临西县总工会创建“大工会”格局、组建“综合办”科室——一个县级工会的改革探索之路

■文/李英强

临西县总工会创建“大工会”格局、组建“综合办”科室
——一个县级工会的改革探索之路

■文/李英强

过去，临西县总工会设有维权部、女工部、账务部、办公室、职工服务中心，业务上各管一摊，工作交叉甚少，效率不高。

如今，三部一室合并组建为综合办公室，变条线化工作模式为横向式工作模式，从而提高了办公效率；职工服务中心，由股级架构拟升格为副科级单位，常设组织建设、创业创新、困难帮扶、互助保障、女工服务、权益维护6个服务窗口，实现一站式服务。

高效提速、一站式服务，临西县总工会构建的“大工会”格局应运而生。

近日，邢台市总工会党组书记、常务副主席叶宝权前往临西县总工会调研，在改革方向上给予积极引导帮助，并与县委书记沟通协调，同意并解决职工服务中心升格为副科级单位的方案。

创建“大工会”格局

去年，中共中央印发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，临西县总工会通过深学、吃透精神，积极大胆迈出了县级工会改革的第一步。

临西县总工会机关原坐落在该县河西镇，位置远离县城区，职工俱乐部仅有几间房，始建于上世纪60年代初，房舍老化破旧，失去了应有的功能。2011年6月，临西县总工会搬迁至县城“文体活动中心”，虽然办公条件得到了基本改善，但职工的文化活动场所狭小，受载体影响，工会职能一直难以发挥，但建设大的职工活动场所既需场地资源，又需资金，工会怎么办？

临西县总工会主席靳秀兰说：“当时就想，如果把‘临西县文体活动中心’变成职工活动中心，什么问题都解决了。”

在外人看来，虽然这是异想天开，但靳秀兰还是带着“跳出工会想工会”、整合资源干“大工会”的想法，找县领导耐心说服整合现有资源、有效利用资源的意义，对职工服务中心建设的必要性、急迫性，并提交了可行性报告，制定了详细的建设示范型县级职工服务中心实施方案。

功夫不负有心人。临西县政府办公会研究决定，将原投资3000余万元的“临西县文体活动中心”无偿划拨给县总工会，用于建设高标准的职工服务中心，土地、房屋产权、使用权全部归县总工会所有。

临西县总工会创建“大工会”格局，从而有了大舞台。

改建、装修，一个设计合理、宽敞亮丽的职工服务中心，去年11月正式投入运行。

一站式服务平台

临西县职工服务中心一楼入口处，7辆崭新的自行车排放，以供前来办理业务的基层工会和单位职工借用，只要前往二楼服务大厅窗口出示职工会员服务卡，就可免费借用。

职工服务中心二楼大厅占地面积百余平方米，整洁的大厅内六个服务窗口一字排开，窗口桌牌明确职责，人员精神焕发，为前来办事人员提供着快捷高效的服务。

每当办事人员来到服务窗口，工作人员标准化的温暖语送上：“您好，请问办理什么业务？希望我能为您服好务。”

各窗口明确职责，但职能既有分又有合，相互渗透，方便实现服务功能的无缝对接。窗口工作人员全方位培训上岗，小到问候语，仪表形态；大到业务精通，基层工会和单位职工只要到此，就可将事情限时办妥。

大厅内，还专门设置了一间维权接访室，一名专职律师，每周三定期接待来访职工，以此保证职工所访事项的隐私保密。

临西县总工会主席靳秀兰介绍，目前，职工服务中心系股级单位，下一步拟升格为副科级单位，职工服务中心主任由一名工会副主席兼任。

邢台市总工会党组书记、常务副主席前来调研指导工作时，就县工会体制改革中遇到的瓶颈，已与县委书记进行了很好的沟通协调，县委书记已同意解决改革中的体制问题。

为拓展职工服务中心平台职能，更好服务于县委、政府部署的大众创业、万众创新工作深入开展，职工服务中心还设立了电商孵化平台，六台电脑供电商培训、电商从业人员免费使用。

临西县总工会主席靳秀兰说，通过这个平台，可更好地服务好县域“互联网+”建设，为农产品进城、工业产品进村铺路搭桥。

变条线为横向工作模式

临西县总工会主席靳秀兰介绍，以往工会机关人员多浮于办公室，深入基层时间偏少，重部署轻落实，县级工会整体工作“头重脚轻”，存在机关化、倾向化现象。按照全总提出的破除工会组织“行政化、机关化、贵族化、娱乐化”要求，县总工会打破部室壁垒，组建了综合办公室。

综合办公室主任由工会副主席兼任，机关人员全部进驻综合办公室，按照职责划分，各负其责，分工合作，既要谋划安排好整体工作当好指挥部，又要把岗位前置至基层当督导员、战斗员，帮助和指导基层工会开展工作，增强基层工会活力。

通过机构改革，工会各部室条线化工作模式向横向化工作模式改变，倒逼出一专多能的综合办公干部，以此更好服务基层工会，提高工作效率。