打开“封闭” 建宜居生态的城市——专访省住建厅相关负责人

·文 陈实

打开“封闭” 建宜居生态的城市
——专访省住建厅相关负责人

·文 陈实

省委经济工作暨城市工作会议召开后，城市工作引发高度关注。近日，四川省召开全省住房城乡建设工作会议，明确我省城市工作重点，要求强化科学的规划理念，提高规划编制水平，严格规划实施，做好城市设计工作。同时，大力推动地下综合管廊建设，加快推进海绵城市建设，开展宜居县城建设试点，加强城市园林绿化建设，加大对风景名胜区和遗产地保护管理力度，推进城市管理体制改革。

这些要求都直接指向“城市病”的问题，力求加强城市生态建设与修复，改变过分追求高强度开发、高密度建设、大面积硬化的状况，逐步恢复城市自然生态。

我省城市生态建设与修复的情况如何？怎样落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》？省住建厅相关负责人来为大家解答。

▌建园林城市 坚持宜居生态的原则

问：如何实现城市生态的建设与修复？

答：在城市新区建设中，我省将坚持宜居为首、生态优先的原则，实行生态低影响建设模式，合理利用城市规划区内的山体、河湖、湿地、森林和田园等自然生态资源，打造具有景观特色、生态良好的山地森林公园、江河湿地公园、绿道绿廊等重点生态园林项目。

在旧城改造中，我省将走有机更新、生态修复的路子，腾出生态修复空间，配套建设街头公园和社区公园，利用旧城名木古树和历史建筑，打造历史文化名园，积极发展屋顶绿化、立体绿化，在确保安全的前提下对老城区山体、河湖水系驳岸、过度硬化的铺装地面进行自然化生态修复，努力拓展建成区生态绿地空间。

问：具体到2016年，我省将有哪些动作？

答：《四川省城市生态保护与建设规划》目前正在组织编制当中，这一规划将对“十三五”期间，我省城市生态修复等提出具体要求和规范。与此同时，我们将把创建园林城市，作为城市生态修复的一个重要抓手。“尊重自然、顺应自然”是创建国家园林城市坚持的理念。“创园”有利于将城市自然生态资源保护利用融入城镇化建设全过程，以系统的、科学的方式，建设与修复城市生态。

▌打开封闭式小区 或先从新建城区开始

《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》近日印发，提出原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化。

问：我省封闭式小区的建设情况如何？以后将怎样建设？

答：年初我省提出新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，但目前尚未进入实施阶段。

要打开封闭式小区，最有可能的是先从新建城区开始。如打开旧城区的封闭式住宅小区，会涉及小区安全、环境影响，作为私有财产的公摊区域占用等问题，争议较多;而新建城区不涉及业主问题，类似“一张白纸”，只涉及规划修改和城市建设，更容易落地执行。

我省将建立“窄路幅、高密度”的城市道路，到2020年，城市建成区平均路网密度力争从目前约5公里/平方公里提升到8公里/平方公里，道路面积率达到15%。

问：为什么要打开封闭式小区呢?

答：为啥国内很多城市有宽阔无比的道路，但还是堵车?为啥伦敦没有这么宽的路，却没那么堵?因为城市道路分为主干道、次干道、支路。国内很多城市主干道不错，但次干道、支路少，而国外后两者多，车辆出行选择多。就像毛细血管，都有且通着，才能舒筋活血。

由于历史原因，我省很多城市路网都相对稀疏，将地块切割成(如住宅小区、单位大院区域)较大的现状。要改变现状、形成“窄路幅、高密度”的城市道路，就必然涉及道路从现有小区或大院里穿过的问题。（责编：张微微）