网络财务与大型国企集团财务管理模式研究

摘 要：国企改革所面临的经济形势，是以“互联网+”为代表的新经济的崛起。国企原有的集权式、分权式与集权-分权式三种财务管理模式，由于改革驱动力不足，陷入自循环之中。在网络财务影响力渐强之际，国企的被动应对导致其财务系统陷入进退失据的窘境之中。面对新的情况，国企应该全面认识到网络财务的性质与趋势，在适应甚至重构网络财务的同时，转变国有企业自身的经营方式，保持并增强国有企业在国民经济中的主导地位。

关键词：大型国企 网络财务 协同 大数据

中图分类号：F275 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）10-121-03

国企改革，一直是中国经济的重大问题。在推进国有企业政企分开、政资分开，提高企业活力方面，国家做了大量的努力。但是国企集团大多体量巨大，在国民经济与人们生产生活中占据主导位置，出于稳妥考虑，大部分企业改革步伐相对缓慢。总体看来，当前国企改革一般只停留在对国有经济功能定位的整体认识阶段，还没有细化到基于国有经济功能定位而对具体的国企使命进行界定、进而推进国有经济战略性重组的实际操作阶段。外部定位未明，内部管理依旧，在国企的财务管理模式中，基本上还因循着传统方式，按月度、季度、年度的时间点层层汇总各类财务报表。这样的管理模式本身无可厚非，但如果涉及大型企业集团，往往就陷入僵化、运转不灵的状态，无法对突发事件、临时状况进行迅速反应。由于现代国企基本都以资本为纽带形成了一个体系，财务工作成为其中关键的扭结点。在这个点上，如果能够实现某种突破，将会很大程度上盘活并激发整个国企的经济活力和发展效率。在当下“互联网+”这一新思维模式深刻改造甚至颠覆传统产业的时候，在大型国企中引入网络财务，将会有效实现财务管理在集团成员内部的科学配置以及财务管理在集团不同阶段之间的科学配置。

一、国企集团财务管理模式改革驱动力分析

网络财务概念的提出，是基于当下互联网技术的快速发展。它“以整合企业电子商务为目标，能够提供互联网环境下的财务管理模式、会计工作方式及其各项功能，从而能够进一步实现管理的数字化，并最终实现管理的信息化”，网络财务可以打破时间与空间的限制，实现财务系统的即时响应，对于无数依赖于市场的企业来说，可以说是必然的选择。但具体到不同的企业，这一引入却面临着诸多问题。尤其对于大型国企集团，体量大代表着其有巨大的制度惯性，如何与原有模式相结合，是网络财务必须要解决的问题。

首先，必须区分清楚大型国企原有的财务管理模式。虽然各企业具体的操作不同，但总体来说，大致可以将其分为集权、分权或者处于两者之间这三种财务管理模式。在集权型财务管理模式中，基本所有权力都归属于总公司，子公司或者分公司可以看作是总公司的一个生产部门或者相关直属部门。在这种模式中，总公司可以充分调度集团的所有资金，有效管控风险，实现较为规范化、流水化的财务流程。当然，这一模式的缺陷也较为明显，它无视各分公司所面临的具体财务问题，缺乏适当的灵活性。集权式的财务管理模式可以使连锁型或者复制型的大型企业管理相对规范，但却会让需要对市场进行迅速反应的企业束手束脚。分权型财务管理模式则是赋予各分公司充分的财务决策权，他们可以迅速的根据市场调整目标，对于各种常规性、突发性财务支出拥有完全的权力。这当然能够充分调动分公司的积极性，鼓励他们相互竞争，缺陷则是这种竞争很容易失控，某些巨大的财务风险不仅是某个分公司的问题，甚至可能导致总公司的风险失控。由于这两种管理方式的优缺点都很明显，能否规避缺陷，尽量发挥长处呢，传统的管理模式中，处于二者之间的半集权半分权模式就成为很多国企既能规避大的风险，又能有灵活性的一个主要选择。

其次，大型国企原有财务模式选择具有内循环性。在中国，国有企业被赋予了特殊意义，既有经济性、也有社会性、更有政治性。无疑，这些目标并不经常一致，有时候甚至是截然相反。如水务集团要为市民提供便宜的居民用水，且不能随意涨价，就必然导致利润的下滑。公交集团的一些偏远线路，按照一般公交运营则必然亏本，但为了实现政府的民生目标，即使亏损，也不能取消或者提高价格。在不能以简单的盈利、成本等概念来检验财务行为时，财务管理模式必然具有内倾性，即原有的财务模式，很难会轻易的进行调整。即使在国企改革的口号下，财务管理往往也就是在权力分配上进行适当的调整，在上述三种模式之间进行自我循环。

第三，网络财务将成为大型国企财务管理模式有力的外部推动力，从整体上改变国企财务的生态。网络财务并不是简单的财务操作系统，而是基于互联网技术的财务协同系统，它既不简单依赖于因特网Internet，也非单位内部的局域网，而是建立在内部局域网上的开放式网络。引入网络财务，并不意味着就截然改变原有国企内部的管理模式，而是将网络财务作为一种手段，在各个单位的协同中，利用新技术的优势，遵循现实的需要实现某种优胜劣汰。网络财务将会成为一种倒逼机制，它在重塑国企财务管理面貌的同时，逐渐成为国企财务管理的一种新的模式。这比直接挑战巨大的制度惯性和利益惯性，在国企内部进行全新的财务制度改革，其效果是不言而喻的。

二、网络财务与国企财务管理

网络财务与国企原有财务管理模式之间，并非处于截然的对立位置，反之，利用网络财务，可以在提高企业财务人员便利性的同时，改进整个财务工作的效率，并且通过与业务工作、行政工作的整体协同，提升整个国企的效率。

网络财务提升了国企原有财务管理模式的内涵。不管是分权式、集权式或者处于两者之间，作为总公司，往往都处于某种尴尬的境地。牺牲活力追求效率的集权与牺牲效率追求活力的分权，都并非是公司的最佳选择，集权分权式表面看来是做了一种折中，但实际上却往往是执行力不够、活力也不足，陷入两面不讨好的状态。

网络财务的引入则很大程度上改进了这种尴尬的局面。首先，网络财务在时间上可以实现在线动态管理。不管是总公司还是分公司，各种反映企业经营状况和资金状况的财务报告与表格，都可以实时反映。这就使得静态的财务核算变成了动态核算，总公司既可以对总体经济状况有直接控制，也能够对某些特殊情况、突发情况进行动态追踪。同时，总公司的财务管理不再是被动等待分公司的上报，而是建立在线数据库，让公司的财务信息时时处于更新中；对于某些财务异动，设置警报功能；及时通过在线资金调度、在线买卖、在线审计、在线咨询等，抓住某些稍纵即逝的商机，或者扼杀某些可以避免的重大财务风险。

其次，网络财务在空间上可以实现远程管理。在大型国企的管理模式中，网络财务的引入使得集权或者分权变得不再明显。总公司既可以随时关注某一具体业务，也可以关注整体发展，甚至可以放手让分公司进行自主运行无需冒大的不可知财务风险，能做到这一切的重要秘诀在于网络财务的远程管理。网络财务将有效跨越公司的界限，直接以业务流程加以区分，在整个财务信息系统中，可以通过网上采购、网上销售，实现企业与供应商、客户之间的直线连接。对于具有共同业务流程的分公司，可以避免各自为战甚至是不良竞争，将之统合到集团公司的总体发展目标上来。以网上报税系统为例，系统可以直接实现企业与税务、海关部门的协同，税收将在同一个标准之下在系统中直接反映出来，这有效避免了因为税种之间的某种交叉以及公司经营的不同状况，出现各种不同的报税口径与计算手法。以往这些人为的因素经常让对全公司进行统一集中的财务管理变得非常麻烦甚至冗杂。其他如网上支付、网上结算以及网上投资等，都能有效规范财务的执行流程，提升效率。

第三，在三种集团财务管理模式中，集权式将成为大部分国企会采取的财务模式。任何企业，都以资产的保值增值为目标，对利润的追求是其基本动力。这对于国企、民企都是如此，要实现公司的盈利目标，效率无疑比民主更重要，这就是绝大多数跨国公司为什么会采用集权式的原因，大型国企也是如此。网络财务的出现，让这种模式的活力真正得到彰显，公司成立账务中心，在与社会上各部门进行广泛财务协同的同时，让总公司能够以财务项目为中心，而非以公司的行政类别来区分，将大大增强公司的统合能力。

网络财务与国企财务管理之间，在相互砥砺中相互依存。吴晓波先生认为：“在这几年内金融行业会发生很大的转型。第一网络银行，第二在线支付，第三大数据管理。网络银行、在线支付现在都已经变成事实，接着看大数据管理在多大程度上冲击我们的传统业务。”连金融业都逐渐网络化，其他如零售、批发、采买等，将会大幅度提升网络占有的份额，直至大部分取代现实经济活动。这种虚拟化所带来的不是革新，而是经济的一种新革命。因此，对于大部分国企，网络财务不再仅仅是一个可选项，而是一个生存下来的必然选择。国企为了在未来的经济活动中依然占据举足轻重的作用，就应该主动拥抱、融入到这一浪潮中去。网络财务在这一过程中，既从全社会的网络经济浪潮中获得前进的动力，又会在社会财务的协同中贡献出自己的力量。

三、国企网络财务在网络经济中的地位与发展趋势

随着“互联网+”为代表的新经济席卷所有行业，中国的经济面貌正在被深刻的重塑。面对新的形势，国企不仅需要简单的适应，或者在外部的力量倒逼下进行被动的改革，而是要增强主动性，发挥自身地位重要、体量巨大、同时扭结经济、社会和政治多重利益的身份，参与到网络经济的规则制定中来，通过改变自身，继续发挥国企的主导作用，在国民经济中占据本应占据的重要位置。

一方面，国企必须充分认识到网络财务在国企转型中的重要工具性作用，对网络财务的手段与方式有充分的了解，牢牢把握住网络财务的自主权。目前，国企的网络财务相对来说，处于比较被动的地位。在全社会的网络支付、网络采购、网络报税、网络理财与投资逐渐成熟之际，国企的财务系统被迫与之相适应，进行了相应的变革。但如果思想上没有对此趋势具有更加明确的认识，可能依然会陷入新的问题。某大型国企曾通过招标，花费数百万引入一套财务报账系统，但该系统由社会软件公司开发，虽然其技术上较为成熟，但对国企的实际营收，尤其是政策性和社会性认识不够，导致该软件经常需要修改。最后这个完全基于经济模型所设立的软件，因为修改过多，本身处于半崩溃状态。这一状态甚至具有不可逆性，由于经常的数据修改，导致原有数据变得面目全非，最终所有数据无从查考。

国企在国民经济中的战略性地位，已经决定了其不可能将所有的财务委托于其他公司，充分意识到网络财务是本公司财务工作的中心之一，才能够让财务工作人员牢牢把握网络财务的自主权。

另一方面，国企的网络财务是整个国家网络经济的某种发动机，它力量的觉醒，将有效推动全社会的网络财务水平，并最终有力推动经济的发展。

在网络新经济中，兴起了百度、淘宝、支付宝、微信、京东等，使得中国的网络经济在某些方面位于世界领先地位。但在这一经济浪潮中，国企却处于某种失语的境地。当前，有效调整自身状态，和各种经济新工具相结合，实现国企财务本身的初步网络化，是所有国企面临的共同任务。

中国经济的健康发展，绝不能脱离国企的发展。笔者认为，国企尤其是大型国企，有必要从以下三个方面，重构自身的网络财务系统。

其一，在引入多重网络新经济的同时，必须大力建设自身的网络信息库。国企往往代表着对于国民生活某一方面的垄断与部分垄断，如水业、燃气、公交、电力等等，任何一个公司都意味着要提供一个城市数十万甚至数百万民众的某一生活需要。国企必须将所有用户的信息进行分类，建立数据库。这一数据库不能是静态的，它有必要引入多重网络数据追踪模式，随时动态更新数据库系统。通过区分出各个不同主体的信用状况、支付能力、支付习惯等等，为国企业务的进一步开展打下坚实的基础。

其二，打通国有企业财务与业务之间的鸿沟，在进行财务信息库建设的同时，积极开拓各方面的业务建设。当下，有相当多的国企，提供的是基本的建设服务或者居民日常必需品，这些服务或产品本身，就有着不同的提升空间。这既包括内涵建设，通过大数据进行精细区分，满足人群的不同需要，从而提高服务水平和产品适应水平；也包括外延建设，国企在拓展外部业务时，以财务大数据为依据，根据人们的需要进行产品与服务分类分层，可以有效避免国企的蛮目扩张，提升工作效率。

其三，国企财务系统的重构可以与塑造消费者的新习惯同步。在网络经济风起云涌之时，消极等待终将被淘汰，即使是拥有巨额资产的国企，也同样如此。因此，国有财务系统不仅应在外在的执行模式，而应在内在的考核机制、激励机制等各个方面都更多的引入消费者的参与与评价；而网络时代让这一互动变得触手可及。网络大数据，并非都来源于被动的记录，更多的是主动的互动与引导，在两者的相互作用下，国企财务系统将直接接纳并且创造消费者的各种消费习惯，从而在新经济中把握主动。

网络新经济已经到来，网络财务系统终将成为社会经济主要构成之一。作为在国民经济中占据主导地位的国企，必须积极面对并参与到这一新经济中来。

参考文献：

[1] 宣宁宁.试论网络财务.财会月刊（理论版），2006（1）

[2] 马翠莲.著名财经作家吴晓波：四大新动力助推中国经济发展.上海金融报，2015.3.24

（作者单位：杭州市城市建设投资集团有限公司 浙江杭州 310003）

（作者简介：江媛，杭州市城市建设投资集团有限公司财务管理部财务主管，会计师。）（责编：贾伟）