建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的思考——以武汉市广播电视大学综合办公室党支部为例

□ 黄倩

建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的思考
——以武汉市广播电视大学综合办公室党支部为例

□ 黄倩

建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是新阶段以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中不可或缺的重要环节，也是新形势下加强基层党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用面临的重大课题。文章客观分析了武汉市广播电视大学综合办公室党支部实践党内激励、关怀和帮扶机制的具体做法，深度剖析了存在的问题，进而倡导通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，形成贴近实际、效果显著、有利推广的长效工作机制。

党内；激励；关怀；帮扶；工作机制

党的十七大报告明确指出：“要加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，要关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。”建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是新阶段以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中不可或缺的重要环节,也是新形势下促进党内和谐和民主，传递党的温暖，加强基层党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用，永保党的先进性，面临的重大课题。

一、武汉市广播电视大学综合办公室党支部基本情况

武汉市广播电视大学（以下简称“武汉电大”）综合办公室党支部现有党员10人，均为正式党员。其中，男同志6人，女同志4人，平均年龄为47岁。党龄在30年以上占6人，35岁以下年轻党员2人，经济特别困难党员2人，患重大疾病党员2人。

武汉电大综合办公室党支部老党员居多，占党员总数的60%，党员年龄结构跨度大，个体自身状况和需求差异大，情况较为复杂。35岁左右的3位青年党员，事业刚刚起步，工作中他们充满干劲，积极要求上进，生活压力相对较小，他们的主要诉求为追求事业进步，希望有为有位，能有较好的事业发展平台，实现人生价值和抱负；2位50岁以上经济特别困难党员，本人患有重大疾病，需承担巨额医疗费用，家庭经济负担重，但收入来源单一，身心俱累，他们的主要诉求为追求身体健康，缓解经济压力，减轻精神压力；剩余5位45岁以上老党员同志，均在部门担任一定行政职位或专业技术职务，在事业上已小有成就，但仍然面临工作的压力和生活中上有老下有小的境遇，他们的诉求则是事业上稳中求进，生活中力求平衡。

现阶段，武汉电大综合办党支部的党内激励、关怀、帮扶工作实施的基本方向和思路是紧跟学校党委统一部署和安排。具体做法主要有：

1.结合重大节日进行宣传

结合每年的“七一”和年底绩效考核等重大节日、纪念日的契机，进行“优秀基层党组织”“优秀共产党员”“优秀教育工作者”“优秀青年教师”和“履职尽责、干事创业先进个人”等表彰和典型宣传，褒奖先进，鼓励大家向榜样学习；按照干部人事选拔方案，每年度或两年一次，进行干部选拔和配备，为有能力的人提供干事创业的平台和施展抱负的机会；根据专业技术人员管理办法，每年组织进行专业技术岗位申报和评聘，打通专技人员晋升通道；定期组织开展骨干教师赴国内外培训，提升教师教育教学水平，修炼好内功；实施青年人才学历提升工程，鼓励青年教师进一步深造，在职提升学历。

2.通过活动载体加强党内交流

组织开展特色党建活动申报、评比、组织校级党建专题研究项目申报、举办学习周主题学习活动，开好民主生活会过好组织生活、领导干部带头讲党课以及一系列党的主题教育实践活动等，通过以上形式多样、针对性强、与时俱进的丰富活动对党员同志进行思想教育和情感沟通。

3.重视精神帮扶

物质帮扶为主，精神帮扶为辅，工会送温暖。适逢教职工生日、重大节假日、纪念日，学校工会都会为教职工送上祝福和贺卡；在特定时间段针对困难党员和困难教职工给予一定的物质、经济帮扶；根据学校文件精神，对患病、住院教职工进行走访慰问并给予一定物质补助。

二、支部党内激励、关怀、帮扶机制存在的问题

1.对党内激励、关怀、帮扶的内涵认识不够、把握不准

支部没有站在筑牢党建根基，促进党内和谐，发扬党内民主，加强基层党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用，永保党的先进性的战略高度来认识和把握党内激励、关怀和帮扶工作的内涵和意义。造成支部重视程度不够，责任意识不强，只注重强调党员“应尽的义务”而较少强调维护和保障党员“应有的权力”，激励、关怀和帮扶工作的实施按部就班，只做“规定做的”，更谈不上潜心研究如何建立健全党内激励、关怀和帮扶机制。目前的工作流于形式，工作效果一般。

2.党内激励、关怀、帮扶措施大一统、一刀切

支部在实施党内激励、关怀和帮扶工作时，紧跟学校步伐的基本思路和方向是没错的，但是不从支部实际出发的大一统、一刀切做法有待改进。只完成学校的“规定动作”，跟着大部队走，没有深入基层党员集体，走进基层党员，没有潜心去了解、去研究他们的思想动态、生活状况和工作状态，不能够对症下药。如此做法，收效甚微，并且较为被动，不能真正地贴合实际地解决每一位党员同志的不同诉求。

3.党内激励、关怀、帮扶未形成长效工作机制

支部党内的激励、关怀、帮扶工作未形成长效机制，流于形式化。完成按部就班的常规工作，较少甚至没有思考符合支部实际的特色工作；意识形态的务虚工作抓得好，脚踏实地的务实工作有欠缺，帮扶多是停留在应急帮扶，解决困难党员的燃眉之急和暂时性问题，或是典型帮扶，便于挖掘宣传材料；结合重大节日和纪念日做得多，平时做得少；侧重于物质奖励、帮扶多，缺少精神鼓励和支持；对工作和生活有困难的党员相对倾斜，较为忽视一般同志的诉求；突击的、临时性工作多，未形成长期、循序渐进、有目的有针对性的长效工作机制。

三、建立健全支部党内激励、关怀、帮扶机制的对策

1.要提高认识，高度重视，营造氛围，形成合力

做好党内激励、关怀、帮扶工作，建立健全工作机制是新时期加强党的建设，永葆党的先进性，促进党内和谐和发扬党内民主的重要体现，更是坚持以人为本，加强基层党员队伍建设，进一步激发广大党员热爱党、忠于党、为党的事业不懈奋斗的热情和动力，不断增强党组织的亲和力、凝聚力和战斗力的重要保证。学校应当强化党委关心和服务基层党组织，基层党组织关心和服务广大党员的功能，基层党组织应当将建立健全党内激励、关怀、帮扶机制作为自身义不容辞的责任，当作关乎全局的大事来抓，作为一项重大的政治任务来落实，切实加强组织、周密安排，切实转变工作作风，力戒形式主义，不做表面文章。

2.做好基础性工作，为建立健全工作机制筑牢根基

做好基础性工作，为建立健全党内激励、关怀、帮扶机制筑牢根基。一是，建立支部党员台账。进行摸底工作，尽可能全面深入地了解支部每位党员同志的个人状况、思想动态、生活现状以及工作状态。二是，实行分类指导的原则。作为独立个体的党员，由于自身的各种差异，会存在许多方面的不同。从哲学的角度来讲，我们在实行党内激励、关怀和帮扶工作时要善于抓住矛盾的普遍性与特殊性，针对不同年龄党员、不同性别党员、不同需求党员，应当实行分类指导的办法，根据其自身诉求，从实际出发，帮助其解决问题。三是，建立健全机制，形成工作的新常态。党内激励、关怀、帮扶机制应成为工作的新常态，循序渐进，常做常新。将党内激励、关怀、帮扶三者统一起来，有机融合，不能割裂，关怀以帮扶和激励的形式来体现，激励当中要有关怀和帮扶，关怀和激励本身也是最大的帮扶。四是，建立相应支部制度。建立相应工作制度，规范各项工作程序，确保激励、关怀、帮扶工作有据可依，从制度上保障工作机制的运行和有效落实。

3.建立健全激励机制，重点激发党员同志干事创业活力

根据赫茨伯格的“双因素”理论，我们应当在保障保健因素的基础上，找准激励因素，研究支部党员同志的实际，对症下药，“给他们真正想要的”才能起到有效的激励作用。支部党员，特别是年轻党员同志，他们参加工作时间不长，对工作抱有极大热情，积极性高，最渴望的诉求便是在事业上有所追求和发展，实现自己在工作中的价值和抱负。对于这类有干劲和冲劲的党员，我们应为其搭建好舞台，有针对性的进行培养，为他们的晋升和培训做好规划，摒除“论资排辈”“熬年限”的传统做法，为有能力的人提供合适的岗位。注重发挥有能力党员的一技之长，发挥优秀骨干的示范带动作用，调动党员同志工作的积极性和创造性，创造“人人争上游，个个抢先锋”的良好竞争局面。

4.建立健全关怀机制，重点为党员同志提供精神支柱

党建活动、学习周主题学习活动、民主生活会、组织生活、领导干部带头讲党课以及一系列党的主题教育实践活动等等，这些都是经过实践检验的常规的学习教育活动，活动的开展不能流于形式，更不能为了完成任务而开展活动，讲过的话重复讲，做过的事重复做，当成应付、交差，更不能不开展。要通过活动，将活动作为有效的载体，有主题、循序渐进地对同志们进行思想意识形态的教育、塑造，起到本应有的作用。要常思考怎样将活动开展的更有特色，更接地气，更符合本支部党员同志们的需求。除常规活动外，平时应当深入到广大基层党员同志中去，常与他们走动、聊天、谈心，了解他们的思想动态、生活状况和工作状态，帮助解决他们的实际困难，让他们有归宿感，能够感受到组织的关怀。保障党员同志的政治权益，提高党内事务的公开和透明度，保障他们的知情权，为同志们营造“有话想说、有话能说”的党内政治氛围，鼓励他们多提意见和想法。

5.建立健全帮扶机制，重点为生活困难党员提供保障

生活困难党员，往往自身或家属身体状况较差，家庭经济来源紧张，身心都承受了巨大的生活压力，对于这类党员同志的帮扶不是一朝一夕靠偶尔的一点困难补助金就能解决问题的。在精神上，支部应发动其他党员同志来关心和爱护他们，鼓励他们对生活重拾信心，从精神上给予支持；在物质上，可以形成结对帮扶或设立支部基金，对有困难的同志施以援手；当然，最重要、最治本的方式应当从困难党员本身的实际出发，增强其自力更生、自强的能力，从根本上帮助他们摆脱困难，根除坐等组织给，单靠组织帮，只要个人待遇的落后思想，增强困难党员同志依靠自身努力进步，克服困难的信心和能力。

[1]颜芳.当前党员干部理想信念认知问题分析[J].领导科学论坛，2015，（5）.

[2]陈亚萍.提升干部教育培训水平有效途径探索[J].领导科学论坛，2015，（6）.

[3]吴红.传统人情观对领导干部的影响与应对分析[J].领导科学论坛，2015，（7）.

[4]张春华.新形势下党内激励、关怀、帮扶工作机制初探［J］．党史文苑，2012，（7）.

[5]黄春梅.高校党内激励关怀帮扶和党员服务群众机制构建［J］.广西教育，2016，（5）.

[6]张克敏.建立健全党内激励关怀帮扶机制调研与思考［J］．理论建设，2011，（4）.

责任编辑：乔咏波

本文系武汉软件工程职业学院（武汉市广播电视大学）校级党建专题研究重点课题“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的研究”（课题编号：2016D006）的研究成果。

黄倩，武汉市广播电视大学讲师，硕士。研究方向：高校党建。

D261.1

A

2095-5103（2016）203-0029-03