为留守儿童等群体建立帮扶机构的模式探讨

徐 坤 李 林 孙锐锋

(安徽理工大学 安徽 淮南 232000)

为留守儿童等群体建立帮扶机构的模式探讨

徐 坤 李 林 孙锐锋

(安徽理工大学 安徽 淮南 232000)

国家发展进程中依然还存在着留守儿童、孤寡老人等弱势群体处于艰难的环境，借力于互联网和电子商务的高速发展，提出新型的公益援助理念和手段，探索真正能帮助解决基本民生问题、适应未来环境的新方法，烛光网的诞生是对现有秩序的挑战与突破，实现解决民生问题和市场拓展的双丰收。

互联网；公益；烛光网；电子商务；志愿者

1 群体简介

据显示，农村出现了越来越多的留守儿童，当前这一数据已经达到6102.55万人，也就意味着5个孩子中就有一个是留守儿童。

根据《中国老龄事业发展报告(2013)》(全国老龄工作委员会办公室发布)：2013年我国老年人口有2.02亿，平均每100个人中，老年人口已经超过15人。70岁及以上老年人口的态势将在2025年之前保持每年100万人口的增幅；失能老年人口从2012年的3600万人增长到2013年的3750万人；慢性病老年人口、空巢老年人口规模持续上升，已在今年突破1亿大关； 2012年已达100万个失独家庭，每年的增幅有7.6万个家庭之多，失独老人的规模持续扩大。

此外，为了更细致的展示这类群体的状况，我们在安徽省内进行了一个简单的调查，获取了以下一些基本的情况：

(1)芜湖市无为县群英村。该村老年人口有865人，其中五保户35人；全村儿童数量659人(10周岁以下)，其中留守儿童62人；该村敬老院有27位老人。

(2)芜湖市无为县古城村。该村老年人口数量1086人(65岁以上)，五保户48人，困难户102人，其中无子女人数83人；全村儿童数量582人。(10周岁以下，其中留守儿童67人)

(3)淮北市濉溪县刘桥镇余楼村。该村共50户人家，有孤寡老人6人，留守儿童14人。

(4)安庆市望江县漳湖镇。该村有低保人员1084人，五保对象210人，孤儿8人，留守儿童1174人。

(5)安庆市望江县杨湾镇。该村有留守儿童365人，孤寡老人348人。

(6)安庆市望江县雷池乡。该乡有人口5.2万，其中孤寡老人6199人，留守儿童2329人。

(7)安庆市望江县长岭镇。该镇有留守儿童987人，孤寡老人562人；低保对象1073户，共3224人。

当前，安徽省在全国范围内的经济水平处于中下游位置，可以大致反应出一些该类弱势群体的基本特征。综上可见，留守儿童、孤寡老人等弱势群体在全国范围内依然占有很大的比重，他们亟需获得政府的帮助，社会的关注！

2 行业状况

从政府开展工作来看，针对这类群体采取的措施往往是给予政策性的支持，建立和完善社会保障制度。

从社会关注角度来看，社会上存在的公益性组织往往出自爱心驱动，很难兼顾到不同地区的处在同状况下的人。

不论是国家还是社会，目前都没有一个妥善的可以解决或者缓解这类问题的有效途径。

3 新型帮扶模式“烛光网”

结合对孤寡老人、留守儿童所处境地思考以及当前社会环境的把握，我们提出了“烛光网”以及它的运作模式。

“烛光网”作为一个共享真实信息的平台对网站会员采取了严格的实名制，我们设立了二轮认证机制，只有经过第一轮实名认证的会员才能联系我们获取二次检验认证资格，通过后才可浏览相关弱势对象的有关信息。这样保证了弱势群体的个人信息和人身安全。

烛光网的信息来源分以下渠道：

(1)网站工作人员实地观察并采集的部分

(2)经当地村委会或者福利组织提供的部分

(3)本人或者该人的责任人上传

对于所有上传到网站上的信息，我们具有进行检测与认证的资格，以保重信息的真实性，并且不对任何人构成侵权。

“烛光网”创新的地方在于除爱心驱动外，还有利益驱动的参与。网站平台提供了需要援助的对象(甲方)的信息，同时展示可以提供援助的人(乙方)的信息，并且可以由第三方(丙方)为需要援助的对象(甲方)购买(乙方的)援助行为。“烛光网”试图将解决留守儿童等群体问题的方法形成一个完整的产业链，代入电子商务的概念，依托互联网的便利，引入更多的角色参与。

通过“纯粹志愿”与“有偿志愿”结合，扩大志愿行动的作用，以取得更好的效果。“烛光网”不仅仅是一个分享信息、援助买卖的平台。还是个志愿者交流心声的集聚地，通过对各种社交渠道的集成，使得烛光网成为志愿者们志愿盈动宣传、发声的有力阵地。

4 隐藏在弱势群体背后的潜在市场

依托互联网和电子商务的“烛光网”，在帮助留守儿童、孤寡老人的弱势群体上开创了独特的模式，将电子商务的商业属性代入，同时保留了传统的援助模式，等同于在一块顽石上发出了两股力量。

公益行业的蓬勃发展，中国志愿者的队伍也在逐渐扩大。除了真正亲身参与援助行动的人，还有很大一部分有援助之心但是却由于诸多因素缺乏行动力的人，这些人可以通过网站为想要援助的对方提供一笔援助资金用以支付付出劳动的乙方，从而实现奉献爱心的想法。

这种方法忽略了援助的时间和空间限制，提供了“援助行动”这一可购买的“商品”。面对中国数以万计的缺少帮助的留守儿童、孤寡老人等人群，志愿者的力量往往供不应求，烛光网的模式将爱心驱动力转化为利益驱动力，长此以往，帮扶弱势群体的行业可转化为一项有广阔市场与潜力的产业。

5 烛光网模式的现实意义

“烛光网”模式的现实意义有以下几个方面：

第一，网站主旨是在于解决留守儿童、孤寡老人等弱势群体面临的问题，是社会福利组织，帮助解决民生问题。

第二，将帮扶行动产业化的模式开创了解决问题的新途径，有助于带动新产业及附加产业的崛起，给普通人谋生存多指一条出路。

第三，是在电子商务领域的一次探索式、创新式行为，对于寻找新的商业领域和模式有着积极意义。

[1] 《浅谈高龄退休老同志的养老问题》 来源：学术期刊：《企业家天地》2013年12期 作者：刘艳阳

[2] 《中华人民共和国老年人权益保障法》

[3] 《构建中老年长期护理服务体系》 来源:中国老年健康论坛 作者：刘向国 宋岳涛

徐坤(1994-)，男，本科，安徽理工大学经济与管理学院，电子商务专业。李林(1995-)，男，本科，安徽理工大学机械与工程学院，机械设计及其自动化。孙锐锋(1994-)，男，本科，安徽理工大学材料科学学院，无机非金属材料。

C913.5

A

1672-5832(2016)12-0154-01