水利工程旅游开发探讨

孙巧荣

(扬州大学 水利与能源动力工程学院，江苏 扬州 225127)



水利工程旅游开发探讨

孙巧荣

(扬州大学 水利与能源动力工程学院，江苏 扬州 225127)

指出了水利工程旅游开发项目具有广阔的开发空间，依靠水利工程自身优势充分发挥旅游业的效益，从而推动社会经济、文明的发展。基于此，对水利工程在旅游开发方面所具备的优势、发挥的效益及思路进行了探讨。

水利工程；旅游开发；优势；效益；探讨

1　引言

旅游业的兴起不仅拉动经济发展而且增进文化交流，但是随着人们对旅游项目的要求越来越高，普通单一的旅游项目已不能满足人们精神上的需求。因此，具有科学技术含量的工程逐渐受到人们的青睐，水利工程就是其中之一。水利工程[1]往往设计于峡谷河流间，周围环境优美，空气宜人，风景秀丽，有较好的视觉、听觉、触觉体验，是休闲放松的好场所，因此水利工程旅游开发受到人们的欢迎。同时，水利工程旅游开发有助于增加人们对水利工程的认识，了解中国文化历史，对推动社会精神文明的进步有重要作用[2]。

目前我国高度重视水利工程旅游项目的开发，成功的例子不胜枚举，三峡大坝、昆明石龙坝电站、北京密云水库、刘家峡水电站、松涛水库等每年吸引大量游客。水利工程文化意蕴深厚，其建设和发展与当代社会的文化、经济实力密切相关，不同时代的水利建设反应了社会的发展状况。因此，游客可以通过旅游进一步了解中国水利工程的发展历程，同时加强人们对于水利事业的认识。但同时，也应看到由于管理以及实施方案等多方面原因，影响生态环境等问题也比较突出，这些都阻碍了水利旅游的开发进程。因此，本文就这两方面展开论述，并阐述了关于开发水利旅游的一些思考。

2　水利工程旅游开发

2.1我国水利工程旅游开发的优势

幅员辽阔的中国大地，江河湖网纵横交错，水利工程具有数量众多、资源丰富、种类齐全、分布广阔等特点。水利工程全国共普查10万m3及以上的水库工程98000余座，总库容9000余亿m3[1]。我国水库的数量非常庞大，但是目前得到旅游开发的水库却只有1000余个，其中仅100余处为较著名的水库风景区，与世界其他国家的水库旅游资源利用相比，整体上我国水库旅游开发还处于较初级阶段，水库旅游开发的规模不仅很小，而且水库旅游开发的产品层次还很低，项目类型也比较单一，缺乏将水库与周围环境有机结合起来的意识。据不完全统计，流域面积100 km2以上的河流有5万多条；水面面积1000 km2以上的湖泊有13个，500～1000 km2的湖泊有18个，10～500 km2的湖泊有600余个；还有大量的冰川、瀑布、泉点及遍布大江南北的湿地等。水利工程依靠周边环境优美、能源洁净等特点，资源条件得天独厚，往往成为人们休闲度假的选择[3]。安江的千岛湖，称作“人间仙境”，每年吸引很多游客参观，就是一个鲜明的例子。因此，水利工程旅游项目在我国具有广阔的发展空间，若充分利用水利工程丰富的自然资源和发挥水利工程特色，将水利工程与周围环境有机结合起来，并制定合理的开发策略和有效的管理制度，加强监督机制，则水利工程旅游项目将得到充分发挥，实现效益最大化。

2.2我国水利工程旅游开发的劣势

水利工程旅游开发资源丰富，种类众多，有着广大的开发空间，但是目前水利工程旅游开发的过程中仍然存在很多问题，并带来一定的负面影响[4]。

(1)粗放集中式管理。目前水利工程旅游景区，大多采用集中化、放养式管理，缺少专业的维护和管理以及市场运作，因此景区的经济发展效应并不明显。我国目前也没有明确的相关规定，再加上地方政府重视不够，管理制度不健全，各部门职能分工不明确，遇到问题相互推脱，没有足够的资金投入运行，因此对水利工程旅游开发造成了一定的难度，也促使水利工程旅游项目无人监管的状态，同时对水利工程自身的管理造成不利，最终影响水利工程效益。

(2)影响生态环境。水利工程旅游风景区的开发与建设涉及到水资源的保护、水利工程安全、水土的保持以及水利工程的生态修复等多方面，必须要因地制宜，根据水利工程的特殊性展开科学有效的开发计划和战略规划[4]。水利旅游景区大多依靠水库等水工建筑物，而由于游人的参与对水利工程周边水源和水利工程建筑物造成一定影响，也在一定程度上影响了水利工程效益。游客数量众多，如每天产生的垃圾等不能及时处理，会对上游水源造成污染，对下游地区的饮用水造成安全隐患。

(3)危害水利工程安全。游客对水工建筑物的参观也在一定程度上增加水工建筑物自身稳定。而一旦出现事故，后果将非常严重。水库常见的危害有滑坡、渗漏等[2]，因此水利工程旅游开发的过程中，要制定严格地管理机制，避免水工建筑物发生人为破坏的情况。

水利工程既有旅游、参观、学习的作用，又具有防洪、供水、灌溉、发电、航运等多方面的功用，它的根本目的是保护和改善生态环境，促进社会经济的全面发展。因此，在规划水利旅游项目的时候，要充分考虑水利工程自身的安全、工程效益以及下游人们的生命财产安全等，合理解决安全与经济的矛盾。根据水利工程具有很强的系统性和综合性的特点，规划设计水利工程旅游开发项目必须从全局出发，系统地、综合地进行分析研究，在开发的过程中需以水利工程为主，服务于水利工程，采用最为经济合理的优化方案。

因此，若要较好地实现水利工程旅游项目的开发，应该从多边渠道完善管理制度、政府重视培养专业水利工程管理人员、加大资金投入、建立健全管理机制、提高游客素质等，实现水利工程分工明确，管理专业化。

3　水利工程旅游开发效益分析

水利风景区，是指以水域(水体)或水利工程为依托，具有一定规模和质量的风景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。水利风景区在维护工程安全、涵养水源、保护生态、改善人居环境、拉动区域经济发展诸方面都有着极其重要的功能作用[5]。水利工程是一个具有良好开发价值和潜力的旅游产品，许多水利工程在发挥其原有的主体功能的基础上，正向多元化发展转变。以水利工程为依托的旅游开发越来越受到人们的关注，使旅游开发具有多姿多彩的广阔前景，充分将资源优势转变为社会效益、经济效益和生态效益。

3.1经济效益

(1)水利工程旅游可增加财政收入。水利旅游直接促进地区经济发展，增加国民经济收入；间接促进地区特色农业、交通运输、服务业、民间手工业等的发展。据水利部景区办不完全统计，约1/4国家水利风景区旅游年收入在1000万元以上，近1/2国家水利风景区旅游年收入在500～1000万元之间。

(2)提高当地居民收入。在开发水利工程旅游项目时需结合本地风土民情、特产、特色娱乐项目等，丰富休闲娱乐功能，充分将水利工程旅游开发项目与当地文化结合，带动区域经济发展。

(3)促进产业结构升级。水利风景区可较好地增加当地产业链，为当地居民提供较多的就业机会，同时也为水利工程经费的增加提供来源[6]。由于水利工程旅游产业是新兴产业，因此对产业结构的升级起着推动作用，可促进周边地区产业结构向第三产业的转变。

3.2社会效益

(1)提高人们生活质量。水利工程周围环境优美、气候宜人，是人们游览、娱乐、休息和体育活动的良好场所，水利旅游的引入可有效减缓当地人们的工作压力，保证人们的身心健康，提高居民生活质量。

(2)水利旅游具有教育科普价值。水利旅游和水利工程紧密结合，因此水利旅游的开发可引导人们对水利工程建设的理解，进而理解我国水利工程的重要性。在我国，很多水利工程历史悠久，并一直发挥水利功能，例如作为万里长江的第一坝-葛洲坝水利枢纽工程，每年都吸引很多游客前往参观[7]。游客在参观的同时不仅放松心情，更重要的是收获水利相关知识，了解我国水利历史文化，利于我国水利事业的进一步发展。

(3)利于保护文化遗产。水利旅游业的发展必然引起当地政府的高度重视，使水利文化遗产得到保护，促进水利工程的可持续发展。水利工程文化意蕴深厚，其建设和发展与当代社会的文化、经济实力密切相关，不同时代的水利建设反应了社会的发展状况，因此，游客可以通过旅游进一步了解中国的发展历程，同时加强人们对于水利事业的认识。

3.3生态效益

水利工程的旅游开发，将有效促进当地政府对水域及周围山川、道路、村庄等环境进行改善。淮河入海水道淮安枢纽工程[5]是淮河入海水道的第二级枢纽，工程采用上槽下洞结构，其立交地涵顺水流方向长108.604 m，垂直水流方向长122.4 m。用于入海水道泄洪的下部涵洞按近期设计泄洪2270 m3/s、强迫泄洪2890 m3/s设计，上部京杭运河航槽宽80.0 m。对沿淮的工农业生产、航运交通、水利发电，创造了巨大的社会和经济效益[8]，彻底解决了淮水泛滥的根本问题。规划设计合理的游览路线和休憩场所，向游客介绍水利科普知识。水利工程的旅游开发不仅仅具有显而易见的效益，还包含诸多潜在价值，推进人类文明的进步和社会的发展。

4　水利工程旅游开发思路探讨

水利风景区具有丰富的景观类型、深厚的文化底蕴和宝贵的精神财富，水利景区的规划与开发应基于水利景区的内涵[9]。

4.1以水利特色为依托

水利工程旅游资源是依托水利而形成的，其观赏性是吸引旅游者最重要的因素之一，全面的景观设计能为水利风景区增添文化魅力。例如，江都水利枢纽迎宾大道两旁的100多棵银杏树，立于马路两旁，基本对称分布、高矮粗细相当，高10 m左右，直径40 cm左右，就连枝条也相似，整棵树呈“漏斗”形。这些银杏树大都是嫁接而成，因此侧生枝条也多，意味着银杏叶多。这些银杏树随着江都水利枢纽工程地建成，如今已存在30年，缤纷了整个江都大道，吸引游客前来参观。

4.2遵循因地制宜开发战略

地域文化是开发水利旅游资源的重要依据，旅游开发应尽量与当地的风土民俗相结合，创造出独树一帜的风格。结合当地特色文化或特色产业，因地制宜，科学规划开发。例如淮安历史悠久，一度为漕运枢纽、盐运要冲。鼎盛时期，淮安与扬州、苏州、杭州并称为大运河沿线的“四大都市”。

4.3结合历史背景丰富水利旅游内涵

以历史文化为依托，注重精神文明的教育与传播，充分发挥当地历史文化特色。如果说观赏价值是资源外在表现的话，那么文化价值则是其内涵，是水利工程旅游资源区别于其他资源的核心价值所在。例如，四川都江堰、广西的灵渠，小浪底工程[8]等，这些水利工程本身就是名胜古迹，文化内涵丰富、历史久远，而且到目前为止还在发挥水利作用，每年都吸引很多游客参观。

5　结语

我国水利工程具有数量众多、资源丰富、种类齐全、分布广阔等特点，旅游开发前景广阔，具有旅游开发潜力和社会效益、经济效益和生态效益，多方得利。因此，我们要充分利用我国水利工程特点，扬长避短，在保护水利工程和确保水利工程效益的前提下，结合当地特点进行开发旅游项目，带动区域经济发展、改善社会环境、促进文化繁荣。

[1]孙振刚，张岚，段中德.我国水库工程数量及分布[J].中国水利，2013(7)：10～11.

[2]曾妍.水利工程旅游规划探析[J].湘潭大学学报，2005(29)：169～170.

[3]丁枢，黄江涛.水利旅游资源的文化内涵及开发思路[J].中国水利，2009(2)：49～51.

[4]余凤龙，黄震方，尚正永.水利风景区的价值内涵、发展历程与运行现状的思考[J].经济地理，2012，32(12)：169～175.

[5]黄卫东.对淮安水利枢纽旅游开发的思考[J].水利经济，2007，25(2)：67～69.

[6]汪克会.谈水利工程旅游资源开发与利用[J].旅游纵览，2014(8)：278.

[7]吴殿廷，周伟，戎鑫，等.水利风景区的旅游开发和规划若干问题[J].水利经济，2006，24(5)：4～6.

[8]宋建平.小浪底水利枢纽工程旅游开发与管理研究[D].南京：河海大学，2007.

[9]黄金文，张阳.水利工程旅游开发存在的问题及对策研究[J].水利经济，2009，27(4)：51～54.

Analysis onthe Tourism Development of Hydraulic Engineering in China

Sun Qiaorong

(SchoolofHydraulic,EnergyandPowerEngineering,YangzhouUniversity,Yangzhou,Jiangsu225127,China)

Hydraulic engineering plays an important role in flood control,power generation,navigation,irrigaTion etc.Based on the advantages of resources and natural environment, hydraulic engineering turns to tourism development, which contains social benefits,ecological benefits and economic benefits.Therefore, it is meaningful to exploit tourism development. The tourism development of hydraulic engineering has broad development space and canpromote the development of socio-economic and civilization relying on its advantages.This paper aimed to discuss the advantages,benefits and strategy of hydraulic engineering in respect of tourism development.

hydraulic engineering; tourism development; advantages; benefits; discussion

2016-07-26

孙巧荣(1993—)，女，扬州大学水利与能源动力工程学院学生。

TV213.4

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1674-9944(2016)15-0236-03