本溪:打造智慧城市新样本

文/曲 刚

本溪:打造智慧城市新样本

辽宁本溪市是我国著名的煤铁之城。作为众多发展智慧城市中的佼佼者，本溪市扭转思想，踏浪前行，打造出了发展智慧城市的新样本。

曲 刚辽宁省本溪市副市长

随着“智慧城市”的提出，几年间很多城市都在积极部署智慧城市的规划和建设。日前，首届“中欧绿色和智慧城市奖”颁奖典礼在香港亚洲国际博览馆隆重举行。本溪凭借在智慧城市规划建设及大数据领域的积极探索和卓越成效，从众多参选城市中脱颖而出，喜获“中欧绿色和智慧城市奖”创新奖。一个传统的煤铁之城，华丽转身为智慧“信息之城”，本溪探索出了属于自己特色的信息一体化新路。

智慧城市建设新引擎

本溪市以城市发展实际需求为核心，从顶层设计入手，结合自身实际情况，积极探寻出一条适合本溪智慧城市建设的发展路径。

在智慧城市整个建设过程中，本溪市按照辽宁省智慧城市建设标准，坚持标准化管理、标准化建设和标准化执行，并率先启动了智慧城市标准建设工作。通过与国家质检总局标准委、国家工信部、中国电子技术标准研究院等部委对接，由市质监局标准处制定的《本溪市智慧城市建设地方标准》通过了辽宁省地方标准评审会有关专家的一致认可，并最终形成了辽宁省智慧城市建设标准，标准共包括《总体框架标准》《建设标准》《运营标准》和《评价标准》等四项内容。

同时，本溪市智慧城市建设工作紧紧围绕服务民生的总体方针，以解决城市实际问题为导向，全力推进市民、企业以及政务服务等领域的信息化建设。通过强化政务信息化建设和应用，促进信息化和工业化融合，加快信息技术产业发展，建立健全信息安全保障体系，积极培育信息化专业人才，探索沈本信息一体化新路，全面推进了本溪市经济和社会信息化水平的提高。

本溪市依靠中关村的力量，引入物联网联盟等第三方机构，建设创业创新聚集区，打造创变一条街。以辽科院周边楼宇为资源，把握定位，进行了整体化的规划设计，突出创新与创意，全力打造创变空间。同时对现有的资源与企业重新梳理，逐步调整业态功能，有针对性地进行招商，注重引进成长型企业，软、硬件同步提升改造，全力推进打造创新、创意、创业聚集区。

智慧城市建设新突破

本溪市智慧城市建设工作紧紧围绕服务民生的总体方针，以解决城市实际问题为导向，全力推进市民、企业以及政务服务等领域的信息化建设。通过强化政务信息化建设和应用，促进信息化和工业化融合，加快信息技术产业发展，建立健全信息安全保障体系，积极培育信息化专业人才，探索沈本信息一体化新路，全面推进本溪市经济和社会信息化水平。

根据国家测绘地理信息局关于开展智慧城市时空信息云平台建设试点工作的有关要求，本溪市结合全市智慧城市建设实际情况，积极开展“时空信息云平台”国家试点城市申报工作。2015年4月，国家测绘地理信息局已正式批准将本溪市“时空信息云平台”建设工作列入2015年国家测绘地理信息局试点计划。

为了让市民以最简单的方式享受智慧生活。本溪正式接入微信“城市服务”。该入口首批上线的服务包括：自来水账单查询、驾驶员积分查询、车辆违章记录查询、交通违法曝光、车检计算器、天气预报、空气质量查询、中考成绩查询、学校指南、农副产品价格查询等10项，让市民随时“掌握”城市主要公共服务。

这也是东北地区第一个实现微信城市服务的城市。

本溪市线上线下市民融合服务平台于2014年9月正式上线，平台集线上市民网和线下市民卡于一体。经过一年多运行，市民网结合运营实际情况，已于2015年完成三次改版，市民网现已融合多项服务，可提供各类政务服务共计551项，成为东北第一个城市市民网，73家门户网站、省民心网、东北新闻网、腾讯城市服务实现了集约化、多渠道化和延伸化的服务。

市民卡经过前期试运行，已正式实现批量发卡，经过不断完善的市民卡，已加载了金融、公交、居民健康、图书借阅、公交缴费和人寿保险功能等服务内容。本溪市市民卡现已实现了两项重大突破，一是在全国率先将居民健康卡融入市民卡；二是首个采用经过CA认证80K大容量芯片制作市民卡。截至2015年底，预计市民卡发卡量将达60万张。

2015年10月23日，由腾讯全球合作伙伴大会“新局新变—互联网+智慧城市”论坛上，与会行业学者、业界专家、政府代表以及智慧大脑共同探讨“互联网+智慧城市”发展方向。在此次城市论坛上，本溪荣获腾讯全球合作伙伴大会智慧城市奖。

智慧城市建设新发展

为完成本溪市智慧城市建设目标，加快推进智慧城市建设进度，本溪市在今年将加快试点城市建设工作的整体规划。

继续完成宽带中国试点建设工作，按照国家宽带中国有关文件规定，到2020年，基本建成覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、技术先进的宽带网络基础设施。固定宽带用户达到4亿户，家庭普及率达到70%，光纤网络覆盖城市家庭。3G/LTE用户超过12亿户，用户普及率达到85%。行政村通宽带比例超过98%，并采用多种技术方式向有条件的自然村延伸。城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps，50%的城市家庭用户达到100Mbps，发达城市部分家庭用户可达1Gbps，LTE基本覆盖城乡。同时，为本溪市内公共场所安装免费WIFI，为市民提供免费上网环境，包括华联卖场、公立医院、饭店、广场等场所，并且依靠积累的商户资源，利用微信搭建多媒体广告服务平台。

建设和提升区域医疗卫生信息数据中心和全民健康档案系统。建立全民健康档案系统，依托本溪市民卡和市民网，实现一卡通、双向转诊、一单通等区域协同医疗服务功能，通过与省、市相关机构的卫生信息的互联互通，逐步建成统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷的卫生信息化综合管理服务平台。同时在社区内打造独立的展示空间，在多个社区建立试点，以此独立空间为落脚点把市民卡的综合服务功能，智慧医疗、社区金融、社区物流等功能引入社区。

以高新区为企业融合服务平台试点区域，建设集合对企政务服务、对企公共服务、对企商业服务为一身的统一服务平台，提供政企便捷通道，帮助企业实现资源的有效整合。同时依靠中关村的力量，引入物联网联盟等第三方机构，建设创业创新聚集区，进行整体化的规划设计，突出创新与创意，打造创变一条街。在此基础上，本溪市将充分发挥独特的资源优势，抓住新一轮振兴东北老工业基地的机遇，加快智慧城市的发展步伐，通过提升便捷公共服务平台，真正地实现惠企惠民惠政，推进智慧城市建设的健康发展。

编辑/王海霞