我国农村物流发展存在的问题及对策

许迎讯

摘 要：农村物流发展存在着农村物流意识差、农村物流基础设施落后、农村生产组织水平低、物流运营技术条件差、农村物流政策不到位等方面问题，针对这些问题，本文提出了促进我国农村物流发展的一些对策建议。

关键词：农村物流；问题；对策

农村物流泛指农村从物料采购到农产品形成、农产品储存、农产品流通加工，直到农产品销售的多种活动，以及农村地区农民获得生活用品的过程。其内容包括农产品物流、农民生活消费品物流、农业生产资料物流、回收物流四个方面。《国务院办公厅转发商务部等部门关于进一步做好农村商品流通工作意见的通知》（2004）、《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（2006）、《国务院办公厅转发交通运输部等部门关于推动农村邮政物流发展意见的通知》（2009）等政策文件为农村物流的发展指明了方向。农村人口众多，农产品资源十分丰富，农村物流发展前景十分广阔。当前，农村物流作为我国的一个新兴产业，还处于初步发展阶段，存在很多问题。

一、农村物流发展存在的问题

（一）农村物流意识差

农资企业和农民热衷于封闭式经营，缺乏合作精神，对农业物流的认识仍停在农产品的仓储、运输和搬运上，没有认识到现代物流是通过满足客户需求以及成本与效益的考虑而进行的涉及生产、销售、消费全过程的物品及其信息的系统流动过程来降低流通成本和交易费用，提高农产品的附加值，增加农民收入和企业竞争力方面的作用；认识上的不足和片面导致我国农村物流发展缓慢。

（二）农村物流基础设施落后

农产品是自然的产物，具有季节性、易腐性及周期性等生物属性，易腐烂变质。这种自然属性对其存贮、运输、包装、装卸搬运、流通加工等提出了较高的要求。我国农村部分地区不通铁路、公路路况不好、交通阻滞，加上很多地区基本没有高速公路和高等级公路，交通方式单一，形不成多式联运，使农产品物流不畅，增加了物流成本和经营风险。此外，我国农产品物流设备的标准化程度低，机械化和自动化水平差，农村物流的基础设施不健全，物流设备也比较落后。

（三）农村生产组织水平低

农村物流主体基本上分散的农户、发育不完善的合作组织和数量少、规模小的龙头企业，层次低、离散性强、联合性差，组织化程度低、设备设施差、技术条件落后、各自为政、缺乏竞争力，渠道链条缺乏整合、联盟。

（四）物流运营技术条件差

物流的每一项功能的实施，都与物流技术水平和设备及基础设施紧密相联。农村路况差，使得运输安全性差、破损率高，相对运费就高；没有先进的冷藏设备，鲜活农产品就难以保质运输；农村物流信息化程度很低，信息处理手段与技术落后，使得信息处理功能欠缺、电子商务应用滞后而造成商流、物流、资金流、信息流缺乏协同效应。

（五）农村物流政策不到位

农村物流政策和信用影响物流交易形成，现在农村地区的物流政策供给不足，有的地方还是空白，这样物流作业就难以规范，物流需求者对物流企业缺乏信任，对物流外包的结果难以预期，因此物流活动难以达成。没有政策的支持，物流业也难以发展壮大以适应农村经济发展的需要。

二、促进我国农村物流发展的对策

农村物流发展是一个循序渐进的过程，发展过程中必然要出现许多问题，对于出现的问题要及时发现、及时解决，不断促进农村物流健康发展。

（一）加强农村物流基础设施建设

农村物流水平的提高需要有较为健全的农村物流基础设施作为保障。政府应加大对农村物流基础设施的投入力度。地方政府应在中央财政拨款的基础上根据本地实际情况设立农村物流基础设施建设专项经费制度，并列出农村物流基础设施改进计划表，分阶段、分步骤的完成；制定优惠政策，吸引民间资本、外国资本投入到改善农村基础设施中来；通过税收政策、金融政策等向农村物流基础设施项目倾斜。

（二）加大农村信息化建设力度

农村物流基础设施不完备是我国农村物流发展的硬件制约因素，而农村信息化建设的落后是制约物流发展的软件因素。近年来，农村物流发展减缓、农民收入增长缓慢，很大一部分原因是因为缺乏及时有效的信息。农村物流信息对于农村物流的发展至关重要。农村物流信息具体包括与农村物流有关的政策法规、生产经营信息；与物流本身流程有关的运输、仓储、包装、搬运、加工等各种物流技术信息等。各级政府应该根据本地区农村物流发展的需要建立健全符合实际的农村物流信息平台，并在农村物流发展相对发达的地区设立多个物流信息子平台，时刻收集物流信息，发布物流信息；加大宣传推广力度，使更多的农民了解物流信息的搜集方式；加强广播、电视、电话、互联网等农村物流信息化基础设施建设；促进农村物流信息咨询服务业的发展。

（三）培育农村物流市场主体

积极促进农村物流资源的整合，实现市场主体多元化。加快原有农产品流通企业资产重组改造步伐，改变规模小，服务单调和封闭运行的现状，按照农产品流通产业化的发展方向，重点加大对农产品批发市场，农产品运输企业、进出口企业、物流配送企业和大型食品连锁超市的扶持力度，以市场为依托，组织农产品运输协会，鼓励“生产地+农户”、“加工企业+农户”、“产运销企业+农户、配送中心+农户”等模式的发展和培育，提高市场主体的组织化程度。

（四）大力培养现代农村物流人才

物流专业是新兴专业，在我国高等教育中处于初期发展阶段，对于物流特别是农村物流的专业化研究较为薄弱，农村物流人才极为缺乏。针对这种情况，政府和各高等院校、中等职业学校应当联合共同致力于专业农村物流人才的培养。政府对于开设有关农村物流专业的学校给予一定的资金支持；大中专院校和中等职业学校应在大力引进物流师资人才基础上开设适合我国农村物流发展的专业课程；此外，也可以通过开设各种形式的农村物流培训班、举办农村物流发展论坛、到国外农村物流发达地区考察等形式促进农村物流人才的培养。

（五）提高农村物流技术水平

随着现代科技的发展，物流设备、物流技术在不断的提高，可以最大程度的改善农产品运输、储存过程中的损耗，降低物流成本，提高产品附加值。政府应通过财政贴息、金融支持等方式鼓励农村物流企业或个人购买先进物流运输设备、冷藏保鲜设备等；不断加强农村物流标准化工作，在运输、包装、加工、仓储等物流环节根据市场要求，积极采用国际或国内相关物流标准，积极发展集装箱、大型冷藏车运输，不断改进农村物流技术。

参考文献：

[1]钟杰.新农村建设中的农村物流发展浅析[J].经济师，2009（3）：174-175.