中国旅游产业发展问题研究

赵丽君

【摘要】近年以来，在全球经济困难复苏的大背景下，我国的经济进入一个新的发展阶段。为了能够适应国内外不断变化的环境，许多地区的政府部门都根据各地区的实际情况提出各种创新，尤其是地方旅游产业，逐渐成为许多地区发展的重要内容。旅游产业的发展，不仅能够对提升地方品牌有着直接的影响，同时对提高居民收入、丰富居民的城镇生活、打造可循环经济发展有着重要的作用和意义。基于此，本文重点介绍了我国旅游产业发展的重要性，并就我国现阶段许多地区在发展旅游产业过程中存在的问题进行了分析，最后针对出现的问题提出了一些具体的发展策略。通过本文论文论述，以期对我国旅游产业的发展有一定的理论和实践指导意义。

【关键词】旅游产业 发展 重要性

旅游业，国际上称之为旅游产业，它凭借着旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。我国是有着悠久历史的文明古国，许多地区都有着丰富的自然资源和人文旅游资源。伴随着人们生活水平的不断提高，我国许多地区的旅游产业迅速发展，吸引了众多国内外游客，旅游收入大大增加，但与此同时也带来了许多负面影响，如一些旅游资源遭到破坏，各种不合理的旅游资源开发利用，地方旅游生态的破坏等等。这些问题都成为地方旅游产业发展的重要制约因素，如何在发展旅游产业，促进地方经济发展的同时，注重旅游资源的保护和可持续发展是现阶段我国各地区旅游产业发展的重要研究问题。

一、我国旅游产业发展的意义

（一）促进国民经济的发展

旅游产业作为越来越多我国经济发展的重要内容，最明显的效益就是提升我国经济的发展。据国家旅游局数据中心发布的《2015年中国旅游业统计公报》显示，2015年全年实现旅游业总收入4.13万亿元，同比增长11%。2015年全国旅游业对GDP的直接贡献为3.32万亿元，占GDP总量比重为4.9%；综合贡献为7.34万亿元，占GDP总量的10.8%；旅游直接就业2798万人，旅游直接和间接就业7911万人，占全国就业总人口的10.2%。各项数据表明，我国旅游产业不论从国民经济发展还是地方就业等问题，都已经在我国有着不可替代的作用，许多地区也纷纷将旅游产业作为地方经济发展的重要发展方向。

（二）提升地区形象，树立地方品牌

旅游产业的发展另外一个重要意义就是能够为地方形象和品牌的树立起到积极的推动作用。如旅游产业流行的一句话：“地上文明看山西，地下文明看陕西”。这些都成为地方发展旅游产业带来的巨大的品牌效益。许多地区通过依据自身的优势，如井冈山的红色革命文化、杭州龙井村的茶文化、西安的古代文化、广西桂林的“山水甲天下”等，都打造了出色的地方特色形象，这都给广大的游客带来巨大的吸引力，进而提升了地区形象，促进了地方品牌的树立和推广。

二、旅游产业发展存在的问题分析

（一）地方政府重视程度有待提升

虽然许多地方政府对旅游产业的发展提出重要发展规划和要求，但是在具体的落实方面还存在较多问题，突出表现在以下几个方面：第一，许多工作都是停留在工作宣传方面，具体落实存在推诿扯皮，如在土地规划方面、企业融资方面等，都不能真正给发展旅游企业带来真正的优惠；第二，许多政策的落实也都停留在文件传阅层面，不能将各种优惠政策落到实处，这也就导致许多准备发展旅游的企业望而却步。

（二）旅游产业污染严重

在许多地区发展旅游产业的过程中，不能做到治理与发展同步发展，这也就导致了地方发展旅游产业过程中不能真正做到可持续发展。具体表现在以下几个方面：第一，政府部门将旅游产业发展的重心更多考虑的是对地方经济的促进作用和大小，而对旅游污染问题没有进行严格的考核，这也就导致了旅游产业发展带来较大的诟病；第二，旅游企业发展过程中对污染问题重视程度有待提升。许多旅游企业为了能够获取更大的经济利益往往会打政策擦边球，如对生活垃圾的排放问题就显得非常随意，这也给地方旅游产业的可持续发展带来较大的隐患。

（三）旅游产业优秀人才的不足

虽然许多地方就旅游产业的发展提出了具体的规划和要求，但是各种规划和要求的落实都必须由人来完成。现阶段，许多地区在旅游产业优秀人才培养方面还存在不足，同时对优秀人才的引进和管理还不完善，特别是部分欠发达地区，更是显得人才储备不足，这也就导致了许多优秀旅游产业人才流失严重，给地方旅游产业的发展带来后劲不足的表现。

三、促进旅游产业发展的措施

（一）地方政府部门的重视，积极制定相关扶持政策

在促进旅游产业发展过程中，除了中央领导部门的重视以外，地方政府对旅游产业的发展也需要给予足够的重视，尤其是旅游管理部门，更应该给予重视。在对外宣传和旅游管理等方面，要给予足够的支持，对各种不文明的旅游管理给予严肃的查处，增加媒体的参与度，接受广大群众的监督和检查。

实践证明，任何国家和地区经济的增长都离不开政府政策的支持，旅游产业作为新兴第三产业，更是需要政府政策的倾斜。鉴于我国许多地方旅游产业发展较快，但是发展底子较为薄弱，地方发展旅游业应该积极学习国内外优秀城市的成功经验和失败教训，尤其是在政策支持方面，通过有效的政策支持，能够起到事半功倍的效果，从而积极推动当地旅游产业的健康稳定发展。具体地方政府应该在土地征用、融资集资、基础设施建设、税收、人才引进等方面学习成功的经验，有步骤、有计划、有重点的发展当地旅游业，从而推动地方旅游产业可持续、健康、稳定发展。

（二）制定科学的城市旅游发展规划

作为地方经济重要的经济支柱之一，地方旅游产业的发展必须满足当地经济的整体规划。因此，地方政府在制定相关政策过程中，要做到整体把握，合理倾斜，同当地的整体经济发展水平、宏观经济布局，在现有的基础设施建设条件及交通运输条件等相配合，从而达到各行各业齐头并进。同时，地方政府要对全地区经济、信息、人才、服务等数据的权威掌握，制定旅游业发展的具体经济目标，从而为旅游业的健康稳定发展奠定基础。

（三）完善旅游产业人才培养和管理

地方旅游产业的发展需要优秀人才的储备和管理。因此，地方发展旅游产业的过程中，需要从对各种人才进行管理，具体措施表现为以下几个方面：第一，完善高校优秀人才的培养。旅游产业优秀人才的培养可以从地方高校层面着手，高校在优秀人才培养方面，需要将理论和实践相结合，培养出理论和实践均优秀的人才，而不是仅仅课程成绩优秀而实践能力不足的偏才；第二，完善企业优秀人才的培养管理。企业在人才培养方面，需要完善对优秀人才的各种管理，如培训管理、考核管理等，进一步提升旅游企业员工的综合素质；第三，高校与企业协同发展。地方高校和企业在对各种优秀人才的管理方面，高校可以同企业合作，高校将即将毕业的学生定点输送到企业，从而让高校毕业生能够有机会实习，同时企业也可以通过企业管理的方式发现优秀人才，等学生毕业后直接录用，为企业减少人才管理成本，提升企业的经济效益，从而达到三方的共赢。

随着我国经济的不断发展，发展地方旅游产业已经成为地方政府广泛关注的问题和重点支持的内容。发展旅游产业不仅为地方经济的发展创造了条件，而且在很大程度上充分实现了居民的就业，增加了地方居民的收入。当然在此基础上各地区还要更加努力的开发地方特色旅游资源，以满足旅游市场各方面的需求为目的，开发出更具可持续发展的地方旅游产业，从而促进地方和我国经济的整体、健康、可持续发展。

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