，结合叙永农商银行实际，专门制定了3个贷款产品，配合县相关部门开展精准扶贫工作，每款产品还制定了具体实施方案。

此外，银行还继续推进县域普惠金融发展，加大贫困地区ATM机、POS机、EPOS机和自助服务终端等金融电子自助机具的布放，实现“村村通”全覆盖，持续提高电子业务替代率。

积极实施精准扶贫示范工程

叙永县枧槽苗族乡群英村，是叙永农商银行对口帮扶村。为充分发挥基层党组织的政治功能和服务功能，以“贫困党员带头脱贫、带领贫困群众脱贫”为目标，大力实施党员精准扶贫示范工程——养牛圈舍。该工程位于枧槽苗族乡群英村6社，是群英村党员示范项目重点工程，也是叙永农商行对口援建重点工程，农商行全力出资修建。6月14日，叙永农商行党委书记徐军、监事长吴江一行冒雨来到该村，实地查看党员示范工程养牛圈舍工程推进情况。

为了贯彻落实好省、市、县精准扶贫精神，叙永农商银行不仅对挂钩帮扶村——枧槽苗族乡群英村积极实施各项扶贫措施，更在去年就委派了后山支行青年员工李臆枰进驻该村并任第一书记，深入基层开展扶贫工作。

此外，叙永农商银行积极贯彻叙永县委组织部《关于党员精准扶贫示范工程的实施方案》文件精神，补助该村5000元贫困村示范项目资金。还根据实际情况，向该村投放扶贫贷款，截至目前，已向29户村民发放扶贫贷款，共计89万余元。

服务实体经济健康发展

有扶有控化解过剩产能，助推产业结构转型升级。重点对叙永农商银行贷款的7家煤炭企业贷款进行压缩清收或资产重组，截至6月底，叙永农商银行煤炭企业贷款余额为8646万元。

——切实降低信贷融资成本。一是对生产经营政策、产品有市场、企业有效益、诚实守信、符合产业政策和信贷条件的贷款企业给予适当的利率优惠或匹配一定额度的扶贫支农再贷款；二是对下岗职工贷款、妇女小额担保贷款、助学贷款民生类贷款等执行基准利率；三是对全县建卡立档贫困户一律享受扶贫支农再贷款利率；四是严格执行银监信贷工作的“七不准”“四公开”规定，不收取任何费用。

——创新贷款方式。开展循环贷款、续贷业务，缓解存量小微企业“倒贷”问题。积极运用手机银行、网上银行等新渠道提高服务便利度，采用“一户一策”的原则制定综合金融服务方案。另外，还成立了小微企业专营机构，创新推出了具有“重信用、轻抵押、手续简、放款快”特点的“才升道”系列小企业信贷产品，开发适合小微企业资金需求特点的流动资金贷款产品。

——增强银政企沟通合作，加大困难企业帮扶力度。主动加强与当地政府和部门的沟通联系，积极争取地方党政的支持。主动与企业进行对接，提高金融服务质效。按照企业自救、政府支持、银行帮扶”三同步原则帮助困难企业转型发展。