高新技术产业发展与人才需求之间的关系研究

蓝　洁　王志玲　周文鹏　燕光谱　吴　宁青岛市科学技术信息研究所　山东青岛　266003

高新技术产业发展与人才需求之间的关系研究

蓝洁王志玲周文鹏燕光谱吴宁青岛市科学技术信息研究所山东青岛266003

高新技术产业的发展离不开人才的作用。近些年来随着高新技术产业的发展对人才的需求也日益增多，但我国高新技术产业人才需求中还存在一定的问题，因此文章以青岛市为对象对其高新技术产业发展现状及人才需求问题进行了分析，指出当前人才需求中存在的问题，并根据问题提出相应的改善建议，促进高新技术人才的发展，为高新技术产业提供雄厚的后备人才储蓄力量。

高新技术产业；人才；创新

一、高新技术产业发展现状

高新技术产业，故名思议就是以知识、技术为基础发展起来的产业，如生物工程、新材料、航天技术等都属于高新技术产业。高新技术产业对知识和技术要求较高，因此其研发难度较高，但相关产品和技术一旦研发出来即能获得较高的经济效益。2011年青岛市高新技术企业只有405家，到了2015年青岛市高新技术企业达到了964家，相比2011年增长数量翻了一番。高新技术产业2011年产值为4640.08亿元，2015年达到了7113.42亿元，增长了65%。全市R&D人员从2011年的52296人发展到2014年的67395人，全市发明申请专利从2011年的5347件上涨到44962件，而全社会R&D经费支出费用也逐年增长，2011年全市R&D经费支出164.31亿元，而到了2014年支出则涨至244.29亿元。这些数据充分说明了青岛市高新技术产业得到了快速发展，也引起了政府和企业等的重视。

二、高新技术产业人才需求存在的问题

随着青岛市高新技术产业的不断发展，对人才的需求也不断增加。但青岛高新技术人才发展中也存在一定的问题，主要问题如下：

（一）高层次人才不足。青岛市人才队伍庞大，人力资源总量较大。但高新技术产业中高层次人才却不足，只占人力资源总量一小部分比例，特别是高层次人才。2014年全市R&D人员为67395人，但两院院士只有28人，比重为0.042%，由此可知高层次人才严重不足，势必会影响青岛市高新技术产业的发展。

（二）人才老龄化严重，缺乏后备储蓄力量。高新技术人才并不是一朝一夕就能培养出来的，需要长时间的积累，另外高新技术产业也不是一朝一夕就能研发成功，需要花费较长的时间和精力进行钻研。但青岛市中国家杰出青年科学基金获得者人员数量从2011年的27人增长到2015年的42人，虽然有一定的增幅，但增幅并不大，说明青岛市高新技术人才后备储蓄力量不足，另外也从侧面反映出青岛技术人才老龄化严重，这些都会影响青岛市高新技术产业的持续发展。

（三）人才分布结构不均匀。青岛市高新技术人才多在企业中分布，2014年企业中高新技术人才数量有33640人，科研机构、高等院校等人数相对较少，只有3260、4920人，充分说明了青岛市人才分布结构不均匀。企业中拥有较多的高新技术人才虽然对企业发展高新技术产业有利，但这些企业中的人才一般属于某个行业，从而只促进该行业高新技术产业的发展，最终使得行业间高新技术产业发展不均衡。

（四）人才流动较大，影响高新技术产业的发展。高新技术产业由于其行业的特殊性，对人才要求较高，因此长期稳定的人才是高新技术产业持续发展并取得成功的良好保障。2011-2015年青岛市两院院士人数基本没太大变化，基本围绕在27人-28人浮动，但没有变化的人数并不能说明人员是稳定的，除去相关因素的影响如人员退休等，人数几年内保持稳定也能反映出人才流动较大。人才流动频繁长远来看势必会影响到高新技术产业的持续发展。

三、改善高新技术产业人才需求的对策

高新技术产业的发展离不开人才，人才队伍的建设需要企业、相关单位和部门的共同努力，才能挽留住有用人才，并努力储蓄后备人才，为高新技术产业的持续发展提供必要的人才基础。针对以上高新技术产业人才需求问题，可采取如下措施进行改善：

（一）扩宽人才吸纳渠道，储备后备人才。针对高新技术产业高层人才不足，后备储蓄较弱的情况，应根据高新技术产业行业发展规模、发展计划等实际情况制定出长远的人才战略规划，并通过扩大人才储备途径，加大培养力度，高质量、高数量的培养出一批后备人才，为高新技术产业的持续发展提供保障。在扩大人才储备途径时可从社会、各行业中吸纳一些专业素质过硬、经验丰富的优秀人才，也可以吸纳一些综合素质能力较强的应届毕业生进行自主培训。另外在高层次人才吸纳上，可引进优秀的“海归”，通过完善的人力资源开发机制和人事管理制度等，尽可能的扩宽人才吸纳渠道，为高新技术产业提供雄厚的后备力量。

（二）完善人才培养规划制度。人才培养规划制度是人才培养规划中的重点内容。在人才培养上，应根据行业、岗位、层次等的不同制定出合理的人才培养规划，尽可能的培养出创新型和复合型人才。在培养创新型人才时，应将高新技术产业和高等教育紧密结合在一起，根据高新技术产业人才需求制定出合理的高等教育人才育人机制，并对人才培养方式进行创新，最大程度的提高人才的适应能力。在培养复合型人才时，应将人才培养机制和生产实践紧密结合在一起，通过提供技能等方式加大对人才的培养力度。另外企业还可根据企业高新技术产业的发展规划选取优秀员工进行在职培训，提供员工综合素质水平，使之适应高新技术产业的发展。

（三）改善人才发展环境，创新激励机制。人才的发展和培养离不开良好的环境和有效的激励机制，因此相关部门应重视为人才提供一个良好的发展环境，通过建立公平、工作的人才选拔制度选拔出真正优秀的人才。并要注重人才后续教育，通过加大培养力度等方式全方位的给人才“充电”，提供其综合素质。另外还要从人才需求出发建立完善、创新的激励机制，挽留住优秀人才，吸引更多的人才，为高新技术产业的发展提供雄厚的后备力量，促进高新技术产业的发展。高新技术产业的发展离不开人才的作用，没有人才，可以说高新技术产业发展举步维艰。因此高新技术产业在发展中应加大对人才的重视程度，制定长远人才战略规划、扩宽人才吸纳渠道、改善人才发展环境、创新激励机制等培养出更多的优秀人才，促进高新技术产业的发展。

［1］李彬.中国高新技术产业发展与人才需求关系研究［J］.商场现代化，2009（4）：257-259.

［2］熊景维.论中国高新技术产业人才战略管理［J］.云南社会科学，2012（4）：107-111.