浅析在新常态下如何加强基层档案管理工作

文/山东省潍坊市安丘市市场监督管理局 刘秀霞

浅析在新常态下如何加强基层档案管理工作

文/山东省潍坊市安丘市市场监督管理局 刘秀霞

基层档案工作的促进与发展离不开制度、管理和规范性文件。本文对基层档案管理工作进行了分析和论述。

基层档案；制度规范化

档案是依据、是资源、是财富。基层档案是档案工作中的一个重要组成部分，通过基层档案可以真实再现基层工作的历史面貌。重视档案工作，对基层单位规范管理、提高工作效率具有重要的意义。作为市场监管局的工作人员，对市场监管档案管理要达到规范化、标准化、现代化水平，还有许多问题亟待解决。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，为各地特别是基层档案工作提供了依据，有力促进了基层档案管理工作的发展，为切实提高档案工作的质量和水平，现就在新常态下如何加强基层档案管理工作，浅谈几点看法。

一、强化组织领导，提高思想认识

加强领导，强化认识是做好档案工作的重要保证。基层应高度重视档案工作，必须将档案工作列入年度工作计划和发展规划，并应成立以党组副书记任组长，分管领导任副组长，各单位负责人为成员的档案工作领导小组，负责档案管理工作，以加强组织领导。档案工作领导小组要严格落实工作责任制，定期检查考核档案工作，纳入工作目标进行考核，保证各单位抓好档案工作的积极性。同时，档案工作领导小组根据人员变动及时调整、补充，要充满活力、朝气，最大限度地促进档案工作发展。

二、健全体制机制，完善设施配套

要高度重视档案工作的制度化建设和规范化管理。结合近年来基层档案工作实际，认真学习先进经验，建立健全各项规章制度，通过建章立制，全面细致地建立档案归档制度、档案工作制度、档案统计制度、档案管理人员职责、档案管理岗位责任制、档案员岗位责任制、兼职档案员岗位责任制、干部人事档案管理人员职责、图书资料管理制度、档案保密制度、档案保管制度、档案利用制度等制度。同时要不断加大对基层档案工作的资金和人力、物力的投入力度。加大档案基础性投入建设，规范标准化档案，应实现“办公室、阅档室、库房”三室分离规范化布置。档案室应购置铁质档案柜和必要的“九防”设备，密集架、计算机、打印机、复印机、投影仪、放像机、风扇、照相机、录相机、VCD机、电视机等硬件设备，保证档案管理工作的规范化和科学化。

三、加强队伍建设，提高服务水平

近年来，基层档案工作业务水平不高、管理混乱，针对此问题我们应狠抓业务培训，一方面鼓励档案工作人员立足本职岗位，在学中干，在干中学，多钻研多攻关，在实践中求得真知。另一方面积极地“走出去”，选派高素质的档案工作人员参加上级业务部门组织的档案管理培训和实地学习考察外地档案管理的先进经验和做法。定期举办档案工作经验交流会，利用会议认真学习档案工作的相关法律法规、学习先进的工作方法、肯定成绩总结不足。同时，应订阅各类机关报刊杂志，以保证管理人员的水平与时俱进，不与时代脱节。

四、加强日常管理，做好基础工作

基层档案管理工作应实行集中管理，平时立卷，次年初进行归档管理，整理符合国家标准要求。编制各种门类、载体的档案目录和资料目录，编辑重要文件汇编、全宗介绍、档案利用情况说明、本机关大事记、组织沿革、基础数字汇编、专题概要参考资料。组织相关人员健全档案室内各类登记册、簿、单、表。按要求规范手续，及时登记，主动提供利用服务，积极开展档案宣传工作，利用效果显著。加强日常管理，定期进行安全检查、卫生扫除、温湿度监控、鉴定销毁等规范性工作。

五、推进计算机管理，提升信息化水平

现代科技的飞速发展对档案管理工作提出了新的课题。实现档案工作的现代化、信息化、智能化不仅能够提高档案工作的效率，更能够提高档案的利用效果。近几年，基层档案工作应以信息化、智能化建设作为工作重点，加大投入和培训，增加硬件建设投入力度，应购置适应现代化要求的计算机、打印机、复印机、照相机、摄像机、投影仪、DVD机、电视机等现代化信息设备。同时加大对工作人员的技术培训，目前，基层档案工作人员应掌握基础的现代化档案管理技术，并能基本实现档案电子化存档管理和检索查询，以适应现在化档案工作的新要求。

在新常态下做好基层档案工作，关键是适应新常态。档案是历史的真实记录，是各项事业发展的基础。不重视档案工作就是不重视历史，就是没有远见，就不会有制订政策和执行政策的连续性。切实加强基层档案工作的发展，是新时期档案事业发展的需要，也是《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和《档案法》的要求。

[1]王云庆.现代档案管理学[M]青岛出版社,2004.