都匀市2015年度森林覆盖率监测成果分析

2016-12-04秦冠军

绿色科技 2016年11期

关键词：森林抚育监测

秦冠军

(贵州省都匀市林业局，贵州都匀 558000)

都匀市2015年度森林覆盖率监测成果分析

秦冠军

(贵州省都匀市林业局，贵州都匀 558000)

摘要：通过对到期营造林小班的调查，得出了年度内新增森林的面积；通过对年度内因采伐、占用、灾害等影响的地块的核实，得出了年度内减少的森林面积。计算一增一减得出了年度内县域森林面积变化量，从而对森林覆盖率实行以年计的动态监测。通过对变化数据的分析，得出森林面积增加的主要原因，并就如何提高营造林成效、采取哪些措施可减少森林的人为破坏提出了自己的建议。

关键词：森林覆盖率；监测；成果分析；增加造林投资；森林抚育

1引言

目前，我国正全面开展建设小康社会，森林覆盖率被列为考评小康社会的一个重要环境指标。为了及时了解各年度森林覆盖率的具体数值，指导各地林业生态保护建设，省林业厅要求以县为单位开展森林覆盖率的监测。2015年11月，都匀市林业局组织开展了2015年度森林覆盖率监测调查工作。

2应用方法与调查对象

2.1森林覆盖率监测应用方法

将2014年的森林面积作为基数，把2015年度内变化的森林面积与之进行累加，得出2015年的森林面积。

2.2森林覆盖率监测的调查对象

新增森林调查对象：至2015年12月达到成林年限的营造林地块。人工造林满三年，封山育林满五年的营造林小班地块、林地上及非林地上营造的，包含林业工程营造的、其他工程项目营造的及个人营造的。

减少森林调查对象：调查年度内因采伐、占用、灾害面减少的森林。

四旁树占地调查：复查2014年度调查的四旁树调查样地。

2.3监测调查时间

2015年度森林覆盖率监测调查时间为2015年11月～12月。

3资料收集

3.1底数收集

收集了2014度森林覆盖率数监测据，以此为2015年度覆盖率监测的底数。收集的数据有林地上的森林面积，非林地上的森林面积和四旁树占地面积。

3.2新增森林调查资料收集

收集都匀市林业局在天保、退耕、植被恢复、石漠化工程中于2012年度实施的人工造林和2010年度实施的封山育林的设计、验收资料，收集了非林业部门2012年度实施的人工造林的检查验收图。将这些图上的小班地块与2014年度林地变更的图对比，筛选出在一张图中未达成林的小班地块，并区划界线，以此作为外业核查新增森林的工作底图。

3.3减少森林调查资料收集

在局机关的林政、森防、检疫等相关科站收集2015年1月～12月期间的森林采伐、占用林地、森林火灾、森林病虫害的相关资料，筛选出原地类为有林地、国特灌的图班，作为减少森林面积调查的工作底图。

3.4四旁树调查资料收集。

收集2014年度调查的568个四旁树调查样地资料。

4调查核实

4.1新增森林小班核实

外业工组对到成林期限的2012年度实施的人工造林、2010年度实施的封山育林的工作底图进行成林情况核实，到现地核对重新勾绘达到有林地、国特灌标准的地块界线，并填记《2015年度新增森林面积小班调查明细表》。

4.2减少森林地块调查

用工作底图到现地核对调查地块的现地类，重新区划出已达不到有林地、国特灌的地块，并填记《2015年度减少森林面积小班调查明细表》。

4.3四旁树占地调查

对上期布设的568个四旁树调查样地(样圆)进行复查，并填记于《四旁树样圆调查表》。

5内业处理

5.1工作底图转绘

将各工组外业核对后的新增森林工作底图中达成林的小班地块转绘到最新的林地变更成果的林地一张图中，求算出各成林地块面积，填入《2015年度新增森林面积小班调查明细表》；将核对后的减少森林工作底图中已达不到有林地、国特灌的地块转绘到2014年度的林地变更成果的林地一张图中，求算出各减少森林地块的面积，填入《2015年度减少森林面积小班调查明细表》。

5.2汇总统计

5.2.1新增森林面积

分乡镇，分林地、非林地按人工造林、封山育林、自然恢复等不同成林方式进行汇总。

2015年度新增森林1073.43 hm2。林地上新增森林397.81 hm2，占新增森林的37.06%，均为人工造林新增森林，其中，新增有林地286.74 hm2，国特灌111.07 hm2；非林地上新增森林675.62 hm2，占新增森林的62.94%，均为人工造林新增森林，其中，新增有林地342.51 hm2，国特灌333.11 hm2。

5.2.2减少的森林面积

分乡镇，分林地、非林地按不同的减少原因进行汇总。

2015年度减少森林面积共计96.34 hm2，均为林地上减少，其中，因森林采伐减少的28.64 hm2，占减少森林面积的29.73%，因林地被占用减少森林的67.7 hm2，占减少森林面积的70.27%。

5.2.3四旁树占森林面积

按1650株折算1 hm2森林计算每个样地内四旁树占森林面积，累计得所有样地四旁树占森林总面积为7836.36 m2。568个样地总面积为380560 m2，四旁树面积占样地面积百分比为0.0206%。按此比例计算2015年度全市四旁树占森林面积为4693.92 hm2。

5.2.42015年度森林面积较2014年变化

2014年度监测结果森林总面积为131255.36 hm2，其中，林地上的森林面积125402.44 hm2，非林地上的森林面积1159.00 hm2，四旁树占森林面积4693.92 hm2。

2015年度增加的森林1073.43 hm2，减少的森林面积96.43 hm2，四旁树占森林面积无变化。

2015年度较2014年度变化的森林面积为+977.09 hm2。

6监测结果

6.1森林面积

至2015年12月底，都匀市森林面积为132232.45 hm2。

(1)林地上的森林面积125703.91 hm2。2014年林地上森林125402.44 hm2，2015年度林地上新增森林397.81 hm2，减少的森林96.34 hm2。

(2)非林地上的森林面积1834.62 hm2。2014年非林地上森林1159.00 hm2，2015年度非林地上新增森林675.62 hm2，减少的森林0 hm2。

(3)2015年度四旁树占森林面积4693.92 hm2。

6.2森林覆盖率

至2015年底，都匀市森林覆盖率为58.03%，较2014年增长0.45%。

2015年森林覆盖率=(2014年度森林面积+2015年度森林变化面积)÷国土面积×100%。

都匀市2015年森林覆盖率=(131255.36+977.09)÷227860×100%=58.03%。

7监测结果分析

7.1营造林工程建设是森林面积增加的主要因素

都匀市2015年度新增森林主要来源于林业工程营造林建设，在新增的1073.43 hm2森林中，由都匀市林业局组织实施的林业生态工程建设项目营造林成林面积929.59 hm2，占新增森林面积的86.60%，均为人工造林新增，其中，用材林树种(马尾松)成林面积267.00 hm2，经济林树种(板栗、核桃)成林面积362.25 hm2，茶叶300.34 hm2。

其他新增森林面积中，由都匀市茶办组织实施的茶叶经济林新增国特灌面积143.84 hm2，占新增森林面积的13.40%。

7.2林地占用成为当前森林面积减少的主要原因

森林采伐对覆盖率影响不大。2015年都匀市森林面积减少主要是林地占用和采伐，全年共减少森林面积96.34 hm2，占2014年底森林面积的0.073%，其中，占用林地减少森林面积67.7 hm2，占减少森林面积的70.27%，采伐减少森林面积28.64公顷，占减少森林面积的29.73%。

7.3主要经验

至2015年底，都匀市的森林覆盖率达58.03%，实现了小康社会建设生态指标的预期目标。取得这样的成果主要得益于国家实施了天保工程、退耕还林工程、两江防护林体系工程、石漠化治理工程和植被恢复项目等一系列林业生态工程建设，特别是天保工程，前期实施了10年禁伐，在全市实行森林管护，有效地保护了现有的森林资源；林业生态工程实施的人工造林、封山育林逐步增加了全市的森林面积；此外，市政府实行优惠政策发展都匀毛尖茶特色经济产业，吸引了大量民间资本来都匀创建毛尖茶基地，都匀的茶叶灌木经济林每年都有一定量的增长。

都匀市在加紧建设的同时不放松保护，森防工作始终紧抓不放，市政府出台了一套严厉的奖罚措施，按无烟无火、有烟无火、有火无灾、有火成灾四个等次考评各级政府的森防工作，重罚重奖乡镇政府主要领导，乡镇政府也自己制定一些规定和采取相应措施，使得森防工作宣传广泛，巡查到位，森林火灾的发生率、成灾率逐年下降，森林资源得到有效保护。

都匀市近年来城市扩建步伐加快，大量基础设施的建设需要不断占用林地，林政部门要不断加强管理，搞好服务，做到合法用地，促进地方建设大发展。

7.4影响森林覆盖率增长的主要因素

(1)都匀市森林面积较大，林业工程建设中实施面积大的部分是封山育林，而都匀可封的宜林地、疏林地、一般灌木林面积较小，大部分的封育对象是岩溶区的灌木林地，封育到期后不会增加森林覆盖率。

(2)都匀可进行人工造林的宜林地少，近年实施的人工造林多在易发生山火的区域，由于造林投资较低，抚育资金仅可进行2～3年，后期仍有小班受火灾损毁。

(3)都匀近年新建的毛尖茶基地，有相当部分是在低产低效林上营造的，不增加覆盖率，也有相当部分业主选择的造林地立地条件差，管理跟不上，损失面积较大。

8建议

(1)实施好新一轮退耕还林工程，加大在坡耕地上的造林，向非林地要森林面积。新一轮退耕还林工程建设摸底可实施11.5万亩坡耕退耕还林，实施后可新增覆盖率3.36%。

(2)增加林地上造林的投资，可提高造林保存率。人工造林抚育应安排5年，前3年每年2次(6月、10月各一次)，后2年每年1次(10月)，还应安排有10年内的防火线建设维护资金，每亩投资应在800～1000元。

(3)全面开展森林抚育补助，提高补助标准，重点抚育火灾隐患较高的林地，保护好现有资源，确保基数不减。

(4)整顿木材加工企业。迁出或关闭设置于林区内的加工企业，加强管理，严厉惩罚收收购无证木材的企业，减少森林资源的人为破坏。

(5)严格执行林木采伐砍1种2的政策，重惩伐后不恢复造林的木材加工企业。加强伐区造林恢复后的抚育管理，杜绝只造不管的现象。

(6)全面加强森防工作，创新森防工作机制和措施，实现森林防火全民参与的目的。