坚持以创新引领教育发展为供给侧结构性改革提供人才和智力支撑

文|曹献坤

坚持以创新引领教育发展为供给侧结构性改革提供人才和智力支撑

文|曹献坤

省委六届十次全会指出，要狠抓教育，从根本上补齐人才短板。这不仅体现了省委对教育一一以贯之的高度重视，更是推进我省供给侧结构性改革的精准举措。供给侧结构性改革的核心是提高全要素生产率，这其中一个重要环节就是提高劳动力素质。可以说，教育供给就是劳动力的供给，直接关系到劳动力要素的好坏，关系到经济社会发展速度和质量，关系到全面建成小康社会和国际旅游岛建设大局。因此，省委书记罗保铭在省委六届十次全会上要求各级党委政府要横下一条心补齐教育短板。在这样的大背景下，省教育厅深感责任重大、任务艰巨。现阶段就是要紧扣十二大产业、六大类园区建设、全域旅游、服务贸易创新发展的需要，下大气力优化学科专业布局和人才培养机制，培养造就更多更好的各类专业人才，为我省全面建成小康社会、国际旅游岛建设提供强有力的人才和智力支撑。

一、加大教育人才引进和培养。按照省委、省政府“把引进好校长、好教师作为一项战略工程”的部署，我省计划用三年时间，投入1.5亿元，面向全国引进中小学优秀校长和学科骨干教师300人（校长60人、教师240人）。值得关注的是，去年引进了48名优秀校长教师，这些校长和教师积极融入当地教育，运用丰富的办学经验和先进的教育理念，短短一个学期促使学校学风校貌发生了很大转变，凸显了人才引进效益。今年我省计划面向全国引进中小学优秀校长和学科骨干教师232人（校长25人、教师207人），现正按时序推进，计划今年9月到岗到位。在做好引进工作的基础上，不断完善相关政策并落实到位，切实发挥引进人才的作用，确保“引得来、留得住、用得好”。围绕我省产业发展，制定了加强十二大产业发展人才培养五年行动计划和19个对接产业的产教融合创新人才培养实施方案，通过调整、优化和新设相关院校设置和专业布局，谋划高校南海学者引进计划，充分挖掘职业院校和高校的主动性、积极性，优化资源配置，积极协调行业主管部门，动员更多优秀的企业参与到人才培养联盟，从而改革人才培养模式，推动我省一流大学和一流学科建设。

此外，省教育厅建立全省“候鸟型”来琼教育人才信息库，充分挖掘和发挥“候鸟”人才作用，在全省高校推广冬季小学期，吸引各类高端候鸟人才利用冬季度假时机为高等教育服务；在中职学校通过“特岗”方式，引进和聘用有绝艺的能工巧匠和具有技师职业资格证书的高技能人才；在基础教育领域引进教学顾问，成立名师、名校长工作室，带动本地教师迅速成长和教学质量提升。

二、优化高等教育结构布局。按照调优结构，突出特色，办出质量的指导思想，加快普通高校转型发展，海南热带海洋学院挂牌以来，重点打造海洋、旅游、民族、生态四大特色学科，引进71名涉海学科人才，积极探索“3+1”应用型人才培养模式，以企业为主建立了115个校外实习实训基地，与我省5所中职学校、4所高职院校合作开展职业教育人才培养及招生试点项目，迈出了向应用型转型的坚实步伐。新办一批应用型高校，紧紧围绕我省12大产业发展，紧锣密鼓地推进海南大学国际旅游学院、海南大学热带农林学院、海南体育职业技术学院、海南健康管理学院、海南食品药品职业技术学院、海南养生与旅游管理学院、海南卫生职业技术学院、中瑞洛桑酒店管理学院等一批高等院校的筹建工作，未来两年有望实现招生，推动高等教育和职业教育与我省的重点产业人才需求更加紧密，学校布局、专业设置和培养模式更加符合海南实际，从而形成一批特色鲜明、在国内有影响力的院校。

三、实施优质教育资源引进工程。我省计划在20个市县（单位）开展优质教育资源引进，实施“1+1”合作办学，即每个市县至少1所中学和1所小学开展与省外优质教育资源的合作办学。目前，华东师范大学与省教育厅签订了战略合作协议，华东师大二附中与乐东黎族自治县签订了合作共建黄流中学的合作办学协议，清华大学附中、西南师大、人大附中、华中师大、天津南开中学等与三亚、文昌、儋州等地就合作办学进行了洽谈。此外，海口、三亚、儋州等市县正在与北京、天津、上海等地沟通联系，多渠道寻求与省外优质教育资源的合作。同时，有条件的市县还在向学前教育延伸，目前，三亚创意产业园、海南生态软件园引进了省外优质教育资源。

四、深化教育开放改革。抢抓“一带一路”战略机遇，面向东盟和海上丝绸之路沿线主要国家广泛开展教育对外交流合作。一是通过建立海南热带海洋学院“中国-东盟教育培训中心”等一批对外交流平台，加强我省学校与国外开展师生交流。二是大力发展来琼留学，今年起省政府国际学生奖学金名额由原来每年新增50人扩大至150人。三是积极开展“走出去”办学，建设好海南大学与澳大利亚达尔文大学、海南师范大学与马来西亚世纪大学合办的2所孔子学院，积极推进海南中学与泰国暖武里河王中学合办孔子课堂建设。四是以开展服务贸易创新发展试点为契机，大力吸引“一带一路”沿线国家学生，做大做强我省国际学生教育规模，积极开展双向中外合作办学，着力推动引进境外优质教育资源来琼合作办学。同时，推出一系列改革举措，比如，试行中职、高职、应用型本科贯通的多种办学模式，实施“3+4”等7个试点项目，搭建职教人才培养“立交桥”。实施“异地高考”、小升初免试就近入学，在全国率先实行义务教育阶段学生“两免一补”，率先免除中职学生学费、率先给予中职毕业升入高职院校就读的学生补助学费，创造性地实施教育扶贫移民工程等，以上总总，都让老百姓得到了实实在在的好处。当前的重点是深化考试招生制度改革。从2017年开始，海南和北京、天津、山东等省份作为第二批试点省份实施考试招生制度改革。《海南省深化考试招生制度改革实施方案》《海南省普通高中学业水平考试实施办法》和《海南省普通高中学生综合素质评价实施办法》已向社会公布，现正在加快研究出台《海南省深化高等学校考试招生综合改革实施办法》及相关配套文件，积极开展适应高考综合改革的相关课题研究和样本校实验，为2017年启动高考综合改革做好准备。

五、加快教育信息化建设。围绕“全国教育装备综合改革试验区”和“全国基础教育信息化试点省”，加快“三通两平台”建设（即宽带网络校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台），目前全省中小学互联网接入率80%，媒体教室拥有率71%；1056所村小学、926个教学点配备计算机（含资源）和智能语音教具；省教育数据中心三期建设将于今年6月完成；国家11个教育管理信息系统按时实施，建成省基础教育资源库；教师运用信息化设备开展教学及管理日益常态化。下一步，将加快“三通两平台”建设，年内实现全省中小学互联网接入率100%，其中10M以上宽带网络接入率达到90%以上，总结推广可复制的“互联网+教育”模式及经验，推动信息技术与教育教学深度融合，助推教育质量跨越式发展。

（作者系省教育厅党组书记、厅长）

本文责编/钟瑜 邮箱/zy200928@qq.com