浅谈如何提高机关干部蹲点帮建质量

文/武警内蒙古总队呼和浩特市支队　钱海忠

浅谈如何提高机关干部蹲点帮建质量

文/武警内蒙古总队呼和浩特市支队钱海忠

基层蹲点调研帮建是党委机关的重要职责。正确处理好工作组指导与基层党支部自建的关系，围绕提高能力抓帮建；正确处理好帮助解决问题与传授工作方法的关系，着眼长远发展抓帮建；正确处理好指导单项工作与指导全面建设的关系，坚持夯实基础抓帮建。推动部队建设质量全面健康发展。

机关干部；蹲点帮建；质量

深入基层蹲点调研帮建是党委机关的重要职责，也是“面向基层、服务基层”的具体体现。要提高帮建的质量和效益，我认为必须充分发挥蹲点调研帮建工作组传授工作方法的“活教材”、帮助解难的“助推器”、改进作风的“活样板”作用。

一、围绕提高能力抓帮建，正确处理好工作组指导与基层党支部自建的关系

（一）还权不揽权，尊重基层自建权利。基层缺乏自主权，干部就没有责任心，士兵就没有积极性，帮建工作也就没有了基础。机关工作组在实际帮建工作中应注重发挥好“三个方面的作用”，即：发挥好宏观指导的作用，“站”高些、“看”远些，帮助支部从全局高度分析制约中队建设的“短板”，挖掘出深层次的问题，切实找准“病根”；发挥好把关定向的作用，与支部“一班人”一起研究制定抓工作落实的计划措施，从中队的实际出发为它们量体定衣，注重引导、及时纠偏，确保中队建设始终朝着正确的方向发展；发挥好参谋作用，针对中队建设中出现的问题，不搞“单打一”、不就事论事，而要积极引导支部“跳出中队看中队”，不断拓宽视野和思路，“悟”出解决问题的方法思路，在实践中提高中队党支部认识问题、分析问题的能力。

（二）帮带不包办，发挥基层的主体作用。江泽民同志指出：“基层建设靠谁，我看就是全心全意依靠基层官兵”；总部首长强调指出：“群众自觉参与之时，就是中队兴旺发达之日”，这些都充分说明了基层建设的主体是基层官兵，机关帮建工作的根本目的是充分调动基层官兵建基层的主体作用和积极性。但有的同志在帮建工作中，事事抓到底、事事管到底，全然把“家”的主人放到了一边，致使基层干部在开展工作时，左右掣肘，施展不开。这种情况可在短时间内会收到一定成效，看到一些变化，但工作组一撤，基层建设又“涛声依旧”，这不但不能提高帮建的质量，还养成了基层懒惰的不良习气。解决这个问题，主要是要根据帮建的主要任务和基层阶段工作的特点，设计出题目、归纳出问题，以此为牵引让干部带着问题干工作，学会自己思考问题、解决问题，增强工作的主动性。如，围绕贯彻党委扩大会议精神，理清年度工作思路，让他们围绕“中队没有跨入先进的主要原因是什么”“先进中队再创先进的主要困难有哪些”两个题目，引导干部进行思考。围绕做好预防工作，引导大家就部队会不会发生问题，会发生什么问题，会发生在哪项工作、哪些人身上进行思考和分析，等等。通过这些形式，使基层干部脑子里经常装着问题，经常思考问题，始终在头脑清醒的状态下抓工作，提高抓工作落实的主动性和预见性。

（三）放手不甩手，解决基层自建难题。做到这一点不是要求蹲点干部撇开基层不管，当“甩手掌柜”，只管“看”不管“干”，蹲一天混一天，而是既要充分相信和依靠基层，发挥他们的主观能动性抓好自建；又要从实际出发，设身处地给基层降压减负，为他们提高自建能力创造良好的环境和条件。实践中感到，机关在蹲点调研帮建中必须牢固树立帮基层所需、解基层所急、排基层所难的思想，本着心想到、话讲到、力尽到、事办到的原则，千方百计为基层排忧解难，尤其对一些基层无力解决的“挠头事”“闹心事”，更要主动靠上去搞好服务，有效提高帮建的质量和效益。

二、着眼长远发展抓帮建，正确处理好帮助解决问题与传授工作方法的关系

（一）理清思路求共识。思路决定出路，共识凝聚意志。机关干部在帮建工作中形成的思路，不要急于实施，而应该及时与“一班人”交心通气，在充分酝酿的基础上，灵活采取召开“诸葛亮会”、组织开展“我为中队建设进一言、献一策”活动，集中中队官兵的聪明智慧，把每一名官兵的意愿统一起来，达成共识，以整体合力实现中队建设的整体提高、全面发展。

（二）摸清实情抓落实。提高帮建质量必须从务实作风抓起。蹲点干部自到基层起就必须严格落实“三全”的要求，即：中队工作全程参与，中队官兵全员接触，中队建设形势全面掌握，真正与基层官兵打成一片，与蹲点单位融为一体，这样才能把中队建设的“脉搏”摸准，工作才能有的放矢。返回机关，党委要围绕蹲点干部“发现了什么问题，解决了什么问题，带回了什么问题”逐人逐单位听取汇报，真正让那些工作作风不扎实的同志没有市场、过不了关。

（三）解决难题求突破。实践证明，基层存在的问题，既是制约部队全面建设发展进步的“瓶颈”，又是提升部队全面建设层次的“跳板”，只要紧紧盯着问题做工作，解决问题的过程也就成为部队建设实现突破的过程。

三、坚持夯实基础抓帮建，正确处理好指导单项工作与指导全面建设的关系

（一）坚持固强项与补弱项的统一。基层在建设和进步的过程中，总会显露出这样那样的强项和优势。对此，无疑应给予积极的爱护和弘扬，但绝不能采取水往高处引的态度，一味地搞“拳头”产品，而忽视抓弱项。只有采取固强补弱，才能防止基层出现“瘸腿”和畸形发展的现象，保证全面发展。

（二）坚持抓先进帮后进与带中间的统一。对先进层面的中队，多做“泼凉水”的工作，校正“参照系”，引导他们对照标兵找差距，从成绩中看到隐忧，从赞扬声中找到不足，确立更高标准，争取全面过硬；对中间层面的中队，引导他们瞄准先进目标找准存在的问题和不足，鼓足争创的勇气和信心，提升建设层次，争取迎头赶上；对基础较为薄弱的中队，引导他们树立信心，集中优势力量、集中大块时间全面抓好帮建，做到没有起色不松劲，不见成效不撒手，帮助其在解决难题、加快发展步伐上求突破。

（三）坚持抓硬件与抓软件的统一。在具体帮建工作中要注意引导基层把建和管有机统一起来，既舍得在建设上用气力，更舍得在管理上下功夫，把基层干部的精力引导到抓好经常性、基础性工作上来，把机关干部指导的重点引导到提升经常性基础性工作落实质量上来，及时推广总结基层单位抓软件的好做法、好经验、好事例，并大张旗鼓给予表彰和推广，真正形成抓经常打基础有甜头、有干头、有作为的大环境，推动部队建设全面健康发展。