村办企业模式：村办企业引领村级集体经济腾飞



村办企业模式：村办企业引领村级集体经济腾飞

“坚守”出来的村集体经济

说起朝阳市发展村级集体经济的典型示范村，很多人都会想到素有“辽西第一村”之称的建平县万寿街道小平房村。

小平房村地处大山深处，铁矿石资源较为丰富。早在20世纪90年代初，刚被推选为村委会主任不久的钱学余就通过调研提出依靠村里丰富的矿石资源，筹建铁选厂，发展壮大集体经济。

为了筹集建厂资金，钱学余向亲友借款，发动村干部带头，还以个人名义向银行贷款。在建厂的半年时间里，钱学余每天吃住在工地，与村民一起摸爬滚打，连端午节和中秋节都是在工地上过的。在钱学余的努力下，1993年10月28日，小平房村第一座铁选厂正式投产。年底产出铁粉800吨，创产值10多万元，实现利税近4万元，为村集体积累了第一桶金。至1995年末，村集体经济收入达11万元，总资产34万元。

在1999年村企改制的大潮中，很多村办企业纷纷转制，但在小平房村，钱学余顶住各方面压力，毅然做出选择：一方面自己不做老板、不当富翁；另一方面，啥也不卖，坚持让集体资产归全体村民所有。在他的坚守下，小平房村的集体经济像滚雪球一样越滚越大。之后又相继成立了北山铁选厂、球团厂、白灰厂等，目前，村办企业发展到8个，固定资产达1.8亿元，村级集体经济年收入达到2000万元。

小平房村通过村办企业积累资金，反哺特色农业，发展旅游业，进一步拓宽了兴村之道。现在，90%以上的农户都实现了有一个稳定收入项目，农民人均纯收入比20年前提高了50倍。

小烧酒“酿”出致富路

短短的两年时间，建平县榆树林子镇东街村就发生了让人意想不到的变化。近5000平方米的文化广场建起来了，每到傍晚，全村男女老少200余人齐聚于此，扭起火热的东北大秧歌，跳起欢快的广场舞；专为本村老年人休闲娱乐服务的“互助幸福院”里，老年人打牌下棋，读书看报，安享幸福晚年；村里的路修好了，路灯安上了，人心也被照亮了。

变化得益于村集体经济的发展壮大。

早在2013年之前，东街村尚处于村民思想观念比较落后、增收渠道狭窄、村集体经济收入几乎为零的状态。

2013年，新一届村“两委”班子选举产生，以满票当选的村党支部书记田利正式上任。面对村集体欠债20多万元，村居环境破烂不堪，村民诉求无法得到满足的现状，曾搞过企业又懂得经营管理的田利决定通过兴办村办企业发展村集体经济。

经过多方调研论证，田利决定因地制宜，兴办酒厂。办酒厂，东街村有着得天独厚的条件，这里水质优良，杂粮丰富，并有深厚的酿酒基础，早在1982年东街村就建有村办酒厂，并注册商标为“九龙岗”白酒，在附近小有名气。随着设备的老化，技术和管理的落后，酒厂跟不上市场需求的变化，已停产多年。重新兴办酒厂正是发展村集体经济的有利契机。

找准了项目，说干就干。田利带领村班子成员跑市场、购设备、寻技术。缺资金，就从自家企业的的资金中拿出90多万元先行垫付。2014年3月，村办酒厂正式投产，年生产白酒5.4万斤，每斤白酒售价30元，年产值达160多万元。2015年，村里又对原有厂房进行改扩建，酒厂生产能力进一步提高。扣除成本，所有利润全部归村集体所有。

酒厂建起来了，需要的高粱等原料优先从本村村民中收购，需要的工人也从本村贫困村民中招聘，酒糟也以低价卖给本村以养殖为主的贫困户，利用村办酒厂形成的产业链带动了全村村民脱贫致富。

截至目前，东街村拥有集体固定资产550万元，村集体经济年收入实现50万元，全部用于基础设施建设和帮助困难群众脱贫致富。