城市建设对城市环境的影响评价探讨

吕淑瑜，宋雪平

(浙江冶金环境保护设计研究有限公司，浙江 杭州 310013)



城市建设对城市环境的影响评价探讨

吕淑瑜，宋雪平

(浙江冶金环境保护设计研究有限公司，浙江 杭州 310013)

摘要：指出了城市建设发展过程中的环境保护水平，对我国城市生态环境建设工作的质量状态具有深刻影响，城市环境保护规划方案的制定和执行质量，是影响城市生态建设事业进程的重要因素。针对城市建设与城市环境影响评价展开了探讨，旨在为相关领域的研究提供借鉴。

关键词：城市建设；城市环境；影响评价

1引言

随着我国经济社会建设事业发展进程的不断加快，近年来，我国城市建设发展过程中的环境问题日渐引起了社会各方的密切关注，各类围绕城市环境问题的新闻报道频繁涌现，现阶段我国城市环境建设工作现状不容乐观。环境规划工作的不合理以及城市建设发展过程中未能实现对环境问题的充分重视，是导致我国城市环境问题日渐严重的重要诱因，在城市环境污染和恶化趋势不断加剧的条件下，针对城市建设与城市环境影响评价问题展开探讨。

2城市环境保护规划及其主要内容

由于一系列环境问题的存在，近年来，国人日渐提升对城市环境建设和保护工作的关注力度，并在此基础上逐步探索城市建设规划事业与城市建设发展之间的关系，借助科学的城市规划方案指导城市建设。科学的城市规划方案，有效克服了我国城市在以往发展过程中的随意性和无序性，给我国现代城市的良好有序发展提供了充足的技术支持。作为城市建设规划方案中的重要组成内容，城市环境保护规划能够严格依照城市总体建设规划方案中列示的，关于城市基本特性、规模、发展目标趋向等指导性信息，并在针对城市现有环境建设现状展开系统分析的基础上，制定出能够实现保护城市市民基本生活环境、降低城市环境污染强度水平，以及节约城市建设发展过程中的能源消耗水平等目标的城市环境保护建设工作总体指导方案。从现有发展阶段展开分析，开展城市环境保护规划工作主要具体涉及如下工作内容。

2.1城市环境保护规划建设的前期工作

这一环节是城市环境保护规划建设工作的基础环节，需要具体针对城市的基本建设发展状态展开基于如下几个具体方面的调研。

(1)城市经济社会基本状况调研。主要关注城市的总体性常住人口数量、流动人口数量，居民消费结构，以及城市GDP数值等。

(2)城市自然环境属性资料调研。主要关注城市地理位置、气候特征、生态环境总貌，以及地质水文条件等。

(3)城市基本环境建筑状况调研。主要关注城市空间区域内部的大气污染、水体污染、噪声污染的表现变化规律以及历史资料，主要固体污染物的来源渠道以及历史数值，城市污染治理工作基本经验和历史过程等。

2.2城市大气污染治理工作的规划思路

基于城市大气环境的现有质量状态及其发展演化趋势的视角，开展具体的功能区结构规划，并在此基础上依照城市总体建设发展方案中拟定的环境建设目标，计算获取针对城市中每个具体功能区能够承受的大气污染物最大排放量，制定实施城市大气污染治理工作实施方案。

基于化石能源消耗水平控制角度对城市大气污染进行控制，应当广泛推行区域性集中供热采暖模式，最大限度地减少单门独户式的烟囱，通过不断加强大气污染治理工作开展力度和开展污染治理技术创新工作，加速实现城市无烟控制区的建设进程，促进城市大气污染防治工作水平的有效提升。

2.3城市水体污染防治工作的规划思路

基于城市水体污染现有状况调查分析工作的实践基础，逐步建设形成城市水体污染防治工作实施规划，依照水体的环境容量参数指标，计算获知目标水体能够承受的最大水体污染物排放量，并在此基础上制定形成城市水体污染问题的最优防治工作开展思路。近年来，我国7大主要水系的水质污染水平持续处于提升过程中，并且其主要的污染物都是有机化学物质。在分析我国城市水体污染问题现状的基础上开展水体污染防治工作规划，必须逐步促进生产方式实现改革，通过对无废和少废工艺的应用逐步实现清洁生产的技术发展目标，通过对相关资源地合理应用提升污水处理工作的整体技术成效，并借助污水处理技术设备的创新，有效减少我国工业生产活动中的污水排放规模。通过不断提高工业废水和生活污水的处理技术水平，促进我国水体污染防治工作水平的有效提升。

2.4城市固体污染物的治理规划

针对城市空间内的固体污染物开展整治规划工作，需要遵照城市环境污染治理工作的总体规划目标，具体落实针对不同种类固体污染物的综合利用率技术控制指标，制定并实施针对城市固体污染物的治理工作开展方案。现阶段，我国越来越多的城市都面对着城市固体污染物或者废弃物的处理问题，探索有效处理城市空间内固体污染物的技术手段，对于提升城市污染治理工作的综合实施水平具备重要的保障作用，在实际进行城市固体污染物治理规划设计工作过程中，应当重点关注待治理城市的经济承受能力，选取综合处理应用手段，最大限度地提取和运用城市固体污染物中的有用成分，减少城市发展建设事业开展过程中的物资消耗以及能源消耗水平。与此同时，在针对城市固体污染物中的有毒有害成分实施处理的过程中，应当尽可能采用焚烧、生物降解，以及深度填埋等彻底性的技术处理手段，借此不断提升城市固体污染物处理工作的实施水平。

3城市环境保护规划实施后的环境影响效果分析

3.1地下水环境影响效果分析

从地下水资源的补、径、排等角度展开分析，大气自然降水补给和地表水补给，可以被视作地下水资源的主要来源，并且地下水资源的主要排泄方式，在于大气蒸发效应，以及地下低位渗流2种实现方式。通常情形下，地下水水资源都具备较浅的埋深和较强的渗透能力。因此，处于地表位置的地下水资源往往更容易发生污染现象。因此，在实际开展城市水体防治工作过程中，应当逐步规划形成面积适当的地下水水资源保护区，提升城市水体环境生态管理工作的实施力度，促进我国城市水体环境生态建设水平的不断改善。

3.2土壤环境影响效果评价

从城市规划建设，城市经济社会建设发展事业推进状态，以及城镇化建设事业的历史进程角度分析，在农业耕作用地上建设居民小区、工厂厂房以及交通道路设施，其对农业耕作用地的土壤肥力状态所造成的破坏，具有不可逆转性，在实际完成城市环境保护工作规划的条件下，能够在保证交通设施建设用地和居住用地类型特征不变的条件下，促进城市建设过程中涉及的绝大部分建设用地实现类型转变，导致农田用地逐步转型成为居民用地、工业生产用地、交通设施用地，以及公共建设用地等具体应用类型，尽管上述土地资源类型转化工作对于我国农业种植活动而言，具备不可逆转的破坏性，但是在充分尊重中央政府基本土地政策指导思想的条件下，应当在土地转型应用建设工作的开展过程中，切实采取有效的技术处理手段，防止对建设施工区周边的土地资源造成污染和破坏。

4结语

针对城市建设与城市环境影响评价问题，从城市环境保护规划及其主要内容，以及城市环境保护规划实施后的环境影响效果两个具体方面展开了论述，旨在为相关领域的研究提供借鉴。

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收稿日期：2016-04-11

作者简介：吕淑瑜(1979—)，女，工程师，主要从事环境影响评价相关工作。

中图分类号：X321

文献标识码：A

文章编号：1674-9944(2016)10-0063-02