推行“三单制” 从严落实党建责任

·文 中共武胜县委组织部

推行“三单制” 从严落实党建责任

·文 中共武胜县委组织部

为认真贯彻落实全面从严治党要求，逗硬解决党建工作抓不住、抓不实、抓不好的问题，武胜县坚持分层分类制作党建责任承诺单、履职记实单、实绩评价单，以严的态度、实的作为落实党建责任，抓实抓细党建工作。

建“党建责任承诺单”，分层分类明确责任。针对党建工作目标空化、任务泛化和部分党务干部党建意识弱化的问题，分层分类建立党建责任清单，将目标任务细化明确到个人。一是分类别制作责任清单。按照县乡村三个层面，从组织、纪检、宣传、信访维稳、基层治理、扶贫攻坚和依法治理等7个方面，分别明确书记、分管领导和班子成员的具体职责任务。其中，县级层面分别建立县级党员领导干部责任清单26张，明确了18-24项具体责任。根据2015年党建工作“1+5+N”的考核指标，结合乡（镇）、村（社区）实际，分别拟制乡（镇）党委书记33项、党委副书记25项、组织员23项、村（社区）党组织书记14项具体责任。二是多途径作出公开承诺。对照责任清单，各级党员干部坚持采取多种形式公开作出履职承诺。县级党员领导干部通过电视公开任务清单，各乡（镇）、村（社区）分别利用党务公开栏、LED显示屏、农村广播、门户网站等媒介，公开责任清单。

建“履职痕迹记实单”，定时定期跟踪任务。针对部分党员干部党建责任感不强，错误认为“干与不干一个样、干好干差一个样”的实际，建立党建工作痕迹化管理制度，常态跟踪党建履职情况。一是定时上报进度。建立常规工作月报、重点任务周报、上级随机抽查的“双报一抽查”制度，乡（镇）、部门根据党建工作安排，定期向县委党建办上报工作推进情况。在此基础上，由县委党建办牵头，组织力量对各乡（镇）、部门上报情况进行随机抽查核实。二是定期开展巡查。结合上报和抽查核实的情况，由县委党建办牵头，将乡（镇）分成河东、河西两个片，部门按归口单位分成党群、政权、城经、社会事业四个类别，组建6支党建巡查组，每季度对各地各单位履行落实党建责任清单情况进行巡查。三是定期通报分析。根据抽查核实和巡查情况，制发工作通报，及时将工作中发现的突出问题进行反馈，并督促整改。同时，建立党建履职情况半年分析制度，县委每半年进行一次差异化分析，并将分析结果纳入党建日常考核范畴。2015年以来，县委先后制发通报2期，发出整改通知单37张。

建“党建实绩评价单”，公开公平考核评价。针对党建工作考不准、评不实的问题，建立立体式评价体系，确保考核评价实现公开公平目标。一是开展社会评价。委托第三方机构，按每个党组织的班子成员、党员干部、普通群众三个类别，随机抽取10个样本，每半年进行一次党建履职情况满意度调查，并按30%的比例，折算计入日常考核分值中。二是推行季度考核。建立党建工作“加扣分”制，分别明确加、扣分项目，并由县委党建办牵头，综合党建抽查核实和巡查情况，每季度梳理乡镇、部门的加、扣分情况，直接进行党建日常考核排位。对连续2次排位末三位的，进行重点约谈，对连续3次排位末位的单位负责人或相关责任人进行调整。三是年度述职评价。每年底，对照年度党建责任清单，结合每季度考核排位和半年分析情况，采取大会述职、集中测评、领导点评等方式，逗硬开展党建工作联述联评联考活动，将考核结果按30%的权重比例，计入单位和个人年度党建考核分值中，直接与等级评定、评选评优和干部绩效奖励、评先晋级、提拔重用挂钩。对考核结果排后5位的，进行诫勉谈话、限期整改；连续2年排末位的，对党委（党组）书记进行调整。（责编：贺贵成）