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国企信访稳定工作探析

2016-11-26李海军

决策与信息 2016年15期
关键词:新景信访工作煤炭企业

李海军

山西新景矿煤业有限责任公司 山西阳泉 045000

国企信访稳定工作探析

李海军

山西新景矿煤业有限责任公司 山西阳泉 045000

本文从煤炭行业的特殊性入手,并结合自身的工作经验,深入研究探讨了煤企治安综合治理工作重大意义、当前面临的困难。在此基础上,通过深入的分析研究,掌握了煤炭企业治安综合治理工作的规律,提出了提高全员综合意识,增强干部员工综治意识,多部门齐抓共管等多项建设性意见。

做好煤矿企业治安综合治理

信访稳定工作是架通企业与职工沟通桥梁,联系广大职工的重要渠道,是一项政治性很强的群众工作。起着密切联系群众,充分调动广大职工关心企业、热爱企业、建设企业的积极性,维护安定团结政治局面的重要作用。

阳煤集团新景公司(以下简称新景公司),是隶属全国百强企业阳煤集团的一家大型现代化煤炭企业。自2013年,煤炭市场持续下行“寒冬”笼罩,煤炭国企转型步入“阵痛期”,随之而来的各种矛盾和问题也日益凸显,信访维稳成为新景公司企业工作的重要部分。及时妥善处理好企业的信访事宜,是推进企业发展,维护企业发展成果、保障职工合法权益的关键。

一、国企信访工作的特点分析

随着煤炭市场持续下行,煤炭企业发展举步维艰,企业因顺“市”而为,以变应“变”,通过推行体制改革和内部管理改革谋生存、求发展。由此煤炭企业在信访稳定工作中衍生出一些新问题、新状况。一是随着煤炭市场寻求发展办法,打破传统发展模式,在新理念、新模式、新办法的推广中,导致信访不稳定因素增多。二是随着煤炭企业转型发展中出现的整组提效、减人提效等政策的出台、执行,这种大环境下,出现的信访问题,网络的普及,除传统的来信和来访外,利用网络媒介上访的方式日益普及,传播方式快,使得问题处理难度大。四是信访过程中过激行为增加。面对上访问题,一些群众抱着“不闹不解决”的错误心态,不按程序上访,不按规定执行,采取一些过激行为反映问题,严重影响企业正常工作秩序。

二、国企信访工作对企业和谐发展的重要性

随着煤炭市场的持续低迷,煤炭企业的转型发展势在必行,但随着改革发展中,难免会触及一些利益群体,导致一些新的信访问题也随之出现,这些问题,如果不能妥善解决,将会形成阻滞企业发展的阻力,严重影响企业转型发展大计。

(一)在国企开展信访稳定工作,是党密切联系职工群众的桥梁,是企业和谐发展的需要,更是职工寻求问题解决办法的重要途径,因此面对职工反映的问题,必须高度重视,严肃对待,做到不推、不等、不靠、不拖。

(二)信访工作是国企企业管理中的重要内容,高效、规范的信访工作,可以拉近企业与职工的距离,及时收集职工所需、所想、所求,及时纠正企业经营管理中的缺点和错误,助推企业发展。因此要高度重视信访稳定工作,将其作为企业管理的重要内容,高度重视,认真组织。

(三)信访工作是实施企业民主监督的手段之一,通过来信来访,可以及时掌握企业各项制度规定的执行情况,最大限度的防范腐败现象的发生,形成风清气正的和谐氛围。

三、国企开展信访工作的方法探析

企业开展信访维稳工作,是一项集合持续性、系统性、复杂性、矛盾性的工程,需因势利导,循序而进。对于信访工作的处理,不能“一概而论”,不能“一蹴而就”,很难“一步到位”。作为企业信访稳定工作负责人,要坚持以职工群众的利益为出发点,将诉求挂在心上、落在行上,真正的走进职工,就事论事,因人而异。结合自身从事国企信访稳定工作经历,我认为做好信访稳定工作应注意以下几个方面:

(一)明职行责,畅通渠道。对待信访工作,我们坚持从思想源头,高度重视,严肃对待。不断完善、强化组织建设,明晰职责标准,层层分解责任指标,按照谁主管、谁负责的原则,各司其职,稳健推进。为畅通渠道,我们通过建立便民服务大厅,企业领导亲自挂帅,带头值班,接待来访职工群众。相关业务部门长驻便民大厅,做到了领导分工明确,部门职责清晰,专人专办,渠道通畅,使信访工作真正落实到位,确保了政令畅通和企业和谐稳定。

(二)未雨绸缪,超前防控。严格执行信访汇报排查汇报制度,及时掌握企业重大决策时职工的思想状况和职工关心的热点话题,持续加强信访工作的事前防范,定期对自身信访矛盾纠纷进行全面排查,针对排查出的重点信访事项进行防控包保,切实抓好对重点人、重点事的稳控工作,并落实防范措施。在重大会议及敏感期间,安排部署重点时期信访维稳工作,面对信访事项做到了早了解、早介入、早化解,确保小事不出队、大事解决在工区、部门,特殊事情争取协调解决在公司内部。加大对上访老户、缠访户、重访者等不稳定因素的管控,认真开展矛盾化解工作。

(三)凿渠引流,规范环节。无规矩不成方圆,强化制度建设,严格制度执行,是规范信访工作环节,提升效率的关键所在。我们通过建立矛盾纠纷排查管理机制,在与公司所属各单位签订《新景公司信访工作目标管理责任书》的基础上,结合实际,开通了信访信息公布、网上微信投诉、信访工作约谈及工作考核等15个制度,构建了完善的制度体系,并创新推出了信访“代理制”和“一单式”工作制度,为规范信访工作奠定了坚实的基础。

(四)强化管理,加强教育。企业要进一步加强安全法制宣传教育力度,求新求变,务求实效,杜绝法制教育“一阵风”现象的发生,要避免将法制知识说在嘴上、挂在墙上在执行中却束之高阁现象的发生,要持之以恒的在职工中开展安全法制教育,形成安全法制知识随处可见,随手可学,人人参学的浓厚氛围。教育、引导、督促职工知法、学法、守法、行法,特别加强法制安全知识教育、网络安全知识教育、安全生产法教育、企业规章制度教育等,从源头提升职工的安全意识,杜绝违规上访、暴力上访现象的发生。

(五)深入基层,解决问题。作为企业要持续关注职工工作状态,生活状态,搭建企业和职工直面沟通的“桥梁”,通过定期召开在职职工座谈会和退休职工座谈会,强化企业与职工的沟通流,在认真地听取群众意见、建议和要求的同时,及时掌握职工关心的热点问题、难点问题,在工作和生活上给予关心关注,使职工逐步养成爱企如家的责任感,同时对于职工反映普遍的问题,要做到思想上高度重视,能解决的及时解决,不能及时解决的,内心向职工做出解释,并通过多方途径寻求对策和支持,将职工中存在困难化大为小。

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