对支部建设1+1（党支部+团支部）工作的思考

·闵　静

对支部建设1+1（党支部+团支部）工作的思考

·闵静

共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的重要桥梁和纽带，因此，抓党建必须抓团建。在“从严治党”新常态政治要求下，切实做好基层党支部工作是党的建设的重要内容，而支部建设1+1（党支部+团支部）也是党建工作的重要突破口。2015年7月10日，人民日报刊登《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，全面具体地指明了新形势下党群团工作下一步的部署和举措。广西电网公司党组《意见》《关于加强和改进党的建设的实施意见》和广西电网公司《关于加强和改进党的建设的实施方案》，分别阐述了加强对群团工作的领导，坚持党建带工建、团建的问题。如何发挥团支部是党支部“左膀右臂”得力助手的作用，积极推动党建工作创新发展，是当前党建工作值得探索的一个问题。

一、目前党团组织机构情况现状分析

截止2015年底，柳城供电公司共有职工369人，其中35岁以下青年136人（团员43人），基层团支部7个。基层党团组织中机构比较完善。（如表1）

总体上看，团组织覆盖率已经达到100%，但在团组织建设、融入中心发挥作用、青年后备干部培养等方面还存在一些不容忽视的问题。比如主观因素：有些支部党团员人数较少，党团组织联系不紧密（各自为政，只顾自己），党团共建目标管理还没有形成，党建带团建工作的意识没有体现；客观因素：党支部书记兼职率为90%，团组织书记兼职率高达100%，活动开展仅限于公司党委要求，自己组织的较少；团干部队伍建设缺乏青春活力，多数活动是为了完成任务而开展；个别团支部由于人员太少甚至处于“空壳化”和软弱涣散的状态。

表1　柳城供电公司党团组织机构情况一览表

二、根据问题分析原因

随着“从严治党”新常态工作对基层党支部和团支部要求的提高，“党要管党、从严治党”的对象不仅仅局限于领导干部，作为党员、团员，都必须清楚认识到党建工作的重要性。但是，我们身边党团员对党建工作认识仍然不足，原因有以下几个方面：

一是党团员缺乏正确思想引导。党团支部工作是相辅相成的，党支部工作离不开广大党员的支持与努力，同时也离不开团支部的新生力量的后盾支撑。但是党团支部在思想认识上还是各自为政，自己仅限于完成规定的工作任务，没有系统思维，大局意识，缺乏政治敏感性。

二是党团工作职责不明。党支部是基层党组织核心的中坚力量，必须带动团支部建设，但是党支部没有突破单纯由团支部培养团干部的框框，认为团支部才是青年的主体责任，没有发挥党员传、帮、带作用，导致忽略了团员青年的健康发展。

三是作风建设经常性教育不够。缺少对党团干部作风修养的锻炼，作风建设关注领导干部多，忽略了基层党团员。没有从思想政治、岗位职责、理论学习、能力素质、工作作风、精神风貌等方面促进青年健康成长。

四是缺乏考核的机制。党支部没有把团的工作纳入党支部工作计划和目标管理，没有给团支部交任务、压担子、提要求，导致团员青年没有独立自主地开展工作和活动，没有及时帮助青年解决实际问题，甚至把党建工作当做“累赘”。

五是党建带团建力量不够。不能抓住企业中心工作，服务大局，推动整体发展。党支部不能围绕中心工作，打造“一支部一特色”，团支部也不能结合青年服务示范岗、青年文明号等工作，深化服务品牌。导致特点不突出，亮点不明显，缺乏活力。

面对问题，如何更好地发挥团组织在新形势下党的助手和后备军作用，需要充分认识支部建设1+1重要性和紧迫性。我们经常会在各类工作报告中提到“党建带团建”，根本在“建”，关键在“带”。党支部可以从思想上带、组织上带、作风上带、制度上带和融入中心工作上带，切实改进和创新基层团支部的工作内容和活动方式，适应支部建设1+1工作新要求。

三、下一步对支部建设1+1（党支部+团支部）工作的思考

结合柳城供电公司的党建工作实际情况来看，该公司党委将借助“党支部+团支部”结对子的形式，把党员和团员组织起来、凝聚起来，把少数人的积极性变成多数人的积极性，把分散的积极性变为集中的积极性，把暂短的积极性变成持久的积极性，彻底改变过去“人员少、活动多、开展难”的被动局面。充分发挥党建带团建合力共建的特点，建立“党支部+团支部”支部建设1+1活动，创新党建工作品牌。

（一）引领思想建设，把握政治导向

思想政治建设是党的建设的核心灵魂，是我们党提高自身创造力、凝聚力和战斗力的重要经验。它不仅贯穿于党的建设始终，更是贯彻落实党的十八大精神的现实需要。支部建设1+1的对象从党员层面扩大至团员青年，而团员青年的定位也是在35周岁以下，覆盖率相对比较全面。

一是组织党团员进行爱国主义教育，激发爱国热情，增强民族自豪感。积极开展党员和青年团员思想教育活动，不失时机地组织党团员开展政治思想交流、沟通、讨论，增强党员政治意识，加强团员青年的思想政治工作力度和深度，把握当前正确的政治方向。

二是加强青年理想信念教育，帮助青年树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定正确的理想信念。在交流网络化和多元化的形势背景下，青年员工思想多元多样多变。有的青年容易迷失政治方向，理想信念淡薄；理想价值错位，“理想=有利才想；前途=有钱就图”。为此，加强团员青年理想信念道德教育，大力提高青年素质势在必行。

三是培养党团员的政治意识，团员青年与党员共同接受党的教育。借助每周五政治学习、“三会一课”教育、道德讲堂、形势教育等活动，组织团员青年参加党性修养教育，参加组织生活会，参加党建各项工作，提高团员青年对党的认识，提高团的骨干力量的政治思想水平。

（二）夯实组织建设，激发内在活力

党支部将夯实团组织建设纳入基层党建的整体格局中，坚持做到党建团建工作同步开展。既可以发挥“党员+团员”的积极性、创造性，又易将工作做到点子上，促进党员与团员之间互相学习、相互沟通、相互配合、借鉴交流的作用。

一是带动队伍建设，主抓骨干培养。把团员青年骨干培养成党员、把党员培养成业务岗位上骨干，把优秀的青年党员骨干输送到重要岗位，重视在生产一线、技术青年骨干中发展党员。

二是党支部对团的工作提出新的思路和举措。在定期听取共青团工作和汇报的基础上给团青工作“指点迷津”出谋划策，为青年指路、铺路、开路，促进党团工作的同步发展和进步。

三是结合实际工作，密切联系群众。及时了解和反映青年思想、学习、工作、生活方面的需求，维护他们的正当权益，关心他们的工作、生活、交友等方面的问题，组织开展一些思想性、趣味性和知识性相结合的文体活动。

四是明确定位，组织捆绑一起抓。党团支部因性质不同、职能作用不同，开展工作也各有侧重，但二者都是在党支部领导下的。双方分别清楚了解到各自的工作职责，制定符合实际的工作计划。做到研究党支部工作时团支部将工作融入其中，党团支部布置工作时有任务，考核工作时有项目，总结讲评时有位置，使基层党团组织在落实“从严治党”新常态中形成整体合力。

五是突出重点，增强团员青年解决问题的能力。保证团支部中有一批精力充沛、敢于创新、勇于实践、精神昂扬的新生骨干力量。将目标定长远、制定切实可行的“青年成长工程”，保证团支部工作远期有目标，近期有重点，从而完善党建带团建，形成党建促团建的长效机制。

（三）加强作风建设，树立青年形象

“作风建设永远在路上，永远没有休止符”。这是习近平总书记党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话。对于党员来说：有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员队伍和党风。从“守纪律、讲规矩、转作风”纪律教育月到“三严三实”“四风问题整治回头看”组织生活会等多项工作的开展，广大党员干部必须牢固树立纪律观念和规矩意识，做政治上的“明白人”。对于团员青年来说：团干部的作风，直接影响到能否成为党的合格助手和后备军，直接影响到和广大普通青年的关系，直接影响到共青团的生存基础。很多基层青年都会以团干为标准，他们做什么，我们就学什么，所以对团干部的作风要和党员一起抓。对于基层党团支部来说，一个基层支部的党团员是企业的骨干与核心力量，更应深刻领会好“作风建设”的内涵和精神实质，把作风建设作为一项重要而紧迫的政治任务来抓，紧密联系工作实际和思想实际，下功夫，动真格，保质保量开展各项加强作风建设工作。

（四）完善制度建设，优化工作机制

重视落实和规范完善“党支部+团支部”工作机制，是推动制度建设的根本保证。因此，要明确“团依靠党，党带动团”的工作机制。作为基层党团支部，对于制度建设多以承接为主，本地化修编为辅。要推行党建带团建目标管理责任考核，形成目标共订、内容衔接、机制配套、相互促进的基层党建带团建目标管理机制。要做到：

一是职责明确。明确党团组织在党建带团建工作中的职责。以沟通，协调联动为基础，达到“优势互补、共同提高”的目标，实现资源共享、合作共赢，建立长期、稳定、全面的相互协作关系。

二是指标量化。根据岗位责任书指标任务考核，对完成工作指标高，积极肯干、任劳任怨的青年作为优秀青年推荐为党的发展对象。

三是内容衔接。将党内对后备干部的培养和团内的推荐优秀青年人才为党的发展对象这项工作衔接起来等。把能力强、作风硬、素质高的团员纳入后备干部中，为党组织储备力量。

四是共同考核。对党建带团建实行双轨考核，保证基层党建带团建目标任务落到实处。考核结果纳入年度党支部党建责任制考核，并对该支部的考评结果进行通报，作为第二年推优评选的重要依据。

（五）融入中心工作，展现党团魅力

一是在急难险重的工作中让青年勇于奉献。如遇抗台风、抗冰雪等急、难、险、重任务，广大团员青年坚持党有号召、团有行动，组建党团员突击队，以党员带团员出动的模式，发挥党员突击队的先锋模范作用，带动团员青年攻坚克难，顺利完成各项抢修复电、灾后重建和保电任务，在工作中发挥生力军和突击队作用。

二是在关键岗位上让青年得到锻炼。建立人才储备机制，注重为广大青年搭建平台。在重要岗位中大胆重用优秀青年，在工作中对他们进行培养和锻炼，努力使他们成为工作骨干、岗位能手，让他们在关键岗位上担起责任。坚持高标准、严要求，将基层团组织作为培养锻炼党的后备力量的重要来源。近三年来，该公司先后提拔9名35岁以下青年进入中层岗位，有9名团员青年担任班组长职务。

三是在“三亮”品牌中让青年争做亮点。网局党委提出党员“三亮”品牌，结合实际，该公司同样推行团员“三亮”，让广大团员青年在亮身份、亮承诺、亮业绩中寻找形象点、闪光点。特别是“青年志愿服务队”品牌不断创新的服务理念，让广大团员青年提高服务技能，形成服务特色，展现了公司良好的企业形象。

四是在文体活动中让青年发光出彩。党支部和团支部的工作在一定程度上是靠活动来体现的，在开展活动中，要紧紧抓住团员青年最肯学习、易接受新事物、具有较强的开拓精神和创新意识、有着强烈的上进心和求知欲、要求得到尊重和理解等特点，围绕中心工作，在结合重大节日举行志愿服务、知识竞赛、演讲比赛、文艺晚会、帮扶慰问等活动的基础上，每月根据工作需求安排一些活动，使活动常态化，这样既营造了氛围，又满足了团员青年的文化需求。

支部建设1+1是一个新课题，通过党团联建的模式让党支部“左膀右臂”动起来，从而达到组织共建、队伍共管、活动共推、资源共享的目的。

（作者单位：柳城供电公司）