发挥档案文化在现代公共文服务体系构建中的作用

文/中共郑州市委党校 李孝敏

发挥档案文化在现代公共文服务体系构建中的作用

文/中共郑州市委党校 李孝敏

档案文化具有丰富的文化意蕴和民族精神内涵，是对中华优秀传统文化的再创造、再挖掘、再升华，是对历史文化的丰富和发展。以党的十八届五中全会精神为引领，发掘档案文化资源，补齐档案文化建设短板，凝集共识，切实推进现代公共文化服务体系建设。

公共文化服务体系；档案文化；作用

现代公共文化服务体系关系到推进“四个全面”伟大战略布局、建设社会主义文化强国能否顺利实现。档案文化具有丰富的文化意蕴和民族精神内涵，是对中华优秀传统文化的再凝练、再创造、再挖掘、再升华，是对历史文化的丰富和发展，是对中华优秀传统文化的呵护与传承，是现代公共文化服务体系的重要组成部分。因此，以党的十八届五中全会精神为引领，充分发掘档案文化资源，补齐档案文化建设短板，凝集共识，切实推进现代公共文化服务体系建设。

一、公共文化服务体系构建中档案文化建设的必要性

（一）彰显社会主义先进文化。档案文化是民族文化的根，是国家文化软实力的重要构成，彰显了社会主义先进文化，维护了国家安全。档案是历史的真实记录，是一种文化现象，是社会主义文化发展的基础，是国家和民族的文化与历史发展过程中所积累的原始记录的产物。档案不仅是一种物质载体，而且具有极高的精神内涵，并展示着独特的社会主义文化魅力。档案文化有着民族独有的显著的精神内涵，可以说是一种民族精神的积淀，是民族文化心理的情感寄托。大数据时代背景下档案文化所彰显的文化软实力的作用更加明显，民族文化价值是档案文化价值中最突出的表现之一。

（二）保障公民基本文化权益。构建现代公共文化服务体系是我国加强文化建设，实现文化强国战略的重要抓手，以提供标准化、均等化公共文化服务，满足公民基本的文化需求，保障公民基本的文化权益为根本目标。享受文化成果、参加文化活动、进行文化创造、文化成果受到保护等是公民最基本的文化权益。公共档案部门肩负着收集、保管、提供利用档案的工作，其工作成果满足了公民的文化需求。

（三）增强公民文化自信。党的十八届五中全会强调：“坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。”档案文化是人们在长期社会实践活动中所形成的，是人类文明发展和进步的积淀，是公共文化服务体系构建的中坚力量。在社会思潮日益多元化的当下，通过各地公共档案部门组织的革命文化纪念活动、革命题材的展览活动以及开发革命文化产品等，真正提高了档案文化的服务效能，弘扬了中华民族优良传统，激发民族凝聚力，增强了公民的文化自信。

二、现代公共文化服务体系中档案文化功能发挥的制约因素

（一）档案文化建设资源不足。丰富的馆藏是进行文化建设的物质基础，通过丰富馆藏、优化馆藏结构，可以全方位、多层次地满足公众利用需求。然而目前我国档案馆馆藏资源不足且馆藏结构单一，馆藏来源范围狭窄，载体形式单一，同时对自身馆藏资源疏于开发，因而难以满足群众拓展知识和休闲娱乐的需求。

（二）文化服务机制不健全。现代公共文化服务体系其重要特性在于“服务”，然而，档案文化服务机制不健全有悖其服务性，如普通公民利用程序繁琐，方式单一；服务理念偏于传统，档案工作人员甚至出现“官本位”的服务理念，淡化了公共档案馆的公共文化服务意识。

（三）档案文化人才建设有待加强。档案文化服务质量在很大程度上取决于档案工作者的专业水平和服务精神。由于缺乏科学全面的管理机制和管理标准，档案工作门槛偏低。虽然某些地区也进行了档案工作人员上岗前培训考试，可是由于缺乏系统严格的规范程序和标准，往往收效甚微，影响了档案利用的满意度。

三、发挥档案文化在现代公共文化服务体系构建中的作用

档案中蕴含着人类丰富的精神文明成果，充分发挥档案文化在现代公共文化服务体系构建中的作用是弘扬民族之魂、走向强国之路的重要环节和渠道。巴比伦文明、埃及文明、印度文明及华夏文明都离不开档案文化的传承和记载。

（一）挖掘档案文化资源。档案文化是民族文化之“根”，只有充分挖掘档案文化资源，才能是繁荣发展档案文化。第一，调查新资源，深入调查，摸清家底，对中华历史文明不断深入发掘，全面提升大数据时代档案信息服务水平，夯实现代公共文化服务体系建设的档案文化基础。第二，制定新规划。结合以往对历史档案资源挖掘的部分基础，有计划、有步骤地推进与中国共产党艰苦奋斗历程相关的档案史料挖掘进度。同时随着档案馆藏量的不断增加，档案资源内容不断丰富，有必要制定出新的档案资源研发规划，以突出党的建设历史亮点。第三，找准新定位。我国正处在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的关键时期，档案文化所彰显的传统文化是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要推动力量，充分利用我国社会、政治、文化、生态、经济发展的优势，乘势而上，做强、做好、做大档案文化这篇大文章。

（二）创新档案文化建设。文化是生产力，创新是文化发展的关键，档案文化也是软实力。第一，创新思维。档案文化思维创新是档案文化传承发展的灵魂和原动力。以思维创新引领创新行动，树立“以文化人”思维。根据当前国内国际形势变化的特点和我国文化发展的规律，找出路（三）完善档案文化发展的法治保障。《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。”贯彻《档案法》是在我国进入改革攻坚期全面推进依法治国战略的重要一环，同时，也是挖掘档案文化资源、深化档案管理体制改革，构建现代公共文化服务体系，推动社会主义文化大发展大繁荣的现实需要。全面推进档案文化服务体系建设的普及化、法治化、规范化、精细化，通过电视、广播、网络等媒体，认真做好档案普法宣传，增强“依法治档”意识，使档案法律法规真正入脑入心，为档案文化繁荣发展提供法治保障。

径、选准目标使档案文化在继承中创新，在创新中发展。如有针对性地加强对实现“中国梦”有关的档案文化资源的挖掘，坚定社会主义先进文化的自觉与自信，充分有效利用档案文化资源，树立以人为本理念，摒弃档案文化发展的片面观点。第二，创新体制。党的十八届五中全会强调要“深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系”。创新档案管理体制是档案文化发展的活力。结合国情，不断创新、深化改革，建立健全档案文化管理体制，解放和发展档案文化生产力，特别是要创新历史文化遗产档案管理体制，不断推进档案文化治理体系和治理能力现代化。第三，创新内容。档案详细记录了博大精深的中华民族历史文明的遗存、形式、内容、精神等，档案文化传承了历史文明的精华，这正是现代公共文化服务体系构建的根基。创新档案文化内容是核心，也是中国特色社会主义文化建设之本。以社会主义核心价值观为主导，使档案文化融入大众、融入社会，实现档案文化知识化、影视化、网络化，从而增强中华文化的凝聚力。第四，创新方式。在新媒体时代背景下，档案文化的渗透力和影响力受制于不同的传承方式。利用互联网等新兴媒体，着眼于服务社会、服务人民，创新档案文化的传承方式。面对当前文化发展的多样性，发展新型文化业态，使档案文化传播方式愈加丰富多彩，从而增强其内容的感染力。

（四）加强档案人才队伍建设。为了更好地发挥档案文化在现代公共文化服务体系构建中的作用，人才是支撑。第一，健全档案人才培养机制。档案馆可以依托高校和科研机构，利用我国人力资源丰富的优势，尤其加强与中国共产党发展历史档案管理相关的人才队伍建设。定期对档案人才进行培训，不断更新档案知识，洞悉档案文化建设前沿，优化知识结构；加强档案人才业务交流，不断提高综合素质和创新能力，培养一批懂档案、善管理、敢创新的档案人才。第二，健全档案人才管理机制。更新观念，创新体制，政策倾斜，提供优厚待遇，引进海内外档案专业领军人才、高端人才。健全人才激励机制，营造良好的工作氛围，建设结构合理的档案人才队伍，进而更好地服务于现代公共文化服务体系建设。

本文系2015年河南省哲学社会科学规划决策咨询项目，批准号：2015JC18，“河南现代公共文化服务体系建设现状、问题与对策研究”阶段性成果。