高校后勤管理体制的社会化改革分析

廖晓平 郑春波



高校后勤管理体制的社会化改革分析

廖晓平 郑春波

【摘 要】高校后勤管理体制改革，是一项十分艰巨的历史使命，唯独保障其不存在任何偏差，才能真正推动高校教育事业可持续革新发展进程。由此，笔者决定透过管理职能转化、后期企业化管理方案执行、经营服务目标设置等途径，完善高校后勤管理社会化改革推行方案，全程配合精细的监控制约手段。相信长此以往，必将为高校教育质量大幅度提升提供便利条件，最终向社会培养供应更多急需的复合型人才。

【关键词】高校教育 后勤管理 体制结构 社会化改革

一、高校后勤社会化的概念和改革必要性论述

所谓高校后勤社会化，实际上就是将高校后勤服务直接纳入到社会主义市场经济体制之中，借助政府独有的导向作用，进行各项社会义务承担，为后期高校必须的专业法人、市场化后勤服务体系搭建，提供保障。

开展此类改革事务的核心宗旨，在于强化我国高校整体办学实力，使得社会主义市场诸多特征能够在高校后期常见事务中得以生动细致地呈现，毕竟传统的后勤管理体制是在计划经济背景下衍生的，存在诸多局限性。如以往高校教职员工中大约存在20%以上的都是后勤职员，他们生活起居条件基本和学生一样，尤其是当中必要的技术设施，已经占据高校空间的一半以上，就是说日后高校新招收一个大学生，就需要透过国家获取4.5万元的支持成本，无形中令高校经济负担全面加重，使得高校后勤体制性障碍广泛分布，对于后期理想性教育成果赢取自然是十分不利的。归结来讲，高校主动布置拓展后勤社会化改革项目，不单单能够尽快改善其教育服务和管理质量，同时能够同步减轻学校和学生经济压力，特别是在服务成本数量急剧缩减基础上，改善既有办学效益，维持高校长期革新发展活力。

二、强化我国高校后勤管理社会化改革能效的措施解析

目前高校后勤管理社会化改革的重心，将转移到管理体制革新、职能分析等进程加快事务之上，这样才能保证高校办学实力的有机改善，贯彻快速可持续发展指标。至于细化的革新调整手段内容将具体如下所示：

（一）全程借助配套性制度体系作为后勤服务指导保障

首先，高校后勤机构和社会细致融合之后，必须要依照市场规范准则进行既有职能结构逐层分化调试，在此类基础上，有关以往劳保、医疗、住房等福利保障支出都将交由社会承担；同时，后勤机构市场化改革经营，要凸显效益和利润的核心指导地位，涉及人员下岗现象无可避免。所以，需要借助富有针对性的救济和救助等制度体系加以疏导。

其次，尽量打破以往平均分配和人事稳定性局势，以及后勤机构对高校的行政隶属关系。想要加快后勤管理社会化改革进程，就必须尽快着手调试上述体制内容，进而成功搭建起人员聘任和按劳分配的分配机制，为后期诸多后勤管理制度、模式合理性彰显，奠定基础。

（二）透过不同渠道获取政府和其余社会力量的有效支持

尽管说大部分后勤管理工作高校都能一力承担，但是如若完全脱离政府和相关社会的辅助，后期管制效果必然不够理想，包括学生公寓小区化、家属住宅区的物业化管理等内容，都需要政府提供适当的技术、成本和实践经验支持。

除了国家政府需要在高校办学和后勤管理模式改革上提供经济支持外，有关银行、房地产开发商、大规模企业等都需要响应政策积极参与到此类事务中去，不过投资过程中必然会涉及到利润回报和投资风险等隐患。面对高校教育和后勤服务投资回报率过低的现象，需要政府主动透过政策调整途径，赋予投资高校教育的公司适当的优惠条件，使得整体投资数量得以适当程度地缩减，并且同步调整价格收费体系，保证其能够朝着成本标准逐步靠近。需要注意的是，高等教育并非是义务教育，内部学生作为后勤社会化改革的关键性收益主体，其有义务承担合理数量的成本，所以高校在加快后勤服务管理社会化改革步伐之余，需要针对学费、住宿费等标准加以适当地提升，逐渐地针对本来无偿使用的水电资源进行收费管理。

另一方面，高校后勤管理体制社会化改革工作不宜操之过急，应该循序渐进地加以布置引导。如对于社会整体环境来讲，社会保障体系始终处于逐渐完善工序流程中，学校相关制度体系尚且未能修缮完全，特别是后勤服务革新措施衔接上需要保留适当的缓冲时间。因此，在制定高校后勤管理改革方案前期，有关规划主体要进行全方位地思索认证，保证各方利益的有机维护结果；再就是做好试点检验事务，保证从中梳理宝贵性实践经验，保证一个改革项目成熟之后发展另外一个。而在具体改革方案执行期间，有关后勤服务管理单位需要结合自身实际状况，如职能规范诉求和服务特性等，及时沿用专项承包、量化包干、合作协议签署等多元化途径，进行各类参与主体权利义务关系明确化梳理，避免日后产生不必要的矛盾冲突，阻碍高校教育质量改善进程。

三、结语

综上所述，在我国市场经济体制不断修缮和后勤实体队伍日渐强大等背景作用下，后勤管理机构开始逐渐地从隶属高校中分离开来，最终过渡成为独立法人的经营主体，并且顺利地被纳入到市场经济监管体系之中。经过内部体制结构不断健全改善过后，相信必将能够为我国市场经济体制和高校多元化革新发展需求同步迎合，提供十分合理的保障支持条件。

参考文献：

［1］王芳.精细化管理视角下的我国高校后勤管理研究［D］.大连：大连理工大学，2011.

［2］李广宇.高校后勤公司员工绩效考核体系研究［D］.西安：西安建筑科技大学，2014.

作者单位：（中国人民解放军65053部队）