体育设施空间布局的经济地理学研究

毕红星

[摘要]通过文献资料法、实证分析法等方法对城市体育场地设施“点一轴一网”布局模式的构建进行分析。结论显示：一方面，“增长极”、“点一轴系统”、“网络开发”三个理论呈现递进关系的三个阶段。进而形成“点一轴一网”理论模式。城市体育设施“点一轴一网”空间模式的构建包括：依据市场、交通、行政原则进行中心点的选择：基于城市地理环境及空间结构建立轴；通过轴与其腹地整合形成网络。另一方面，实证研究沈阳市体育设施“点一轴一网”建设布局模式。研究结论认为，以经济地理学的方法与理论来解决体育场地设施建设布局问题是极有可能成功的一种选择。

[关键词]体育设施；空间布局；“点一轴一网”模式

中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1008-4096（2016）05-0058-07

一、引言

体育场地设施是发展体育事业的物质载体.是构建公共体育服务体系的重要组成部分。合理布局是体育场地设施实现功能全面化与效益最大化的必然要求。体育场地设施的合理布局就是对体育场地设施的全面规划和安排。《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见（国发[2014]46号）》提出：完善体育场地设施要结合城镇化发展，统筹规划体育场地设施建设，合理布点布局，在城市社区建设15分钟健身圈，新建社区的体育场地设施覆盖率达到100%。体育场地设施的合理布局有利于促进城市经济增长，带动城市体育文化产业链的全面发展；有利于实现城市建设规划目标，推动城市新格局建设；有利于满足公众多元化体育需求，构建公共体育服务体系：有利于提升竞技体育水平，推动城市体育事业发展。近年来，我国人均体育场地面积仅为1.46平方米，严重制约着群众体育的发展。同时，布局不合理、结构不合理、利用率不高也是体育场地设施不能满足群众快速增长的体育健身需求的具体表现。因此，在完善公共体育服务，促进全民健身战略实施的时代背景之下，加强体育场地设施建设布局就显得尤为重要。

体育场地设施建设布局涉及诸多影响因素，这些影响因素分别隶属于不同的学科。倘若对体育场地设施影响因素进行全面系统的研究，考察其影响因素必然是整个研究程序中必不可少的步骤，然而，多个影响因素又是受制于不同的学科体系。因此，如何运用相关学科的理论与方法来解决体育场地设施建设布局是学术发展的必然趋势。国内外研究文献显示，经济学和地理学是研究体育场地设施建设布局的两个重要的理论背景平台，这两种学科理论表现出来的经济学特征及地理学特征与经济地理学的研究范围是完全吻合的。经济地理学是研究产业结构与产业布局演变规律的科学。增长极模式、点轴开发模式、网络开发模式是经济地理学关于产业布局的经典理论模式（简称为“点一轴一网”理论模式）。体育场地设施建设属于体育产业分类之一。运用经济地理学的理论与方法来解决体育场地设施建设布局的问题是非常有效的。因此，以经济地理学的方法与理论来解决体育场地设施建设布局问题是极有可能成功的一种选择。

二、“点”设计的基本思路

1.“点”的内涵及其特征

“点一轴一网”系统中的“点”是指一定区域范围内空间发展的“增长极”。在经济地理学中通常是指不同等级的中心城镇。“点”在区域的发展过程中具有显著的带动作用。从经济地理学视角来分析。“点”具有两层内涵：一方面是以先导型或创新型产业或经济单位表现出来的经济内涵：另一方面是以地理的空间和区位表现出来的地理内涵。“点”所表现出来的“增长极”意义具有主导性、领先性和基础性特征。主导性表现为：综合产业组合体是以主导产业为主，同时与其它产业具有高度的关联性，在发展中利益共享。领先性表现为：在某些方面具有显著的优势，是产业特色形成与发展的有力保障。基础性表现为：具备发展的基础条件，对于体育场地设施发展来说就是要求具备相关的基础设施条件，如交通与通讯信息等基础设施条件。

“点”是通过扩散作用对空间发展起到带动作用。即“点”向周边区域扩散的要素与周边区域的发展要素相互作用形成新的发展结点，从而有效地带动了整个区域的发展。在此需要说明的是本文将“点”称为中心点。作为“增长极”的中心点在区域空间范围内具有主导与核心地位，在大城市中，中心点是经济因素和人口因素较为集中的区域。中心点是“点—轴—网”系统中具有“增长极”作用的中心极点。

2.选择“点”的条件

“点”的选择是指选择条件优越的地点作为空间发展的核心。优越的条件既包括经济的发达程度也包括地理区位上的优势。中心点的合理选择可以带动周边区域，由区域不平衡状态演变为动态的新平衡状态，进而产生新的中心点。中心点的发展最终成为区域或城市发展的各级中心。“点—轴—网”系统中“点”的特征是“点”在空间范围内发生扩散作用所表现出来的。特征以反馈的方式表明能够发生扩散作用的“点”应该具备的基本条件。这些特征就是选择中心点必须满足的前提条件，进而为“点”的选择提供依据。经过分析归纳，选择中心点的前提条件必须满足三个方面的要求：第一，中心点是以产业综合体为表现形式的，产业综合体由若干产业组合而成。其中一个产业在产业综合体中占有主导地位，发挥着重要的指向作用，并且产业综合体与区域范围内相关产业存在密切的关联性。第二，中心点应具备显著的特点，形成自身的发展优势，无论在经济发展还是地理空间方面，尽可能选择具有优势的中心点。第三，中心点必须具有一定的前期发展规模，需要具备一定的相关基础设施水平。除了选择中心点必须满足三个方面的要求以外，具体来说，中心点的选择还必须符合中心点的生成条件，归纳起来有三个方面：第一，交通因素是选择中心点的重要条件。选择多种交通方式的交汇点或是多条交通线路的交叉点作为中心点。因为最佳的交通区位可以提高中心点的可达性，充分保障中心点的金融流、技术流、信息流等有效通畅，有利于新的中心点的生成。第二，依托城市建设的成熟地段。城市重大项目的建设将会加快该地区经济的发展，同时也会完善城市居住设施以及发展城市服务产业。重大项目的建设用地通常划定在城市的边缘部分，因此，重大项目建设地段是中心点的理想选择。第三，全面考量城乡结合部或是几个城市的交集部。边缘效应是指在两个或多个不同性质的生态系统（或其它系统）交互作用处，由于某些生态因子（可能是物质、能量、信息、时机或地域）或系统属性的差异和协合作用而引起系统某些组分及行为（如种群密度、生产力、多样性等）的较大变化。也就是说，两个或多个生态系统的交界区域内能量流、物质流和信息流明显大于同一生态系统内部的能量流、物质流和信息流。边缘效应带同时受到来自多个区域的吸引力与辐射力的影响，其发展潜力相对较高。因而，城市边缘地段成为城市空间拓展新的中心点。

3.选择“点”的一般原则

中心点模型运用于体育场地设施的建设布局是非常合理的。体育场地设施中心点模型应该具备在空间布局的前提与优势。体育场地设施中心点设置在城市区域的中心处，以便最大化地发挥其为周边地区提供体育服务的功能。在城市不同区域体育场地设施中心点的设置是不同的。其差异主要是指体育场地设施中心点的等级水平是不同的。城市体育场地设施中心点等级的选择取决于为周边地区提供体育服务内容，即提供的体育服务内容越多，其等级水平越高。城市体育场地设施中心点等级的选择决定着周边地区服务人口的形成，在区域经济学范畴一定地区的服务人口被称之为门槛人口，也就是说，门槛人口随着中心点等级的提高而提高，较低级别的中心点所需的维持的人口门槛相对较低。在整个城市区域范围内，高级的体育场地设施中心点发挥着巨大的辐射作用，一般来说，这样的高等级中心点建设规模较大，建设的数量相对较少。城市体育场地设施中心点提供体育服务的功能使体育场地设施中心点体现出商业利益的优势与潜力，这主要通过中心点所服务的最低门槛人口的形成来表现出来，最低门槛人口的形成过程能够生成中心点的商业利益。

不同等级的城市体育场地设施中心点为城市不同行政区的公民提供体育服务，城市体育场地设施中心点等级选择与服务群体所属的行政区级别是一一对应的。不难看出，城市体育场地设施中心点的选择与市场的需求息息相关。这对于城市体育场地设施中心点模式的应用来说，遵循的是市场原则。市场原则为第一个重要原则。市场原则要求的是不同等级的体育场地设施中心点都有相对应的需求。每一个等级的体育中心点都有其需求曲线，如果以其影响距离作为半径旋转360°就可得到其服务区域，我们用六边形来表示这个区域，这样就不会留下盲点。如图1所示。

城市体育中心点的等级划分决定着城市体育场地设施中心点等级分布的选择。城市体育场地设施中心点不同等级的分布影响着城市体育场地设施的布局规划，城市体育场地设施中心点的等级划定影响着获取体育服务的社会群体。城市体育场地设施中心点的规划具有等级性的特征.不同等级的体育场地设施中心点对应着不同规模的服务群体。体育场地设施中心点等级的划分通常以服务距离为半径来确定。比如，以800米和2000米为服务半径来确定低级和中级体育场地设施中心点。

交通原则是体育场地设施中心点选择的第二个重要原则。交通原则主要为了最大限度地保障体育场地设施的交通设施的可达性，使得消费群体能够便捷地到达体育场地设施中心点，最大限度地体现体育场地设施使用的公平性。交通原则对于体育场地设施中心点适用的性质是有一定的区别的。首先，对于建设资金来源于公共财政的体育场地设施来说，交通原则所表现的意义是非常重要的，交通原则所提供的交通可达性的保障可以充分地体现出体育场地设施的公共性。其次，对于依靠社会力量建设的体育场地设施。交通原则所发挥的约束力就不是很重要了。此时.市场原则在其中发挥着主要的作用，充分体现社会私人投资的回报效益。

行政原则为第三个重要原则。行政原则相对于上述两个原则更注重行政管理的系统性。行政原则要求体育场地设施中心点的选择要服从我国城市行政管理系统的内在隶属关系，即居民区级的体育场地设施中心点必须归属于上一级的街道级中心点的系统管理。

三、轴建立依据

1.轴的内涵

“轴”是连接区域或城市范围内不同级别中心点的人口密度较高与产业较为发达的资源带。这里所说的资源带包括各种交通线、能源供应线、水源供应线以及通讯信息传输线等各类现状基础设施线，其中交通设施线发挥着最为重要的作用。“轴”是连接两个或多个中心点的纽带和通道，是各种流相互渗透的主要路径。其中各种流包括物质流、技术流、信息流等。“轴”是产业开发带，是次一级中心点产生的能源供给带。

“轴”所表现出来的是综合的产业生长带，不是孤立的产业培育基地，而是蕴含多种产业生长所需的要素的综合流通基地。并且通过不同的交通线路把这些流通基地连接起来，依托交通干线来进行产业生长要素的传输。这种轴被称为生长轴或发展轴，是区域或城市经济发展的重要轴。可见，这种轴具有较强的经济发展潜力，轴的经济实力与潜力直接影响着周边地区，从而使得新的生长点形成并不断发展壮大。

2.轴的建立依据

城市的发展受着各种因素的制约与影响。正因为如此，城市发展的理想模式（比如韦伯的正六边形空间中心点模型结构）几乎是不可能发生的。通过对各种影响因素的比较分析，交通因素是对城市发展起到积极作用的因素之一。因而，城市空间的拓展是沿着发达的交通干线来进行发展的。也就是说，城市发展轴（指交通干线）的选择是根据城市发展需要而确定的。城市发展轴的选择与确定使得城市发展具有明显的指向性。由此产生出形式与等级不同的发展轴。反过来说，沿着交通干线形成的发展轴线是城市未来发展的方向，影响着城市空间结构的变化与发展。

发展轴是城市空间结构发展的重要影响因素。同时，它的方向、大小和生长速度受到地理环境、城市内部生长机制、城市区域的空间结构的影响。从逻辑学角度来分析，事物的影响因素也是其赖以存在与发展的依据。发展轴建立的依据也就是其诸多影响因素。具体来说，依据之一是城市地理环境因素。地域特征是城市空间结构发生变化的主要考量要素，依海岸或河流而建的城市，通常选择海岸或者河流来建立城市发展轴，这样发展轴就会呈现出带状的发展走势。因此，河流、山川等地理环境的要素是城市发展轴建立的重要依据。依据之二是城市内部生长机制。城市内部生长机制致使城市不断地拓展扩大。城市必将由城市旧的中心点向新的中心点拓展。城市向新的中心点发展的趋向性是由城市内部生长机制决定的。这种城市的发展趋向在连接新旧中心点的城市发展轴上被体现出来。由此可见，城市发展轴的建立是根据城市内部生长机制决定的。在城市建设的实践中，一种情况是连接新旧中心点的发展轴选择最短距离，有利于新旧中心点之间保持密切的互通：另一种情况是连接新旧中心点的发展轴选择较长距离，但是发展轴距离较远是以新中心点选择最优的建设用地作为代价的，目的是为加快新中心点聚集效应。依据之三是城市区域的空间结构。在空间结构规模较小的城市中，城市功能主要依赖交通基础设施来完成。在这种城市发展的背景下，建立沿着各种交通干线的线状发展轴，有利于发挥交通设施的运输交流优势。因而，在中小城镇中，城市空间结构是城市发展轴建立的主要依据。

四、“点一轴系统”与其腹地合成

1.“点一轴系统”空间结构模型的形成

在城市体育场地设施“点一轴系统”理论模型中的“点”是指不同级别的体育中心或体育场地设施，“轴”是指由以交通线为主组成的基础设施束（这里称之为“发展轴”）。基于空间集聚和空间扩散客观规律的作用。城市体育场地设施首先在“点”上集聚，再通过“轴”（交通线）来连接。当集聚效应在一个体育场地设施中心点上出现交通以及社会管理等负面问题时，空间扩散的客观规律便会要求体育场地设施在这个中心点上实施分散（平衡）发展，体育场地设施扩散到次级体育场地设施中心点上，相邻的次级体育场地设施中心点通过交通线（称为次级发展轴）连接，如此发展，第三级、第四级等发展轴逐次产生。综上所述，这就是城市体育场地设施“点—轴系统”空间结构模型形成的全过程。

2.“点—轴系统”与其腹地合成

任何经济客体的积聚过程都是发生在经济活动较为敏感的地点，这一地点相当于磁场磁力效应最强的磁极，“增长极”理论就是借喻磁极发生极化现象命名的。按照佩鲁“增长极”理论的指导，在“点—轴—网”建设布局过程中，增长极就是最富有活力的、具有很强的连锁效应和推动效应的体育场地设施单元，本文将作为“增长极”发展及作用基础的体育场地设施单元称为关键单元，也被称为体育场地设施点：“增长极”理论就是体育场地设施点的建设布局.首先从一些关键单元开始，利用这些关键单元所具有的技术进步和创新发展动力，继而通过空间扩散，最终影响城市或区域体育场地设施建设布局的整体发展。

“点一轴系统”理论中的“点”是指体育场地设施的关键单元、社区中的健身路径或不同类型的体育中心：“轴”是指主要由不同行政级和不同类型的交通线路、城市设施、商业及信息设施、能源和水源供应等形成的基础设施束。随着体育场地设施的开发和商品经济的发展，两个体育场地设施点周围居住人口和城市基础设施等都不断增加，并根据社会经济发展的需要，两点之间被新修建的交通线连接起来。受空间集聚作用的影响，人口和城市设施等继续集聚在这两个点上，单一功能的交通线逐渐变成多种资源共享的基础设施束。这种基础设施束包含着多种发展元素，具备不断向周边扩散的发展能力.这种基础设施束被称为“发展轴”。此时的发展轴在“点一轴系统”中属于一级发展轴。以此类推，一级发展轴附近出现新的体育场地设施点，连接这些点之间的交通线随之出现，人口和社会经济单位也随之在此集聚，从而形成了二级发展轴。如此发展下去，三级发展轴、四级发展轴等相应产生，如图2所示。

区域空间的集聚与扩散作用引起中心点与发展轴逐级生成的同时，在点与次级点、轴与次级轴之间存在着内在的影响与被影响的关系，在点与点、轴与轴之间的“交集”区，发生着各级体育场地设施发展轴之间的渗透与融合，使得“交集”区体育场地设施中心点的形成要素与发展轴的“基础设施束”得以孕育与发展。“合成区”就是受到周边不同级别中心点与不同级别发展轴影响与渗透的区域。在经济地理学上将这种由于各级中心点与发展轴交叉与渗透作用形成的“合成”区域称之为“点一轴系统”与其腹地的合成区域。

遵循“点一轴系统”模式的理论思维，在城市或地区范围内，在具有发展条件的体育场地设施点之间确定线状基础设施轴线.对轴线上及其附近的体育场地设施点重点发展，对于轴线上及轴线所吸纳的经济资源优先开发。随着体育场地设施发挥的效用不断增强，体育场地设施建设布局的关注点已经转向较低级别的发展轴和发展中心，由此次一级发展轴和发展中心便产生。不同级别体育场地设施中心的职能在建设布局上表现为建设规模、功能特点、辐射范围、利用价值等方面的不同。这样，不同级别的体育场地设施中心、发展轴及其与腹地的合成区共同组成了城市或区域的体育场地设施“点—轴—网”的空间结构模型。

五、第十二届全国运动会沈阳市体育场地设施“点—轴—网”系统构建的实证分析

1.第十二届全国运运会沈阳体育场地设施状况

沈阳市是我国体育名城。2013年作为主办城市成功举办了第十二届全国运动会（简称第十二届全运会），不仅竞技体育发展水平得到了提高，而且群众体育的发展受到很大的带动。其中，城市体育场地设施的数量与规模得到了极大的改善。第十二届全运会，沈阳市承担22个比赛项目，沈阳市提供全运会各类场馆38个，其中比赛场馆24个、备用场馆4个、训练场馆10个。在24个比赛场馆中，新建场馆15个，改造场馆9个。具体场馆的状况如表l所示。沈阳市承担的22个比赛项目应有22个比赛的场馆，这样，22个比赛场馆在地图上就形成了22个点。

2.“点—轴—网”空间布局模式的构建

《沈阳市城市总体规划（2011—2020年）》中提出在未来规划中形成中心城区、新城、新市镇和一般镇四个等级的城镇体系结构。即“一城”、“六轴”的框架结构。“一城”指中心城区：“六轴”指沈山、沈大、沈抚、沈本、沈阜和沈铁（康法）六条城镇发展轴。《沈阳市城市总体规划（2011—2020年）》同时明确了沈阳市建设“一横、两纵、四环、十射”的高快速路系统的实施计划。由此可见，“一横、两纵、四环、十射”构成了沈阳市整体的路网体系结构。“一横”为东西快速干道，西起于洪大工业区，东至棋盘山，全长47千米，线路走行北一路、东西高架、东陵路，沿线串连于洪、铁西、和平、沈河、大东、东陵、棋盘山等地区；“两纵”分为南北一干线（为黄河大街一南京街一线，北起道义，南至苏桃路，全长44千米，线路走行黄河大街、胜利大街、雪莲街，沿线串连沈北大学城、三台子地区、太原街、长白岛以及苏家屯）和南北二干线（望花街一小北关街一广宜街一西顺城街一风雨坛街一五爱街.北起蒲河岛，南至桃仙空港，全长36千米，线路走行望花街、五爱街、沈本大道，沿线串连蒲河新城、望花、五爱、中街、奥体中心以及航高基地，是青年大街的分流道路）；“四环”为一环快速路、二环快速路、三环高速公路、四环快速路；“十射”为十条城市出口高速和出口路，具体为沈山高速、开发大道、大堤路、沈大高速、沈丹高速、长青街、沈抚快速路、沈吉高速、沈哈高速和沈彰高速。此外，规划中的沈阳市地铁网络系统显示，地铁线路布局在一环线上，纵向贯通南北，横向连接东西，与地上交通道路系统构成立体式的城市交通模式。

基于上述第十二届全运会22个比赛场馆集中形成13个中心点的分布特点，结合《沈阳市城市总体规划（2011—2020年）》“一横、两纵、四环、十射”的路网状况，沈阳市承办第十二届全运会的22个体育场地设施的具体位置如下：铁西体育馆和铁西体育场位于西二环上：沈阳医学院体育场位于北三环上；沈阳农业大学体育馆和沈阳农业大学体育场位于东三环上：辽宁体育训练中心柏叶基地位于四环的东南部：沈阳工业大学体育馆和世纪高尔夫球场位于西四环和西三环之间；东北大学刘长春体育馆位于南一环和南二环之间；省浑南体育训练基地和奥体中心五里河训练场位于天坛南街上：航空航天大学体育馆和辽大蒲河校区体育馆位于黄河大街上：沈阳马术运动中心位于丹阜高速上：绿廊体育公园和棋盘山景区位于104省道东陵路段：沈阳大学体育馆位于风雨坛街西侧。

综上所述，在沈阳市“一横、两纵、四环、十射”的路网空间系统中，第十二届全运会比赛场馆建设布局具有如下特征：第一，有两个体育场地设施建设布局在二环上，即四环之二；第二，有三个体育场地设施建设布局在三环上，即四环之三；第三，有三个体育场地设施建设布局在南北一干线上，即两纵之一；第四，有四个体育场地设施建设布局在南北二干线上，即两纵之二；第五，两个体育场地设施建设布局在东西快速干道，即“一横”。

第十二届全运会沈阳市专用交通线路的布局与安排是将22个比赛场馆与沈阳市当前的交通路网状况有机地结合起来而形成，交通路网由14条公路组成，共计92千米；其中，丹霍线、沈李线、柏叶线及李红线4条公路共31千米为改扩建工程；另外10条包括京沈线、营祝线、东陵路、沈棋路、沈平线、东高线、丹霍线（广业西路）、沈本大道、十大线、拉白线，涉及苏家屯、东陵、于洪、沈北新区四个县区，合计61千米。这种专用交通线形成的机理与“点—轴—网”理论中点与点之间是通过基础设施束（主要指的是交通设施）来连接的形成过程是非常一致的，可以说，在专用交通线路系统中，连接体育场地设施的交通线路就是“点—轴—网”理论系统的“发展轴”。依据“点—轴—网”理论思想来分析，沈阳市的南北一干线、南北二干线、一环线、二环线以及东西快速干线可以确定为第十二届全运会沈阳体育场地设施“点—轴—网”理论体系中发展轴。

沈阳市居民居住区域集中分布在二环以及南三环和北三环，这些居住区域与南北一干线、南北二干线、一环线、二环线以及东西快速干线发展轴形成轴与腹地的合成区，发展轴对居民区腹地的辐射作用。有利于体育场地设施赛后用于全民健身运动，这与沈阳市全运会组委会将新建场馆布局在高校的初衷非常一致。这样通过发展轴与居民居住区域的合成作用。进而形成网络化的布局模式。最终，也就构成了第十二届全运会比赛场馆的“点—轴—网”理论体系布局模式。

经济地理学是研究产业结构与产业布局演变规律的科学，体育场地设施建设属于体育产业分类之一，运用经济地理学的理论与方法来解决我国城市体育场地设施建设布局的问题是非常契合的，以经济地理学的方法与理论来解决体育场地设施的建设布局问题是极有可能成功的一种选择。基于“增长极”模式、“点一轴系统”模式以及“网络开发”模式三个经济地理学经典的理论模式，在空间渐进发展的理论层面上，将三个理论模式合成为“点—轴—网”模式，此模式在体育学研究领域具有一定的创新意义。结合体育场地设施建设布局的状况，将“点—轴—网”理论模式中的中心点选择的一般原则、轴建立的依据、轴与其腹地合成具体运用于第十二届全运会沈阳市比赛场馆建设布局“点—轴—网”模式的构建，首次以经济地理学“点—轴—网”空间布局的理论方法来规划城市体育场地设施建设布局。

（责任编辑：孟耀）