谁说治霾必然影响经济发展
2016-12-03袁志彬
环球时报 2016-12-03
袁志彬
虽然北京市提前发布2日到4日的重污染天气橙色预警,但霾显然并没想象得那么严重,这让人稍微松了口气。霾的问题,无时无刻不挑动着从百姓到政府部门的神经。不久前,北京市气象灾害防治条例进入第三次审议,维持将霾等气象灾害纳入突发事件应急体系。“霾”的问题入法,或也有助于厘清治霾过程中的一些误区。
很多人把“雾霾”连用,但这混淆了一个基本事实,即雾是自然现象,而霾在根本上还是污染物排放、粗放式发展等人为因素所致。正因是与经济发展有关的“人祸”,因此许多人认为,治霾一定会影响经济发展。但真实情况并非如此。
从来源看,我国目前霾污染的来源大致包括北方冬季取暖排放的污染物、工业排放、汽车尾气等。目前,北方冬季取暖正逐步采取集中供暖(以煤、重油或天然气为燃料,代替污染排放严重的散煤燃烧)或用电采暖。可以预见,未来随着煤(或重油)品质的提升和天然气等清洁燃料的采用,污染物排放将大为减少。
当前,我国总体上已进入工业化后期和城市化中期,经济增速放缓,部分工业企业面临产能过剩和升级换代问题。随着这个过程持续,将来会有大量产能调整、疏解和转移,工业污染排放物相对也会越来越少。
至于汽车尾气,虽然许多有车族不愿承认,但这确实已是许多城市大气污染物的主要来源之一。减少总的污染物排放量可从质(如提高汽油品质、采用可再生能源的电动汽车等)和量(减少使用频率、增加过滤设施等)两个方面入手。质的改善需要一定时间,但可先从量的减少开始,进而为质的改善赢得时间和空间。
经过如此简单梳理和分析,我们就会发现治霾并不一定影响经济发展。某种程度上讲,治霾还会引导和促进新经济动力的形成。事实上,好的环境本身就是新的市场竞争力,更能促进经济的健康持续发展。▲
(作者是中国科学院科技战略咨询研究院副研究员)