白云机场2.4亿工程转标黑幕

白云机场2.4亿工程转标黑幕

知情人透露，账户名为“罗浩斌”的银行账户在1天之内取了3200万现金，而后装上银色本田商务车，进入地下停车场，交付给倒卖中标工程的人。

一位知情人士表示，借助政府个别官员的特殊关系，中标操作方在广州能轻取工程项目，中标后转手倒卖，以工程额的15%-20%的比例“作价”转标。而多份录音及书面材料显示，卷入漩涡的中标单位承认存在工程违法转包的事实。

机场项目被4500万转标

2015年3月9日上午，现金支取2000万元；2015年3月9日下午，现金支取660万元；2015年3月9日下午，现金支取540万元……

一份盖有建设银行广州广花三路支行公章的、账户名为“罗浩斌”的银行账户交易明细，呈现了一天内该账户的支出情况。

“这个账户在1天之内取了3200万现金，后来按照要求全部送给了倒卖中标工程的人。”一位要求匿名的人士邱先生表示，这些现金最终的走向是一位“能量巨大”的老板，名叫杨某文，此前就曾拿下多个工程项目，后转手倒卖他人。

多份材料显示，杨某文此番获得的巨额现金，与“广州白云国际机场扩建工程交通中心及停车楼机电安装工程”直接相连。

2015年1月，经过招投标程序后，广东省工业设备安装公司（下称省安公司）成为中标人，获得这个总额约为2.4亿元的项目。

邱先生称，因与该工程有合作意向，他对此事推进的过程较为熟悉。他透露，杨某文主导了这项工程的招投标。

据调查，这项工程目前已进入实施阶段，但工程量仅完成五分之一左右。

广东省工业设备安装公司党群部负责人郑先生则表示，有关操纵招投标及转标的说法只是当事人的一面之词，是否属实应由有关方面调查认定。但他没有否认杨某文及其指派人员参与该项中标工程的事实，仅表示现在工程已经收归公司自行负责。

多份录音和书面材料显示，该工程已经由杨某文转卖给一个名叫黄某某的老板。黄某某等人为此支付了4500万元，前述大额现金的支取与运送，大多由黄某某指派他人完成。

一位知情人士指出，省安方面所谓收回项目的说法，实为被举报后的应对借口。

事实上，杨某文、黄某某仍是项目的具体实施人。一份有“黄某某”签名的声明书称：其作为杨总（杨某文）的委派人，负责该机场项目。

“无论省安公司如何找借口，都无法更改工程被转包的违法违规事实。”上述知情人士说，省安在杨某文的操办下获得该项目后，交由其下属第四分公司负责，黄某某及其指派的人员，以省安第四分公司员工的身份进出工地。

一张“白云国际机场扩建工程施工人员通行证”对此予以证实。证件所有人名为“陈某龙”，其单位标注的是“省安第四分公司”。而多位人士表示，这名陈姓工人并非省安第四分公司员工，而是受黄某某的合作伙伴指派。

工程掮客藏招投标操纵

广州一位做工程的老板A先生透露，在广州工程市场上，活跃着一些“工程掮客”，这些人赚钱的方式就是倒卖工程项目。

A先生自称与杨某文打过多次交道，也谈过合作，但未成功。他说，杨某文因与广东某官员关系特殊，在多个工程项目上染指。

“没有合作成功，在于转标款的支付方式存在分歧，他要求一次性现金结清，不留尾巴。而对于承接工程的人来说，希望能分期支付，在完成合同签订或进场施工后结清。”他说。

A先生表示，在白云机场项目开标之前，杨某文曾向他透露，能拿下这一项目。果然，没过多久，该项目即花落其“借用”的省安公司，其后他开始与买标人谈判。

黄某某最终与杨某文达成了上述项目的合作。一份黄某某的事后录音显示，黄承认与杨某文对接过此项目，并认可“一次性结清”是转标的规矩，还称“这种事情是违规的”、“不要录音”等。

值得注意的是，在黄某某签名的一份声明上，黄称“从未在此项目中与省安公司及杨（某文）发生过任何违规行为（包含利益输送、购买工程等）”。在A先生看来，黄某某的上述声明无疑是“此地无银三百两”。

2015年1月，省安公司成功中标后，将该项目交由下属第四分公司建设。但省安第四分公司多位负责人的录音呈现，该项目实际负责人即为转标价款支付方黄某某。这使得本该由国资背景的企业承担的工程，最终由并无相关资质的黄某某建设。

据了解，由于黄某某在承建过程中与他人发生矛盾，导致违法转包案被曝光。中标方省安公司曾参与调解，但未成功。

7月21日，省安第四分公司总经理张丹宇拒绝对此事发声。而多段此前的录音显示，张一直希望发生矛盾的各方自行处理好分歧，并不否认工程转包的行为。

白云机场扩建工程建设指挥部纪委负责人罗炳权表示，对于中标单位转包工程、可能危及工程质量等问题，他们会进行调查。而对于招投标腐败问题，建议循其他途径向有关部门反映或举报。

A先生称，他曾与杨某文接触过，对方很高调，经常将“我大哥”挂在嘴边，称其能操作招投标。

“他所谓的大哥即是广东某官员，现在已经被调任他职。”A说，虽然没有直接证据证明白云机场项目与该官员直接相关，但杨确实如其早先吹嘘的一样，最终获得了这项工程的主导权。

白云国际机场

一天送3200万现金

经过调查，买标人动用多人驱车运送现金的细节也被曝光。

一份名为“罗浩斌”、账号尾数为“727476”的建设银行账户交易明细单显示，在2015年1月到2015年3月间，账户中出现大额资金转入及现金提取记录。

一位知情人士表示，罗为黄某某的雇员，负责账务工作，其银行账户中的现金提取记录，均与支付转标款相关。

该知情人还承认，自己亲自参与了送钱，并以书面材料的形式向记者陈述了其参与的2015年3月9日取钱及送钱的经过。

材料称，在送钱的前1天，黄某某将他和罗浩斌叫到办公室，安排他们第2天取现金给杨某文。

次日，他们叫上2人，开着两部车，前往建行广州广花三路支行。银行按照预约，已在VIP客户室准备了2000万元现金。

“银行准备的2000万元现金一捆10万元，一共200捆。在罗浩斌的安排下，我们把200捆现金分成8个袋子装，每个袋子装25捆，即250万元。在装的过程中，罗浩斌告诉我们，说黄有交待，在装钱时要撕下钞票包扎带上有关建设银行字眼的纸条。”他说。

随后，4人将8个袋子搬上黄某某司机所开的银色本田商务车，每辆车上坐2人，按照黄某某电话指示，将车开到了位于珠江新城的谷粒饭店。

随后，黄某某司机一人开着装有现金的本田商务车，进入地下停车场，与他人完成交付。

据介绍，在上午完成2000万元资金交付后，当天下午，他们又完成了1200万元的取送。

“送钱时，负责押运的人都转移到另一辆车上，只留黄某某的司机送钱，其他人都不知道送给了谁。”这位参与送钱的年轻男子说。

记者对照查询“罗浩斌”银行账户交易明细，确认在2015年3月9日，有3笔现金支取记录，其中一笔为2000万元，另两笔分别为660万元、540万元，共计3200万元。

8月3日，广东省机场管理集团上级单位广东省国资委纪委一位负责人表示，他们已要求相关单位认真调查此事。

北京市浩伟律师事务所王云志律师指出，按照《建筑法》第二十八条的规定，凡承包单位在承接工程后，对该工程不派出项目管理班子，不进行质量、安全、进度等管理，不依照合同约定履行承包义务，无论是将承包的工程全部转包给他人，还是以分包的名义将工程肢解后分别转包给他人的，均属违法的转包行为。

而《建筑法》第二十九条规定，合法分包应具备四个条件：

（1）可以将承包工程中的部分工程进行分包，但实行施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成；

（2）分包单位应当具有相应的资质条件；

（3）除总承包合同约定的分包外，其他分包须经建设单位认可；

（4）禁止分包单位将其承包的工程再分包。

凡违反上述条件之一的，应定为违法分包。“如果省安公司违反上述条款，则涉嫌违法，应追究其违法责任。”王云志说。

（《华夏时报》2016.8.8等）