城市大众体育发展研究

武振东

(中共许昌市委党校 河南许昌 461000)

城市大众体育发展研究

武振东

(中共许昌市委党校 河南许昌 461000)

众所周知，个人身心健康是人类社会发展的最基本因素和最重要因素之一。但根据研究表明，随着现代社会科技的不断发展，在物质条件等生活条件日益提高的同时，个人身体健康的隐患也逐渐增加，近半数以上的民众都处于“亚健康”状态。发展城市大众体育对于促进全民体育建设具有十分重要的意义。该文通过对目前城市大众体育发展的研究，针对目前的一系列问题，提出了切实可行的解决途径。

城市 大众体育 发展

1 大众体育的概念与意义

1.1 大众体育的概念

大众体育也称“群众体育”或“社会体育”，是与学校体育，竞技体育相对应的一种体育概念。是民众为实现个人健身、健心、健美以及娱乐等目的，所进行的内容丰富、形式多样的身体锻炼活动。

1.2 发展大众体育的意义

(1)发展大众体育有助于民众身心健康发展。

众所周知，个人身心健康是人类社会发展的最基本因素和最重要因素之一。但根据研究表明，随着现代社会科技的不断发展，在物质条件等生活条件日益提高的同时，个人身体健康的隐患也逐渐增加，近半数以上的民众都处于“亚健康”状态。可是，竞技体育并不是适合全民进行的身体锻炼。相对应的，大众体育的发展对于民众身心健康的发展就显得至关重要。而且，随着社会的发展，大众体育已经从以往单纯健身为主的模式，发展成为娱乐、健身、交际并举的多元化模式，比如：城市马拉松、广场舞、骑行等。大众体育以其活跃、生动、富有吸引力、易于接受等诸多优点，满足了广大民众在巨大的工作和生活压力下所产生的精神需求，促进了民众身心的良性发展。

(2)发展大众体育有助于城市文化软实力的提升。

在当前的这个社会大背景下，随着经济的快速发展，反而文化的作用越来越大，变得越来越明显。而一个城市的文化水平有多高，文化的发展有多快可以从4个方面来界定，分别是公益性文化板块、娱乐文化板块、演出文化板块和民俗文化板块。第一，一般城市都要有的图书馆、博物馆、美术馆等场所，都是所谓的公益性文化板块，当然也包括都有的体育馆；第二，也就是娱乐文化板块，包括各种文艺演出，还有电影院、体育场、KTV等地方，这里也包括体育项目；第三，演出文化板块，包括各种剧院、音乐厅等，在这里大家可以欣赏到戏剧、歌曲、音乐等，也可以在体育馆里观赏各种体育比赛等；第四，民俗文化一般以具有民族特色和地方特色的节庆表演等文化活动所组成，主要能够体现出地方特色。从中不难看出，在一个城市，体育已经无孔不入，体育的意义已经渗透到各个方面。

2 城市大众体育发展所存在的问题

2.1 公共体育服务设施资源不足

(1)体育场馆缺乏。

我国体育场馆不仅数量较少，质量也较差，并且对外开放率很低，全部向居民开放的各类体育场馆不到50%。因此，很多民众都是因为没有合适的体育场馆而无法进行体育锻炼。大多数城市居民只能集中在公园、河边、街道、绿地等非体育场所进行体育锻炼。但是，由于这些室外场所要受天气等客观因素的影响，不能保证广大民众进行持续、良性的体育锻炼活动。

(2)设施类型单一。

目前，城市公共体育设施中以健身设施为主，这些体育设施虽然适合老年人进行个人锻炼，但是如门球场等适宜老年人开展集体活动的设施却相对较少。作为社会中坚力量的中、青年人所喜欢的乒乓球、羽毛球、篮球、足球等体育设施也十分缺乏。如此单一的城市公共体育设施，无法满足各个年龄阶段民众的巨大健身需求。

2.2 大众体育管理体制欠缺

(1)大众体育宣传不到位。

受传统观念的影响，体育运动多依赖于体育行政部门等政府部门组织。在缺少政府宣传和鼓励的情况下，许多民众对体育协会、体育社团等体育活动组织缺乏了解，不懂得如何参与到体育协会和体育社团所组织的体育运动中。对于自我主动进行体育锻炼更是积极性不足和热情缺乏。

(2)大众体育经费匮乏。

目前，我国大众体育经费的主要来源是国家财政拨款，然而，政府对体育局的财政拨款，绝大多数都用在各级的竞技体育事业中，真正能用于大众体育发展的费用则是少之又少。除体育总局、各省市体育局用体育彩票所产生的收益投入城市全民健身工程和健身路径外，其他社会经费投入相对匮乏。

(3)大众体育教育人员缺失。

当前，城市大众体育指导服务的开设现状可谓不容乐观。特别是随着城市社会经济的快速发展，公民对参与体育锻炼的科学性、规划性、系统性和对锻炼反馈等需求在不断提高，对体育指导人员的体育专业性要求也有大幅度提高。然而，目前大众体育指导服务人员不仅数量少，其专业素质也不能满足公民对体育科学化、系统化指导的需要，如对一些专业水平要求高的新兴项目，运动处方的开设和运动康复等。

3 城市大众体育发展的路径选择

3.1 提升民众的大众体育意识

习总书记的重要讲话，指出了发展我国大众体育的重要意义。这其中最基本的，就是提升民众的大众体育意识。首先，各级政府应在全社会范围内积极宣传大众体育对民众身心健康发展的重要意义；其次，要大力支持体育协会和体育团体的发展，鼓励民众积极参与体育协会与体育团体所组织的体育活动；最后，政府要多开展一些富有趣味性、生动活泼的体育比赛，切实增强民众对体育运动的喜爱。

3.2 完善大众体育管理体制

首先，政府应正确认识和处理好大众体育与竞技体育共同发展的正确关系，把大众体育摆到与竞技体育同等重要的位置。其次，政府财政应加大对大众体育的经费投入，俗话说“巧妇难为无米之炊”，没有充足的经费，就难以开展丰富多样的大众体育运动，难以形成各富特色的城市体育文化，无法提升城市软实力。最后，充分发挥基层社区的作用，建立健全社区大众体育服务的组织管理体系，不断完善以社区为单位的大众体育组织服务。

3.3 加强公共体育服务设施建设

首先，要完善公共体育服务设施的各项政策。通过规范体育场地、体育经费等标准，以及采取各项优惠政策鼓励社会资本投入到公共体育服务设施建设，更可以通过制定相应的政策，来规范和丰富城市社区对于公共体育服务设施的建设。其次，要完善公共体育服务设施的法律法规。通过健全法律法规，来保障公共体育服务设施的安全，并且保障城市公共体育设施的顺利建设，杜绝对体育用地的挪用和侵占。

3.4 注重大众体育教育人才的开发

首先，实现学校与社区共享体育人才。相对于社区，学校的体育人才不仅充足，并且具有充分的专业理论知识。然而，让这些体育人才进行社会实践的机会却并不多。如果学校和社区实现了体育人才共享，使学校的体育人才在学习之余担当社区体育服务指导员的工作，不仅使学校体育人才得到了实践，也为社区提供了优秀的人才，促进了社区体育的发展。其次，扩大和培养体育志愿者队伍。曾经从事体育工作的离退休人员和退役运动员，可谓是大众体育志愿者的主力军，此外，还应吸引一部分热爱大众体育事业的人员加入，对他们进行一定的体育专业培训，使他们成为进行体育培养工作的志愿者，从而满足社会的需求。

[1]汤立许.城市体育对城市软实力的提升及路径选择研究[J].山东体育学院学报，2010，26(4)：21-25.

[2]李如松.我国城市大众体育可持续发展研究[J].南京体育学院学报，2010，9(4)：132-135.

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.34.192

G806

A

2095-2813(2016)12(a)-0192-02