沐川县林下经济发展中的问题与对策研究

廖 娟，王 钢，陈广平

(乐山师范学院，四川 乐山 614000)

沐川县林下经济发展中的问题与对策研究

廖 娟，王 钢，陈广平

(乐山师范学院，四川 乐山 614000)

在总结和梳理了对林下经济的相关认识的基础上，系统地分析了沐川县的自身条件，整理出其发展林下经济的优势和制约因素，提出了符合沐川县自身特点的林下经济的发展之路，以期为林下经济的发展提供战略性的建议。

林下经济；发展现状；发展趋势；沐川县

1 引言

近年来，国家高度重视林下经济的发展，2010～2012年连续3年的中央一号文件中都明确提出了要大力支持我国林下经济的发展。随着国家生态文明建设的需要和集体林权改革制度的不断深入，国内学术界开始关注有关林下经济的问题[1]。因此，林下经济是在集体林权制度改革后，集体林地承包到户，农民充分利用林地，实现不砍树也能致富，科学经营林地，而在农业生产领域涌现的新生事物[2]。它借助林下土地资源和林荫优势，充分利用林下生态系统，开展农、林、牧等多种项目的立体复合经营模式，使农林牧达到资源共享，优势互补[3]。林下经济投入少、易操作、见效快、潜力大，发展林下经济不仅可以缓解就业压力、增加农民收入、促进农村经济的发展，又可以构建稳定的生态系统、增加林地生物多样性、巩固集体林权制度改革成果、促进林业的可持续发展[4]。

沐川县地处四川盆地西南边陲，位于大渡河、岷江、金沙江腹心地带，是长江上游重要的水源涵养区和生态屏障保护区，为联接云南和进出大小凉山的门户，该县幅员面积1408 km2，辖7镇12乡，195个行政村，总人口26万人，其中农业人口22万人，山地占97%，属典型的“以林为主”的山区农业县。气候冬暖夏凉、雨量充沛、阴雨寡照，属亚热带季风性湿润气候。年平均气温17.3 ℃，最冷月平均气温7.3 ℃，最热月平均气温25.7 ℃，年平均降水量1332 mm，平均年日照时数846 h。目前，该县现有林地161万亩，森林覆盖率达77.3%，是全国绿化模范县、国家级生态示范区、全国退耕还林先进县、中国竹子之乡、全省首批省级生态县。沐川县可依靠自身的林业资源优势，发展林下种植、养殖模式，提高土地的利用率，增加土地单位面积的产出率，转变传统的林业生产方式，这是促进沐川县经济发展的重要举措。

2 沐川县林下经济的发展现状

沐川县瞄准林地资源优势，加快培育林下养殖特色产业， 创新机制，把退耕还林同发展特色林产业相结合，大力发展林下生态养殖。采取“公司+合作社+农户”的发展模式，以示范园区建设为引领，实施规模化、标准化建设，走出了一条“林养结合，生态循环”的综合致富路。目前，该县已建林下养殖示范园区6个，组建林下养殖专合组织26个。利用林地面积发展林禽模式240万只，林畜模式6.2万头，林蜂模式2000箱，实现林下养殖产值1.3亿元，农民人均林下养殖收入达到538元，大大提高了农民收入。

3 沐川县林下经济发展存在的问题

由于沐川县依靠丰富的林地资源优势，林下经济得到较快的发展，给生态、经济、社会等多方面带来了较好的效益，但是由于沐川县地处山区，交通、水利、电力等基础设施薄弱，再加上由于中国林下经济发展时间较短，没现成的经验可以借鉴，因此，在发展林下经济的过程中难免会出现一些问题。

3.1 缺乏劳动力

随着科学技术的快速发展，机械逐渐取代了人工劳动力，但是沐川县地处山区，配套设施很难完善，机械完全代替人工的可行度低，加之机械代替人工劳动力的成本相对较高，部分农户仍会选择人工劳动的方式。随着我国工业化和城镇化的迅猛发展，大部分年轻人选择外出务工， 青壮劳动力大量输出，留在家里的大部分是老人和小孩，造成农村劳动力严重缺乏，严重阻碍了林下经济的发展。

3.2 农户林下经济意识不强

林下经济对沐川县的大部分林农来说是一个新鲜的事物，部分老农户“木材利用”的传统观念没有转变，抵触林下经济的发展，而有些农户看到其他养殖户得到了明显的经济效益，就盲目追随，缺乏相关技术，对林下经济的模式、政府扶持政策等内容完全不了解，导致林下经济效益差。

3.3 市场组织化程度低

虽然部分农户采取了“公司+合作社+农户”的发展模式，取得了一定的成效，但是仍然处于初级阶段，整体规模小，没有形成龙头企业，没有起到示范带头作用。还有部分农户分散经营，与市场的对接性较差，在品种选择上存在一定的盲目性。

3.4 管理手段落后

大部分养殖户采取传统的养殖方式，管理手段落后，没有掌握科学的养殖技术，导致饲养成本增加，经济效益较差，不能适应市场的需求。

4 发展林下经济的对策

4.1 标准养殖、示范带动

抓好畜禽养殖标准化建设，大力推行畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化。引进大企业，建设全自动供料、清粪、控光、饮水和湿帘降温、负压通风、巷道孵化、摄像头监控系统等现代化养殖场。规划建设产业特点鲜明、科技水平领先、物资装备先进、运行机制良好、经济效益显著的林下养殖园区。走“公司(种场)+专合组织(基地)+农户”发展路线，建立保底价回收等运销机制，以龙头企业为主，多个合作社参加，带动农户积极参与。

4.2 重市场营销，抓品牌建设

坚持“中高端”和“大众化”两个方向开拓市场，积极培育原生态的林下养殖品牌，努力取得国家权威机构相关认证，加大宣传力度，积极扩大市场。引入连锁经营、电子商务和物流配送等现代流通方式。不断推出受市场欢迎的深加工产品，建立多种运营方式，如以“看鸡、喂鸡、吃鸡、提鸡”为体验的生态农庄。

4.3 强化科技支撑

加大科研力度，不断引进新技术，推进科技协作，积极与科研机构、高等院校进行技术合作，形成产、学、研一体化的新机制，共同开展有关林下养殖技术的研究[5]。定期组织养殖户进行技术培训、技术指导、科技交流，转变养殖户传统的养殖观念，解决在养殖过程中的技术问题。

4.4 政府加强扶持和引导

坚持沐川县“生态发展，绿色崛起”的发展理念不动摇，紧紧围绕 “百亿林业强县”的奋斗目标，认真落实贯彻党和国家林业方针政策和法律法规，切实解决农户在发展林下经济过程中的困难，加大资金扶持力度，帮助农户解决交通、水利、电力等基础设施薄弱等问题。大力发展现代林业， 走出“生态建设产业化、产业发展生态化”的山区生态经济发展之路，努力取得 生态改善、产业发展、财政增收、林农致富的可喜效果。

4.5 增强环保意识

对林地合理布局、科学规划，建立规范化养殖区域，以社会、经济、生态协调发展为原则，坚持走可持续发展的道路。建立林地生态环境监测和安全评价体系，定期对林地生态环境进行评价[4]。

[1]张连刚,支 玲,王 见.林下经济研究进展及趋势分析[J].林业经济问题,2013,33(6):562～567.

[2]杜砚明.新乡县林下经济发展研究[D].北京：中国农业科学院,2013.

[3]吴成亮,高叙文,邢 红,等.林下经济发展刍议[J].林业经济,2013(3):52～56.

[4]海 渤.林下产业经济模式研究[J].绿色科技,2010(8):19～20.

[5]徐 群.新罗区林下经济发展现状与对策[J].绿色科技,2015(1):129～130.

[6]陈启明.发展林下经济推进林下资源可持续发展利用问题的探索[J].绿色科技，2015(7).

[7]杨再能.林业经济向林下经济转移的优势与发展模式[J].绿色科技，2015(12).

[8]于德仲.论森林资源生态效益补偿问题[J].河海大学学报(哲学社会科学版),2005(4).

[9]张志斌.林业生态保护研究[J].北京农业， 2014(18).

[10]邹延明.我国耕地生态保护现状及对策[J].现代农业科技,2012(18).

[11]马雪亮,秦 婷.林业经济效益与生态保护的平衡[J].现代园艺,2016(8) .

[12]曹瑞霞.浅谈林业经济向林下经济的转移[J].智富时代,2015(2).

[13]王文新.林下经济发展主要模式分析[J].江西农业,2016(7).

[14]郭军才,黄守斌.关于如何做好林下经济发展工作的探究[J]. 中国林业产业,2016(4) .

[15]杜锁勇.北京地区林下经济建设与发展模式研究[J]. 科技视界，2016(15) .

2016-03-15 作者简介：廖 娟(1990—)，女，主要从事林下生态养殖相关方面的研究工作。

F326.2

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1674-9944(2016)17-0080-02