从拟放“痛经假”看女性正当权益维护

文/解放军西安政治学院 古扎努尔·买买提

从拟放“痛经假”看女性正当权益维护

文/解放军西安政治学院 古扎努尔·买买提

女性权益是人权的重要组成部分，女性权益保护的程度，成为衡量一个社会文明进步的重要尺度。随着社会主义社会现代化建设的深入推进，社会生活中女性正当权益被侵害的问题日益凸显。只有加强妇女受教育程度，不断健全完善相应的法律法规，才能从根本上解决好女性正当权益的维护，实现富强、民主、文明、和谐的社会主义强国梦。

女性；正当权益；权益维护

当今随着社会文明的进步，女性更加自立自强，在社会化的大生产当中扮演着越来越重要的角色。随之而来的，女性对男女平等地位的追求，不仅体现在了家庭生活中，更多的体现在了社会就业、职务晋升等一系列具体社会实践中。女性维权意识的增强，与有限的现行政策法规之间的矛盾日趋突出，如何维护好女性的正当权益成为了当今比较热门和亟待进一步解决的重要社会问题。

一、女性维护正当权益的现状

权益，是指每一个公民受法律保护的利益和权利。所谓的正当权益就是符合法律规定的权利和利益。在法制社会里，法律保护着每个公民的正当权益，比如说受教育权、生命健康权、人身自由权和荣誉权等。一个人行为的合法性和合理性要符合社会的政策、规章制度和行为规范的要求，也要符合社会和谐发展的需要及广大人民的根本利益，这样的权益才能称之为正当权益。

自改革开放以来，在党和政府的重视及社会各界的大力支持和拥护下，生存和发展环境进一步得到提升和优化的环境下，女性的正当权益也进一步得到了法律上的保障，女性权益保障层次也不断得到了提高，女性正当权益维护工作的日益健全，也使社会大众依法维权意识日益增强，男女平等的社会环境也正在逐渐优化。

特别是1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国妇女权益保障法》，同年 10 月 1 日起施行，且 2005 年 8月 28 日经十届全国人大常委会第十七次会议进行了修改、完善，为女性权益的维护和发展提供了法律保障。

女性权益保障法的实施，对进一步保障女性正当权益，提高女性社会地位，充分调动广大女性在社会主义建设事业中的积极性、主动性、创造性，发挥了重要作用。然而，在法律实施过程中还存在着一些矛盾和问题，比如女性参政比例偏低，女性就业受到不同程度的偏见和歧视，相关女性的一些政策、劳动保护得不到落实，一些企业或用人单位等在不同程度上存在男女不平等现象。

如何看待市场经济和女性劳动，是构建社会主义和谐社会的一个重要问题，而其中女性正当权益的维护，不仅是社会文明、和谐发展的重要表现，更是加快依法治国进程中不可忽略的一个重要因素。尤其近日，广东省拟出台的妇女“痛经假”，再一次将如何维护好女性合法权益的问题推向了舆论的风口浪尖。11月6日，广东省实施《女职工劳动保护特别规定》办法在省法制办官网上征求群众意见，送审稿提出，如果有医疗机构的相关证明，女职工可以带薪休一天的痛经假。对于这样的规定，有些女性表示赞同，认为这是以人为本，而有些女性则认为这看上去好像是维护了妇女的合法权益，事实上却侵犯了妇女的隐私权等等，在具体的司法实践过程中，类似的问题还有很多。由此看来，女性正当权益维护和保障是一项长期的系统工程，需要我们在法制化进程中不断地去研究解决。

二、女性正当权益维护的原因

（一）男尊女卑思想的影响。在大多数人们的观念中，“男主外，女主内”是传统的分工模式，男人在外面闯世界，女人守候家的温馨被认为是天经地义的事。现实生活中，人们往往认为, 在社会需要方面，男性的各种特性优越于女性，男性的能力强于女性，因此男性的活动比女性的活动更有价值。在这种观念的影响下，不少女性也有了自己确实在某方面不如男性的想法，使自己更加趋于消极的男女不平等怪圈中，从而影响了女性自身事业的发展进步。

（二）社会生产中的性别歧视。近些年，虽然经过舆论的广泛呼吁和社会各界的共同努力，企事业单位在用工招聘中的性别歧视现象有所好转，但是一些针对女性的“特别条款”却没有从根本上加以根治。比如，有的用人单位与劳动者签订劳动合同时，以为单位利益考虑为由，强制性规定禁止女员工在职期间谈恋爱、结婚，禁止女员工在职期间怀孕、生育孩子；还有的企业会明确在合同中规定，若女员工在职期间怀孕将自动解除合同中的雇佣关系，等等。

再比如，当前的退休金制度主要取决于缴费工资基数、缴费年限和个人账户的存储额，也就是说退休越晚退休金拿得就越高，在具体实践过程中，大部分企业女员工的退休年龄要普遍提前于男性。

目前法律中明确规定，法定退休年龄男性年满六十周岁，女性年满五十周岁，女干部年满五十五周岁，并且连续工作工龄满十年的；男性年满五十五周岁，女性年满四十五周岁，连续工作工龄满十年的，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害健康工作的；男性年满五十周岁，女性年满四十五周岁，连续工作工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的应当予以批准。由此可以看出，这些法律相关规定粗暴地侵犯了女性平等的经济权利和政治权利。随着女性受教育程度的日益提高，职业生涯却变得短暂，年龄上的歧视，性别上的偏见，待遇上的歧视，更加使得女性维权任重而道远。

（三）运用法律维权意识淡薄。调查研究显示，近些年来女性受教育的程度逐渐提高，但是男女受教育的水平依然存在差异，并且随着学历增高而不断增大。受教育程度不高，法律意识淡漠，往往使得女性在自身正当权益受到侵犯时，不懂维权、不会维权、难以维权。特别是受教育程度偏低的欠发达地区妇女、农村妇女显得尤为突出。再加上，受中国两千多年封建礼制的影响和束缚，许多女性对自身“名节”的过分倚重，甚至主动放弃维权。比如，很多女性在面对来自职场不同形式的性骚扰时，往往因为害怕“败坏名声”而选择忍气吞声；再比如，对于婚姻生活中出现的家庭暴力、重婚纳妾等现象，在所谓“家丑不可外扬”的传统观念的驱使之下，很多女性则是不敢说、不敢反抗，听之任之。由于女性自身法律维权意识的淡薄，直接影响了女性在社会和家庭中的法律地位及合法权益。

三、维护女性正当权益的几点思考

随着现代社会突飞猛进的发展，人们的观念意识也在发生着变化，人们的思维模式也随着时代在不断进步，女性不管是在社会中还是在家庭中都扮演着重要的角色。女性权益保护的程度，成为直接衡量一个社会文明进步的重要尺度。

（一）提升自立自强意识。人们大多认为女性优柔寡断，把爱情看得重于事业，同性之间的嫉妒心理较强，不善于创新，在很多方面都不如男性。由于长期在这种观念的束缚之下，女性自认为是“柔弱群体”,自我意识错位, 使得女性自我定位也存在问题。男女平等是基本的人权之一，对社会和谐发展有着极为重大的影响。毛主席曾经说“妇女能顶半边天。”随着社会文明的发展进步，传统的男尊女卑的观念早已过时，作为新时代的女性，应该充分发挥自己半边天的作用，在建设团结、和谐、法制、文明的社会主义现代化国家的大环境下，通过不断学习，来培养提高自立自强、独立自主的素养，使自己坚强应对来自社会、家庭和事业各个方面的压力和挑战。

（二）提高教育文化水平。教育是推进人类文明向前发展的前提和基础，也是教化人们摆脱愚昧提高素养的主要抓手。女性想要在职业发展道路上更好更长远地发展，就必须经过系统化的教育，尤其是要加强基础教育和专业技能教育的普及广度，通过掌握丰富的知识提升自身素质,开拓视野，增长才干。除此之外，还要加大高等教育的力度。事实证明，受过高学历教育的女性更有组织创造能力，对于突破和成功更有动力，她们更加能够严格要求自己，塑造自己,完善自己，为国家和社会创造出更大更多的财富。只有不断提高女性受教育的程度，才能帮助她们站在更高的境界看待社会责任与家庭责任，才能更好地理解、包容和他人相处，才能更好地关心上一代、教育下一代，妥善地处理解决家庭与事业之间的矛盾。

（三）健全完善相关法律法规。俗话说“无规矩不成方圆。”在法治社会背景下，任何人任何事都应在遵纪守法的前提下进行。对于现有的法律法规，应该让条款具体化提高法律法规的可操作性，并对相应的行为做出明确的界定和处罚。加大对现有法律法规的执行力度，严格执法，不能纵容任何以加速经济发展为由对妇女正当权益的侵害行为。与司法机关相配合公正司法，联合司法行政部门加大妇女法律援助力度，加大妇联在女性维权方面的力度和作用，推动各级法院设立相关的女性维权合议庭等，扩大维权工作的覆盖面和执行力度。以信息科学技术为导向，加强网络维权建设，为广大女性提供方便迅捷的维权服务。并借鉴国外一些国家在处理和解决女性权益受侵害的做法和法律法规，完善我国的法律体制机制，及时研究解决现今社会生活中存在的女性权益受侵害的新情况新问题，为女性正当权益维护提供有力的法律依据和坚强的制度保障。

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