清风明月之乡，人才发展新地—— 访韩国忠清北道副知事薛文植

文/左娜

清风明月之乡，人才发展新地
—— 访韩国忠清北道副知事薛文植

文/左娜

薛文植（左二）在企业考察

中国离韩国有多近？

对旅客而言，两个小时的飞行可以从北京飞到韩国绝大多数的城市，而对中国数量庞大的韩剧粉丝来说，更意味着在视频网站上“零时差”与韩国观众同步看到电视剧《太阳的后裔》中宋慧乔与宋仲基的感情进展。

近年来，赴韩游热度不减，2015年有598.42万中国游客赴韩国观光购物、医疗美容，参观《来自星星的你》的拍摄地……

如今一些中国游客会避开首尔、釜山等大城市，选择购买一张北京直飞韩国忠清北道道政府所在地——清州的机票。

在韩国的行政区划中，有8市（比如首尔特别市、世宗特别自治市）9道（相当于省），忠清北道正是这9道之一，四条高速公路和两条铁路贯通全道，省会清州距离首尔仅128公里。据说从韩国任何一个地方前往该道，两小时以内均可到达。

不少人之所以选择由忠清北道入境韩国，就是看中了这里便利的交通。但很多游客落地以后，会马上坐车去首尔或者济州岛，在这里逗留的时间很短。其实，素有“清风明月”之乡之称的忠清北道值得人们为她停住脚步：这里不光山好水好、风景宜人，近年来还以异军突起的姿态成为整个韩国经济发展最为活跃的区域之一。

2016年4月16日，第十四届中国国际人才交流大会·全球才智论坛在深圳会展中心举办。韩国忠清北道副知事薛文植先生作为论坛嘉宾参与“互联网+与创新创业”板块的互动讨论，讲述了忠清北道的故事。

“乡愁”之乡变发展新地

望得见丹阳郡的山，看得见清风湖的水，“清风明月”的忠清北道是萦绕在韩国民众心中那一丝诗意的乡愁。

在三面环海的韩国，忠清北道是唯一不临海的内陆道。据薛知事介绍，忠清北道以农业为传统支柱产业，主要种植镇川米、烟叶、人参、葡萄等作物。虽然物产丰富，瓜果香甜，但产业结构单一，制造业尤其落后。

“过去我们这里几乎看不见造船、石油冶炼、汽车产业、钢铁等重工业。这也导致经济增长乏力，老百姓人均收入增幅小，人口也在逐渐减少。”

然而，短短几年来，忠清北道从宁静安然的“乡愁”之所系处逐步转变为韩国经济发展最为活跃的区域。企业来了，年轻人多了，经济增长也跟上了。2014年忠清北道经济增长率为7.5%，远超全国平均值2.7%，位列韩国第一。

原来，这样的转变有赖于道政府找到了一条适合本地的转型升级之路。薛知事将忠清北道后来居上的突破性增长归功于道政府适时引入了高附加值的尖端产业，从而带动整个地区经济转型升级。“锁定高科技产业后，道政府打造了产业园地，集中支持电子信息、生物工程、光伏、化妆品等高科技企业发展和扩大。不少大中型企业纷纷入驻忠清北道科技园区，同时我们为促进中小企业的发展也出台了一系列政策。”

目前，辖区内以五松生命科学园区、尖端医疗综合园区以及在建的第二生命科学园区为中心的世界性生物园区正引导着韩国的生物产业。

制造业发展势头迅猛，“现在制造业占忠清北道生产总值的比例为45%，原本落后的制造业成了我们的支柱产业，而传统的农业反而降了4%，比重逐渐降低。”

说起忠清北道的突破，薛知事不无自豪。他补充：“这也离不开韩国国家层面的总体规划。中央政府出台了一系列国土均衡发展的政策来缩小首都圈和地方发展差距。首都圈集中了韩国绝大多数的尖端、大型企业，导致地价飙升。现在一些企业逐步迁移到地价相对较低的地方，这正是忠清北道的机遇。目前韩国经济发展由过去以首尔、京畿等首都圈为中心正在逐渐向以忠清北道、世宗为中心的地区转移。”

逃离首尔，立业忠清北道

“高成本最终会摧毁竞争力。”

近来华为搬离深圳的传闻给高房价的一线城市敲响了警钟。在韩国，首尔的房价也和北上广深一样长期居高不下。首都圈生活成本增高，越来越多的年轻人选择了性价比更高的忠清北道作为事业的起点。

“不少韩国的知名大企业，如三星、LG都在忠清北道开有分厂或分公司，并为员工提供条件优越的福利住房。”薛知事表示，韩国国土面积小，一线城市和其他城市的距离也不远，比如忠清北道到首尔只需一两个小时的车程。年轻人在忠清北道工作能享受便利的交通，良好的住房条件，所以没必要去首尔“飘”了。“忠清北道房价相对便宜，环境也更好，所以也有人会居住在忠清北道，工作在首尔，只要有一辆车就可以上下班，非常方便。”

从去年开始，韩国中央政府在17个市、道打造了创业经济中心，每一个创业中心背后都有一个对口的大企业“撑腰”。薛知事解释道：“比如忠清北道的创业中心是由LG集团对口支持的。大集团通过创业中心为初创企业提供资金、技术、信息‘支援’，还会帮助他们开拓海内外市场，必要时还会以有偿或无偿的形式提供专利技术给年轻人自己创业，支持的力度很大。”

在薛知事看来，韩国的大企业站在国家利益的角度，以大爱、博爱的精神扶持幼小的企业成长，让韩国的企业精神传承下去。“另外，大企业也不能独善其身，要想越做越强，也要依靠中小企业组成的产业链。”

大企业开路，道政府也铆足了劲，全力以赴为中小企业做好服务。“举例来说，在中韩自贸协定签订以后，韩国的很多大企业、大财团对相关政策法规了解得比道政府还要多，他们有实力跟中央政府直接对接，而很多中小企业只是听说过自贸协定，但政策具体内容是什么，会带来什么影响，他们并不清楚。这时候就需要道政府出面，利用各种渠道帮助中小企业深入地了解相关政策法规，针对不清楚的内容进行教育和培训。让他们更多深入了解和认识。”

一路走来，负责分管区域经济的薛知事见证了忠清北道一步步走出了增长乏力的泥沼，完成了产业转型升级的蜕变，成功领跑全国经济增长。他深知，人才和创新是改变命运的决定性力量。

这次受邀来到深圳参加第十四届中国国际人才交流大会，薛知事不但为中国讲述了忠清北道的经验，也带着对中国人才战略的认识满载而归。

“中国政府每年会专门为人才举办这么大型的交流会，努力吸引全球的专家参与中国的建设，这说明中国不是只盯着自然资源，而是把人才看作头等大事，这让我很惊讶，也很感动。”

薛知事表示，现在韩国还没有类似的会议，引才引智政策也没有中国力度大。“中国政府在这方面做得非常好，我觉得韩国在人才资源开发方面可以向中国学到很多。而且我看到现在中国的年轻人喜欢出来创业，相比之下韩国年轻人的创业精神、挑战精神好像越来越弱了，比不上中国。韩国人非常羡慕中国有小米、大疆创新这么优秀的创业公司。”

清风湖畔

“韩流”遇上“华流”

说起中韩两国民间交往，“韩流”文化功不可没。

韩国影视文化风靡亚洲十几年，《来自星星的你》、《太阳的后裔》等热门韩剧席卷中国网络，剧中主角的衣服、首饰在网络上销量暴增，剧中的拍摄场景也成为韩剧迷心中的“圣地”，每年吸引成千上万的中国游客赴韩旅游“朝圣”。

“我们的大众文化受到中国、亚洲甚至全世界的狂热追捧，作为韩国人我感到很自豪。但说实话我也很纳闷为什么韩国文化在国外这么吃香。”薛知事笑说，最近热门的几部韩剧他都没有看过。

“我个人认为韩剧走红可能与韩国人热爱生活、充满激情的性格有关。韩国人对生活的质量和趣味性追求比较高，这种对生活的热情，以及乐观向上的精神都体现在韩剧的细节里，给观众带来积极、愉快的感觉。再加上借助互联网平台的传播速度让韩剧传播得更快、更广，这也是一个因素。”

中国年轻人追逐“韩流”，其实韩国着迷中国文化，也就是“华流”的人也不少。薛知事就是一位“华流”粉丝。“中国五千年历史孕育了很多经典的文化素材，这是非常宝贵的资源！我认为中韩两国可以在文化产业展开合作，把经典的中国文化素材与韩国的文化产业制造模式相结合，把中韩两国优秀的文化作品推广到世界，让世界更了解东方。”

虽然“韩流”魅力不减，赴韩旅游的中国游客络绎不绝，但薛知事也注意到，大多数中国游客到了清州国际机场以后就马上转车去首尔或者济州岛，不会在这里停留。

“我们正在策划改善交通、餐饮这些旅游配套设施，努力为海外游客提供便捷、舒适的旅游条件, 打造一条集医疗、观光、购物、美食为一体的特色旅游路线。”

薛知事还表示，忠清北道政府将来还会增加来往于清州与中国的航空路线。“未来我们要让更多中国游客为忠清北道停下脚步，感受这里‘清风明月’的魅力！”（实习生刘畅参与录音整理）