让创新成为引领发展的主动力

徐春利

让创新成为引领发展的主动力

徐春利

创新发展是全面深化改革的重大推动力量，是当前各领域建设的重点内容。马克思主义创新理论以唯物辩证法为基础，强调创新发展要突出整体性，以此推动各领域的协调发展。新形势下，创新发展战略的实施应充分发挥人民群众的主体作用，重点发挥科技创新的带动作用。

马克思主义 创新发展 人民主体

创新发展的目标是解决国家发展的动力问题，涵盖社会、经济、文化、制度、科技等各个方面，其中科技创新是重要方面，对其他领域的创新有明显的带动作用。马克思主义基本理论阐述了创新的本质、动力和基本特征，从唯物辩证法的角度诠释创新，其创新思想具有全面性和整体性，为新形势下的“创新发展”提供了有益思路和指导。

马克思主义创新理论的基本要义

创新发展要突出整体性。马克思主义创新理论中，整体性是与其他创新理论相区别的本质属性。马克思创新理论认为，社会基本矛盾贯穿社会生活各领域，各领域之间形成一个有机整体。科技、经济、政治、文化等均处于矛盾运动之中，创新理论是通过这些领域的创新才得以整体展示。经济创新是增加利益的创新，政治创新是平衡权力的创新，文化的创新是增加认识成果的创新，社会创新是追求协调的创新，生态文明创新是追求人与自然和谐相处的创新。不同领域的创新互相交织形成一个系统，且各领域的创新不是单独存在的，而是两两之间相互促进的关系。从本质上讲，创新活动是为了更好地满足创新主体的需要，创新活动的实现需要经历一个由量变到质变的过程。马克思主义创新理论要求从整体上把握创新实践，从这一视野出发，我国的创新发展理念同样要注重整体性，从社会发展的各领域出发，推动各领域之间的协调发展。

创新发展要发挥科技创新的带动作用。科学技术是生产力，这是马克思主义的基本观点。科技创新不仅能够推动经济的创新，还能够推动其他领域的创新发展。从蒸汽时代到工业时代，科技创新对经济发展的作用显而易见，科技创新的过程需要借助人、组织和工具来实现，因而对全部社会关系都有带动作用。当前我国社会发展处于攻坚克难的关键时期，应充分发挥科技创新的重要作用。一是要鼓励技术创新，打造自己的产业优势，借助规模效应降低创新成本。二是要打造创新品牌，创新型国家建设需要自主品牌的支持。三是要鼓励文化创新，在弘扬优秀传统文化的同时鼓励文化创新，培养创新人才。四是要推动制度创新，为推动创新营造良好的制度环境。

创新发展是推动国家富强的新路径

创新发展促进了产业优化升级，改变着人们的生产、生活，推动着社会的进步。十八届五中全会中将“创新发展”理念作为五大发展理念之首，随着这一理念的落实与实施，创新成为推动祖国繁荣富强的强大动力。

首先，全面深化改革是一个创新发展的过程。新形势下，社会主义现代化建设已经进入攻坚克难的关键时期，改革的过程中面临的阻力是前所未有的。因此，我们更要坚定信念，运用创新发展理念把握时代脉搏和发展潮流，带领全国人民沿着正确的道路前进。

其次，人民群众是创新发展的主体力量。创新是人类特有的实践活动，在社会主义现代化建设中必须发挥人民群众的首创力量，进一步解放生产力，推进政治体制改革的有序进行，丰富人民群众的精神文化生活。创新发展应以满足人民群众的合理需求为前提，惟其如此，才能激发人们的创新激情和创新能力，才能调动人们参与现代化建设的积极性。

再次，创新发展有助于优化社会环境。经济全球化背景下，世界各国的联系不断加强，与此同时，经济发展的不平衡愈发明显。在这样的情况下，世界各国对制度和文化创新更加重视，希望能够通过创新的方式带动经济社会的发展。一方面，创新发展能够为各国经济发展创造新的经济增长点；另一方面，创新能够为新技术革命创造机遇。

最后，创新发展体现了时代的价值诉求。在全面深化改革的浪潮中，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，这是当前改革的总目标。创新发展的实现首先要有坚定的制度自信，我们要肯定制度的优越性，认清体制机制的一些不足和弊端，在政治、经济、社会等方面进行创新性的部署，为实现全面深化改革的总目标而努力奋斗。

加快创新发展的几个重要着力点

强化“以人为本”发展理念。“以人为本”是创新发展的出发点，同时也是核心内容。首先，创新发展离不开人民群众的支持。人民群众是创新发展的主体力量，创新发展不是少数人的创新，而是全体人民的创新。任何一个创新者都是创新活动的主体，人民群众都可以成为创新理念的传播者和创造者。创新发展的实现离不开人民群众的努力，需要将广大人民的思想、知识不断积聚，最终形成大规模的创新。其次，创新发展的根本目标是为人民服务。通过创新发展激发人们的活力，发挥创新的驱动作用。人民群众是创新成果的受益者，享受着创新发展带来的机遇，在创新中实现自我价值。简言之，马克思主义创新理论视野下，创新发展是与人民群众息息相关的，体现了为人民服务的基本要义。

完善制度创新机制。制度创新是其他领域创新发展的前提条件，也是创新发展的核心内容。新形势下，制度上的创新要着力解决政府与市场的关系问题，发挥好二者的互补互助作用。如建立中央与地方的激励相融机制，加强国有企业和民营企业的互动合作机制，完善双向开放机制和经济决策机制等。在科技体制改革方面，建立产业技术联盟，建立多元化的创新投入体系。简言之，创新发展要重点加强制度创新工作，形成协同创新的良好环境与氛围。

科学分析经济发展形势。创新发展的实现首先要深刻认识当前的发展形势，正确把握我国经济建设中的机遇和挑战。经济转型时期，我国经济发展面临较大的下行压力，经济增速回落是我们不可回避的现实问题。为带动经济的健康发展，优化经济结构和增长动力，需要实现系统性的转换。质量追赶阶段我们更加需要创新发展，由于外在变化趋缓，追赶难度较大，在不同的发展条件和政策环境下，我们面临的形势更加复杂。其中要着力解决的问题有：一是纠正资源配错。当前经济要素流动受阻，配置不完善，根源在于行业垄断依然存在。如何提高投资需求，推进供给侧结构性改革是关键；二是推动产业优化升级。当前社会经济发展中，产业集中度有所提高，为适应这一发展形势，需要全面提升人力资本质量，完善资源配置，实现高效生产。

以法治为保障。法治化建设是推动政府工作规范运行的保障，新的历史时期，推进各领域的法治化建设势在必行。在全面深化改革的背景下，政府工作要创新发展必然需要强有力的法治保障体系。政府工作要遵守法律规范，要与具体情况密切结合。在基层工作的创新发展中，要促进工作内容的具体化和细化，加强相应的法律规章制度的可行性和操作性，进而才能提升工作实效。党员领导干部更要发挥榜样和带头作用，做到严于律己，知法懂法、遵法守法，彰显法治的公信力，强化法律制度的落实。具体而言，在决策、指导、管理上都要以法律为准绳，严格遵纪守法。此外，为保证法律的顺利实施，还要完善监督检查工作，不搞特殊化。

处理好政府与市场的关系。创新发展各项政策的精准实施需要通过市场机制来实现，政府在其中应发挥好引导作用。一方面我们要明确市场在创新发展中的决定性作用，另一方面我们也要充分认识我们当前市场经济的发展还不够成熟，因而我们不能忽视政府的引导作用。新环境下，处理好政府与市场的关系，既要保证市场运行在正确的轨道上，又要不抑制企业创新活力的释放，这是当前政府推动创新发展的必修课。政府职能部门要树立全新的治理思路，运用新的理念、新的技术，为推动市场经济发展创造广阔空间。

（作者为吉林师范大学马克思主义学院副教授）

①查少刚：《对创新发展理念的进一步思考》，《财经科学》，2015年第12期。

③李昌伟：《从马克思主义哲学高度认识和把握创新发展理念》，《才智》，2016年第18期。

责编/温祖俊 美编/王梦雅（见习）

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