干部“述廉”更要“问廉”

■ 袁 浩

干部“述廉”更要“问廉”

■ 袁 浩

年初，各级各部门都要对上一年度工作进行总结，述职述廉也已成为惯例。应当说，一次严肃认真的述职述廉对于总结上年度工作，开好下年度大局，能够起到很好的促进作用，特别是在述廉环节，抓得好了，就能推动党风廉政建设主体责任落实，把纪律“防线”筑得更牢。

但纵观近几年一些地方领导干部的述职述廉报告，尤其是述廉内容，给干部群众的普遍感觉是缺乏实事求是的精神和自我剖析的勇气。念念大话走形式的有之，避重就轻走过场的有之，只对领导述不让群众知的也有之。如此“述廉”，既达不到应有效果，也让干部群众十分反感。

“述廉”的目的在于正行。公开“述廉”，对领导干部来说，犹如照镜子，要把自己“摆”进去，紧扣用人、用钱、用物等敏感问题进行对照，照出自己的差距和不足，矫正自己的行为。对社会公众来说，就像一场针对干部的考试，以评议、提问、投票等方式，不断地“敲打”和提醒领导干部，敦促他们手中的权力始终沿着正确轨道运行。一些地方的述廉流于形式，收效甚微，问题就出在评议提问环节——述而不问，导致信息上的不对称，最终让监督虚置。长此以往，“述廉”变成了干部群众眼中的空架子，失去制度设计时的初衷，有损党的形象和干群关系。

干部“述廉”更要“问廉”。述廉是一种自律机制，依靠的是官员的自觉性。而这种自觉很多时候是靠不住的，所以单靠述廉制度本身对官员的约束和震慑效用有限。这就要求述廉制度必须与他律机制相互配合，有机互补，方能收到良好的效果。在“述廉”的同时强化“问廉”，就需要把述廉制度与政务公开制度、个人重大事项报告制度、收入申报制度结合起来，把组织监督、班子内部监督、群众监督、自我监督等多种监督形式结合起来，进一步完善配套机制，让述廉报告在更大范围内“晒晒”，并鼓励干部群众对报告中的“真假虚实”进行监督和评议，对述廉内容的真实性进行质证、调查，真正把“述廉”作为自我约束和监督的一把利器，从而倒逼官员直面问题，坦诚作答，既不回避，也不遮掩，达到惩前毖后、治病救人的目的。

（责编：于晋芳）