浅谈电力企业内部工程签证审计面临的风险和对策

韩杰

【摘要】现阶段，在我国经济发展过程中，电力企业一直发挥着重要作用。市场经济的发展，促使电力企业市场竞争力尤为严重，企业经营风险的增加，给审计工作带来许多压力。电力企业想要在竞争市场占据重要地位，就应加强企业内部工程签证审计，针对企业存在的潜在风险，及时提出有效解决对策，确保电力企业可以长远发展。在这一基础上，本文主要对电力企业内部工程签证审计面临的风险和对策进行详细分析。

【关键词】电力企业 内部审计 工程签证 风险 对策

在电力工程建设期间，由于施工阶段经常会受到不同因素与条件的影响，导致工程签证的记录缺少一定真实性。因为工程签证属于内部审计工作的重要工作内容，所以加强工程签证具有重要意义。而电力企业只有加大内部审计中工程签证的审计力度，才能有效预防审计工作中存在的面临，使内部审计工作真正发挥自身价值，为电力企业的长远发展奠定坚实基础。

一、电力企业内部工程签证审计面临的风险

（一）电力工程在建设过程中，由于管理部门普遍存在监管不到位和不完善的现象，给企业带来严重威胁

由于电力工程签证建设项目整体施工时间较差，极易受到自然环境和人为因素等条件的影响，给电力工程造价带来一定影响。所以，电力企业应加强管理工作，使其真正发挥自身价值，对工程签证件严格监管，避免出现舞弊行为，同时还应告知工程审计人员，对施工现场进行相关检查与纪律，减少隐蔽工程的发生，最终不能对其进行竣工和验收。在实际工作过程中，施工现场的管理人员缺少较强的专业能力，没有正确树立工作责任感等，在监督和管理工作上的错误，导致工程资料缺少一定的完整性和真实性，若是对于隐蔽工程没有及时告知工程审计人员，也会造成审计风险的不断增加，最终工程签证的审计出现漏洞。

（二）设计部门出现设计不科学等现象

电力企业中，因为设计部门对工程项目进行设计时，主要采取“闭门造车”的形式，并未依据施工要求和施工现场实际情况进行考察，导致施工设计出现不合理现象，对施工的顺利进行带来直接影响。而施工过程中，对设计进行变更时还存在不够严谨现象，这种随意变更情况对工程造价带来许多不利影响，直接加大了审计人员整体工作难度，从而增加电力企业内部风险。例如：在某公司技术铁塔基础建设过程中，由于为深入施工现场，加之地质环境的影响，铁塔建设位置位于河流处，为公司带来巨大损失。除此之外，在建设项目中，对简易仓库的报价金额为20万元，设计变更次数过多，变更金额花费10万左右，其中变更内容具体包括基础超深以及散水变更等，导致工程项目实际造价金融超出合同报价。以上问题均会增加审计人员工作难度，从而增加企业的审计风险。

（三）高新材料和技术的不断发展，也是会给电力企业审计带来一定影响

现阶段，在经济呈现逐年上升的趋势下，高新材料和技术的发展，使审计人员不断面临新鲜事物，从而难以对其标准进行规范，只能一味的依据原有定额和标准完成换算工作，具有较强的盲目性。而这种不准确的换算工作，会对企业造成审计风险。此外，材料和设备由于价格浮动加大，很难对其进行准确把控，除了需要对工程进行零星维修之外，各项施工工程所花费的材料也是会影响工程造价，其所占比例在五层以上，当购买高技术、高质量的施工设备时，会使比例增加到八层左右。所以，材料和设备整体费用在工程造价中占据重要位置。在当前市场中，同样材料因品种不同，在优劣差异上也会存在许多差异，使审计人员难以对其进行准确把握。

（四）定额判断方式的多样化

现阶段，在供电企业工程签证内部审计过程中，由于涉及的工程项目的种类与类型较多，例如：电力工程和土建工程、安装工程、园林工程以及装饰工程等。虽然关于工程签证定额问题，存在相应的适应空间与说明，但是在实际的审计工作中，难以对多种定额标准进行区分。再如：在供电企业中对电力变压器进行调试，根据《电力建设工程预算定额》，判断电力变压器每调试一次会增加调试费用3000元，而按照《江西省安装工程消耗量定额及单位估价表》对调试费用进行确定时，其费用为1852.12元，由此可以看出，在实际的定额预算工作中，应根据供电企业自身发展的特点，选择适应自身发展且成本较低的定额标准，从而降低供电企业工程签证内部审计风险。

二、电力企业内部工程签证审计风险对策

（一）提高审计人员综合素质

电力企业应对于审计人员自身能力进行不断加强，使审计人员正确树立职业责任感，对自身工作有较强的归属感，引导审计人员真正深入施工现场，使其能够全面参与到工程签证审计工作中，并对施工资料进行积极收集，确保资料具有一定准确性，避免对审计资料的依从性，从而减少资料不准确增加审计风险，保证审计人员可以真正履行自身审计能力，促进审计工作的顺利进行。

（二）加强审计人员审计能力

电力企业应加大培养审计人员审计能力的力度，使其自身素质得到有效改善。除此之外，企业可以引导审计人员积极参与相关审计训练，例如：资格考试、审计培训等，使审计人员自身知识能力得到有效提高，拓宽自身视角，养成更多综合型人才，进而加强其专业技能。鼓励项目审计人员对自身知识进行不断更新与积累，丰富自身审计经验，有效加强审计人员对自身职业的判断能力。

（三）引入先进的信息网络

电力企业合理应用计算机技术、信息网络等技术，对企业审计工作中存在的问题进行加强。例如：选择神机妙算软件，降低审计工作量，减少审计工作可能带来的风险与失误。另外，信息网络等技术也可以帮助审计人员收集相关材料和设备资料，为资料的收集获取更多渠道。

（四）对企业内部控制方法进行不断完善

电力企业应对控制方法进行不断加强，确保控制方法具有一定的可行性，我国相关部门所颁布的相关标准中，对其有明确的规定，并且在内部控制方法进行有效优化，是企业管理人员所具有的职责，并对风险进行有效的控制是各管理人员所决定的内容。而审计人员所具有的职责主要是利用检查和评估等工作，对内部控制方法进行完善，使其具有有效性、充分性的特点，在此基础上，向管理人员提出相关改进意见，协助管理人员健全控制方法，保证企业可以正常运转，实现长远发展的战略目标。

三、结束语

文章通过对电力企业内部工程签证审计面临的分析得出，结合审计风险含义和原因，对供电企业工程签证内部审计风险进一步认识，针对工程签证中存在的审计风险，提出相关的风险规避措施，意在提高整体的供电企业工程签证审计工作的质量。另外，在工程签证内部审计管理工作中，因制定完善的审计管理制度，从根本上对审计风险进行预防。笔者作为工程签证审计工作人员，拥有大量的实践经验，但由于受到文章篇幅的限制，只能对其进行浅要分析，以期为从事相关工作的人员提供数据参考。

参考文献

[1]谢芸，司君诚.浅谈内部审计风险的防范措施[J].经济视野，2013（10）：150-150.

[2]黄寿根，周建文.浅谈电网企业内部审计存在的问题及对策[J].中国电子商务，2014（20）：179-179.

[3]张会军.浅谈县级电力企业内部审计存在的问题及对策[J].中国经贸，2014（20）：286-286.

[4]钱彪.浅谈如何做好现场工程签证的审计工作[J].经济视野，2013（2）：289-289.