我国导盲犬应用现状

2016-12-03崔逸飞编整

中国工作犬业 2016年11期

崔逸飞编整

我国导盲犬应用现状

崔逸飞编整

2016年10月15日是国际盲人节，荷兰网络媒体“what’s on wei bo”称：中国民众有关导盲犬的意识在增加但仍任重道远。中国正在增进有关导盲犬的意识。但鉴于对这些工作犬存在各种误解，导盲犬要想在中国更普及，仍需克服诸多障碍。

对于荷兰媒体的报道，我们也必须承认，我国目前导盲犬行业发展得并不普及，确实有很长的路要走。直到2015年5月，北京的公交系统才允许乘客携带导盲犬。在2014年，有记录显示一名试图携带导盲犬乘坐地铁的盲人先后被拒12次。2014年，我国约有近千万的视力残障人士登记在案，然而只有67头正规服役的导盲犬。首都北京，正规注册的导盲犬仅10头。2016年10月14日，在我国云南昆明，首头导盲犬才刚刚上岗。在厦门，虽然多家银行已经贴出了“本网点允许导盲犬进入”的告示，但根据当地记者的采访：厦门目前并没有持证上岗的正规导盲犬。在深圳，第一头导盲犬就位时间也不过是今年9月。

按照我国人口基数来看，盲人能获得一头导盲犬的几率与我国盲人数量相差悬殊，触目惊心。所以也难怪媒体毫不留情地指出，作为世界第二大经济体，我国的导盲犬发展任重道远。

接纳导盲犬从政策上提供便利

接纳导盲犬，对我国来说似乎是近几年才进入公众视野的话题。政府出台的相关规定虽然正缓慢发展着，但距离真正能给导盲犬与盲人带来便利，还有不小的差距。目前，也仅仅是我国经济发达的一二线大城市能做出相关的反应。例如西安日报的报道称：在西安也是今年方才做出了“携带导盲犬进站时须提供残疾人证件及犬证”的规定。其中，导盲犬的犬证需来源于我国公安部门，只有两证齐全方可进站乘车。

何况各种与导盲犬相关的设施才起步，又怎能保证有数量足够的导盲犬进行工作？厦门市盲协相关负责人刘宁表示，虽现在暂时用不上，但这代表了社会、单位对盲人的关爱。刘宁说，现在包括公交车、动车等交通工具，以及一些公共场所都对导盲犬持一种开放的态度，这种人文关怀让人感觉很贴心。

根据青岛日报等媒体的报道，今年10月起，青岛公交车也开辟了导盲犬专区，为盲人出行提供了理论上的保障。今年10月1日起，《青岛市公共汽车乘坐规定》明确了盲人可携带导盲犬乘坐公交车。为了给盲人乘客提供便捷的出行环境，交运温馨巴士在残疾人专座位置设立了导盲犬专区，该区域位于每个车厢临近下车门的位置，有盲人乘

客和导盲犬乘车时，驾驶员将引导盲人和导盲犬到指定的位置，并协调其他乘客为盲人让座。

“这个位置空间较大，既留给导盲犬足够的活动区域，又不会影响其他乘客的正常通行。”交运温馨巴士工作人员尹志敏介绍，设立专门的活动区保证了导盲犬不受外界影响专心“工作”，又在一定程度上避免了乘客和犬的近距离接触。

但公交车也是公共场所，早晚高峰车内拥挤时，导盲犬上车可能会给其他乘客带来困扰和不便，或许会受到某些市民的抗议。为此，交运温馨巴士也会完善相应附属设施，让导盲犬在固定的活动区域与其他乘客有效隔离，把不便和影响降到最低，这样既方便了盲人出行，又减少了市民的担心和不满。

交运温馨巴士工作人员尹智敏表示，导盲犬乘坐公交车，不需要额外购买车票。当然，按照相关规定，必须要有导盲犬使用者信息证等身份证明，并配备可识别标志，比如写有“导盲犬”字样的背心，才能允许乘坐公共交通工具。

为了验证一下这样的规定是否切实可行，青岛市政府还专门邀请了一些具有导盲犬的盲人参加试行。10月14日上午9：30，导盲犬凯西身穿红马甲和导盲鞍陪同主人姜禄刚来到沙子口南岭沟车站等候交运温馨巴士621路公交车，没过一会儿，公交车进站，驾驶员协助姜禄刚坐在指定座位后，凯西也安静地趴在了姜禄刚的脚边，面对众人投来的好奇目光，凯西的“工作”丝毫不受影响，一路配合默契。到达刘家下庄车站后，姜先生又在凯西的带领下穿过马路来到对面的641路公交车站，顺利地前往上流家园的朋友家。

凯西是山东首批持证上岗的导盲犬之一，在青岛陪伴姜禄刚已有10个月，此前，凯西就有过公交导盲的训练，但岛城公交车一直未完全对导盲犬开放，凯西的本领一直没有机会展示。10月14日，姜先生带和自己的导盲犬乘坐上公交车顺利到达朋友家，感受到乘客、驾驶员对他和凯西的接纳，他高兴的心情溢于言表。

大部分青岛市民都对导盲犬乘公交表现出积极的态度。一路上从不同的站点上来的乘客看到凯西后，并没有因为它的出现而表现出不友善。有的乘客感到好奇，在驾驶员解释了青岛市新的乘车规定允许导盲犬乘坐公交车后，大家都露出了友善的笑容。不少市民在征得姜先生的同意后还和它一起拍了照片。“我们愿意接纳和导盲犬一起乘车，这也是方便盲人出行。”市民张先生告诉记者。面对其他乘客的认同，姜先生也非常感激，他不停向车厢内点头示意。“能带着导盲犬乘公交，以后上班、购物、探亲就更方便了。”姜禄刚表示，导盲犬就是他们的眼睛，公交车对导盲犬开放，能帮助有视力障碍的人更好地融入社会生活。

循序渐进保持希望

导盲犬工作环境的保障和市民的接受并不是一蹴而就的。在起步初期难免会遇上不顺心的麻烦。2012年深圳首届慈展会时，大连基地的工作人员准备从大连带“史努比”过来参展。出发前，工作人员十分担心它的交通和住宿问题，还专门发微博求助。微博发出后，马上被许多网友转发。深圳地铁也予以回应，“有工作服、证件齐全的导盲犬可以乘坐深圳地铁。”此后，“史努比”顺利坐上了深圳地铁。当时在地铁上，别的乘客也十分自然，既没有人恐慌，也没有人去逗狗狗。

姜禄刚和导盲犬凯西在公交车上

虽然乘坐地铁很顺利，但“史努比”接下来却历经坎坷。慈展会历时多日，工作人员却找不到愿意接纳“史努比”入住的酒店。工作人员希望能住在深圳会展中心附近，但多家酒店都明确拒绝了：不接受狗狗入住，就算是有证书的导

盲犬也不行。酒店解释，这是怕别的客人受到影响。而如果对方愿意，可以将狗狗晚上放在他们酒店的保安室，让保安员负责看管。最终经过协调，酒店才同意接受“史努比”。也就是这件事之后，此后的几年，工作人员选择从广州借调导盲犬“万福”来深圳参展，由志愿者开车接送，当天往返广深。

深圳第一头导盲犬“柒仔”成为慈展会明星

诚如报道中所言，近年我国导盲犬出行与工作时面临的问题依然很多，但是只有经历过“碰壁”才能明白哪个环节需要改进。虽然有种种不便，但是眼下的不便也可能是在为后人铺平道路，一味指责可能还不如投入精力去实践。也正如上文提及的北京市那位屡屡碰壁的盲人。只有他们不气馁地尝试，才能让民众知晓问题究竟出在什么地方，并给予政府拿出相应对策的时间和机会。

问题重重尚待解决

2016年10月17日，中国盲协导盲犬指导委员会在北京正式成立。该委员会成立的目的是为了提高导盲犬的福利，改善国内导盲犬供给不足的空白，通过增加导盲犬数量的输出，帮助更多盲人改善他们的生存状态。据悉，目前在中国盲人协会登记在册的盲人有1731万人，到目前为止，中国导盲犬数量只有150多头。而导盲犬想要普及，遇到的障碍还不仅仅是政府部门是否能及时出台相关规定。

培养一头导盲犬并不容易，首要难题就是经济。一头可以正常工作的导盲犬的培养费用在15~20余万元不等。我国经济能力可以承受如此昂贵的培养代价的盲人又有多少？据悉每头导盲犬从犬种的选育到幼年的饲养至最终的训练成功，除了巨额的花费，还需耗时至少14个月。因此每年培训合格的可上岗导盲犬数量极少。即使盲人家庭可以担负起导盲犬费用，想申请一头堪用的犬还是非常困难。

这还没有将导盲犬的耗损率计算在内。在我国，导盲犬遇袭被偷的事情也时有发生。即便在政策与设施较为完善的其他国家，导盲犬也会遭遇不可能逆转的耗损。美国纽约一位有着视觉障碍的妇人Audrey Stone走在路上时，路遇一辆失控的校车，险被失控的校车撞上，当时替女子挡下这场恐怖灾祸的小英雄，竟是陪伴着她长达6年的导盲犬。

当意外发生时，为保护看不见路的女主人，原本走在右侧的8岁的导盲犬Figo第一时间就冲到女主人的左前侧，奋不顾身地将自己的身体挡在了车辆与女子的中间。事故发生后，Figo的右前爪到严重伤害。但是，巨大的撞击并没有吓坏它，导盲犬训练让它坚守在跌至一旁的女主人身边，等待着救援的到来。但由于遭遇了车祸，伤及自身，导盲犬Figo能否继续担任导盲任务，还有待观察。