“一带一路”能源合作的金融需求分析

常钰琪

【摘要】作为“一带一路”建设的重点，依据各国在能源禀赋的差异，能源合作加强了沿线各国的联系，形成了新的区域能源合作。针对其本身资金需求量大、建设周期长的特点，合作的成功需要必要的金融支持。沿线各国因地理位置、资源储量的不同，会产生能源合作下不同形式的巨大金融需求。本文从能源合作领域的贸易金融需求和交通运输业金融需求剖析了能源合作金融需求跨境人民币业务集中度高、开发性金融支持为主、存在地缘政治影响、风险管理不同四方面的特点。

【关键词】“一带一路” 能源合作 金融支持 地缘政治 风险管理

在2015年3月的博鳌亚洲论坛上，“亚洲新未来：迈向命运共同体”的议题是广大国家和地区迫切的希望与愿景，而“一带一路”作为实现亚洲共同体重要的理念和倡议，成为社会新热点，尤其在中国经济下新常态背景下，“一带一路”经济走廊方针的制定与实施更显得尤为重要。通过与沿线国家开展双多边贸易、基础设施、能源金融合作往来，为经济带上各国带来新的发展机遇，尤其是“一带一路”建设中的重点——能源合作，不仅使沿线各国能源资源得到优化配置，同时有助于能源贸易结构转型，推动区域内经济协同进步。

一、“一带一路”的探索历程

2013年9月7日，在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时习近平主席首次提出建设“丝绸之路经济带”的战略性倡议；同年10月，在印度尼西亚国会发表演讲时也明确表示，中国愿与东盟国家结成友好海上协作关系，通过区域互联互通建设的推进，达成“21世纪海上丝绸之路”规划的愿景。直到2015年的博鳌亚洲论坛，“一带一路”这个独特的地缘经济合作建设方式被正式提出，并将它作为新常态下中国经济、政治、金融等领域的重要发展战略。

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的综合倡议。通过借用古代“丝绸之路”的历史含义，表达中国秉持开放包容态度，传承以往商贸交流并实行新的合作方式，以实现和平、共赢、共发展的目标，积极主动地与沿线国家开展基础设施互联互通、能源贸易合作以及先进技术学习交流，为亚欧大陆相关国家提供新的发展动力与合作机遇，通过双多边机制更快更好推动亚洲命运共同体目标的建设。

二、“一带一路”能源合作金融支持的必要性

“一带一路”部分沿线国家拥有充裕的能源资源，在这样先天资源禀赋差异条件下，区域经济建设就需要能源合作的大力推动。我国作为能源需求大国，超过50%的能源依赖进口满足需求，市场巨大。据国家统计局数据显示，2015年我国能源进口约4.7亿吨标准煤，比2012年增长了9.3%，年均增长3%，但需求庞大的中国市场却在国际能源市场上饱受不平等待遇，“一带一路”能源合作能让经济带上能源差异分配得到优化，从而提高我国在国际能源市场上的地位，对于能源储量充裕的国家也能实现出口多元化目标，达到经济带上共赢期望。

金融支持是能源合作开展的基础，同时能源自身的稀缺性也成为众多金融投资者竞争的投资行业领域，可是能源建设项目具有资金量需求大、回收期长、投资国市场不完善等特点，需要政府支持的开发性金融作为先导启动能源合作。“一带一路”能源合作金融支持的实施不仅推动了沿线国家金融市场的发展和能源配置的优化，为各国增加了潜在发展空间，同时基于中国对原油天然气的高度依存和高昂的进口成本，此次能源合作战略不仅保障了油气安全，并且很大程度上提高了中国及亚洲国家在国际能源市场的话语权。

三、不同能源合作领域金融需求的表现

亚洲及欧洲和非洲部分地区是“一带一路”建设的途经地，能源合作不仅带动国际间的贸易往来，还将优先带动为能源合作提供条件的交通运输业和基础设施建设的发展，在国内需求持续低迷的压力下，提供新的经济增长点。

（一）交通运输业的金融需求

“一带一路”能源合作中，运输条件是贸易的基础和先行条件，因此要优先发展铁路、公路、管道、港口、物流等跨境通道领域，通过经济带间运输的互联互通，实现能源合作高效化、便捷化。

无论是处于国际运输行业核心地位的连云港还是中国将打造的新型综合交通方式（如澜沧江-湄公河河道建设、昆曼公路等）都是资金量需求大、建设周期和回收期较长的项目，对金融支持具有巨大需求，尤其是开发性金融需求。同时随着“一带一路”的成功推进，跨境运输项目建设热潮还在持续，后续的一系列口岸建设、铁路联运需求有增不减，这很大程度上刺激了国内、国际承包商，通过“一带一路”的政策建设拓展业务范围和经营布局，在区域一体化进程中积极进行业务转型升级和新的发展，以合作实现助力各类建筑企业、公司的金融需求，这为亚投行、丝路基金、保险等金融机构以及民间资本带来巨大发展空间。不论是政府主导的开发性、政策性金融支持还是创新的各类民间金融条件，都会带动各大商业银行提供的金融资本以及港口企业等“走出去”，通过与国外的分行、分公司或者子公司联手合作，因地制宜的为经济带上的各类需求提供便利、有效的金融服务。

管道是能源贸易合作的基础，对我国来说，这些通道的建设不仅能提高能源进口多元化，带动了大量金融支持需求，同时加强我国能源安全。

港口方面如中国在斯里兰卡的汉班托特建设的大型港口，该港口现已承载了全世界相当一部分石油贸易，成为合作的重要航道，项目建设中中国牵头成立的亚洲基础设施投资银行提供基础设施建设的相当一部分资金同时带领大批企业和金融机构“走出去”。还有价值460亿美元的中国—巴基斯坦经济走廊计划，以加强巴基斯坦瓜德尔的货运中转站作用，一方面高效实现能源贸易合作往来，另一方面加速企业“走出去”战略，更好地完成国际间交通运输建设。

对于国内交通建设而言，重庆规划也是响应国际能源贸易的要件。它利用重庆处于通道交汇处的区位优势和良好的经济发展不但能够成为长江经济带西部枢纽、西部开发开放重要战略支撑地，而且发挥丝绸之路经济带全面辐射的枢纽作用，其背后的金融需求是无限的。

根据2015年6月澳门“第六届国际基础设施投资与建设高峰论坛”资料显示，“一带一路”建设为全球基础设施建设领域带来巨大的发展机遇，其中预计2015年至2024年，全球建筑业总产值将超过6万亿美元，其中仅亚洲市场就占全球40%，高达2.8万亿美元，这主要源于“一带一路”能源合作的推动。

（二）能源合作贸易的金融需求

“一带一路”横跨中亚、俄罗斯等地区，矿产、石油、天然气储量丰富，作为经济带上的能源充裕供给大国，借助交通运输等基础设施建设互联互通条件，与需求方开展能源合作，形成经济互补，加速资源在经济带上的优化配置，建设新型能源合作经济圈，形成稳定、持久的贸易合作伙伴关系，加强能源安全问题，同时提高亚洲国家在能源资源的话语权与定价权，保障国民利益安全，是区域经济带上供需双方共赢的要件。

1.俄罗斯。俄罗斯国土广阔，自然资源储量大且种类繁多。矿产资源中，俄罗斯的石油开采量居世界第3位，因此被称为“世界加油站”。一直一来，俄罗斯能源的主要消费市场是欧洲，但由于乌克兰事件的调整，欧洲减少了对俄罗斯能源的依赖，俄罗斯方面将主要投放市场年转变为亚洲地区。

在一带一路”经济带建设中，俄罗斯作为充足的能源供给方，很好地缓和了经济带沿线国家能源短缺的压力。在美国“页岩气”的冲击下，给沿线国家一个更好、更便利的选择。我国通过与俄罗斯签署的《中俄东线供气购销合同》既帮助俄罗斯实现能源出口战略转型，也大大缓解了我国天然气短缺的压力。

2.中亚。中亚地区有哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦，乌兹别克斯坦等国家，其能源储量丰富，开采潜力大，是“一带一路”经济合作圈的能源基地。

我国抓住机遇，不仅开展中国—巴基斯坦经济走廊计划，同时建设中哈原油管道、各瓜达尔港等通道，加速能源合作，从陆路、海陆方面有效降低成本，达到更优的经济效应。

其实，我国能源资源储量较为丰富，但由于开采成本大，资源要素分配不均，造成能源浪费严重，需求日益攀升与经济发展的矛盾日益凸显。根据2016年4月《世界能源展望（2016年版）》中显示，中国预计将占全球能源消费总量的25%。高速的需求增长使“一带一路”能源合作成为不可缺少的经济合作建设。

与俄罗斯、中亚地区能源合作的开展，有利于我国能源进口向多样化转型，保障我国能源安全。通过已建设的各种互联互通路线，能有效降低进口成本，同时加强与中亚地区的经济联系，发挥我国大国形象，多元化出口战略。资金量需求大的能源合作，需要金融的必要支持，才能顺利开展。在此过程中，国开行为先率，开展国际央行较低抵押物的大额授信业务，大力开展跨境人民币业务，助力能源合作的顺利开展，提高中国金融机构在国际市场的影响力。国开行以服务国家战略为宗旨，在“一带一路”建设中发挥主要作用。据国际商报数据显示，截至2015年底，国开行在“一带一路”沿线国家累计承诺贷款近1900亿美元，占全行国际业务余额的三分之一。

四、“一带一路”能源合作金融需求的特点

（一）跨境人民币业务集中度较高

金融支持的业务中大多集中在能源开采、管道建设等领域，能源合作下的基础设施建设领域涉及不是特别广泛，各类金融机构提供的金融产品也大多集中于能源本身领域，这容易造成业务过于集中，加大了金融行业面临的风险。同时，受认可度较高的也大多是传统的投融资业务，金融衍生品市场发展不足，市场认可度不高。

（二）项目建设周期长、资金量需求大，多以开发性金融支持为主

“一带一路”沿线大多是能源丰富、经济发展处于较低水平的国家，因此在能源和交通运输业发展中，我国金融计划是以开发性金融为主导，带动民间资本的战略布局计划。尤其是开发性金融支持中的国开行，旨在服务于政府战略，提供了大量国际间投融资服务，加快了各国能源合作的顺利开展。蒋志刚在《“一带一路”建设中的金融支持主导作用》中认为这种项目本身特点决定了绝大部分需要采取“先期扶持再长期获益”的理念，因此与这些国家开展经济金融合作，既要注重开发性投资的特点，同时也要避免陷入简单扶贫的陷阱，这样才能保障金融的可持续性。

（三）金融业务存在较高政治风险

经济带上各国社会制度上差异较大，对金融支持产品认可度不一，容易产生地缘政治风险，一定程度上限制了我国金融机构打开国际市场的步伐。

（四）风险管理不一致阻碍能源合作发展

不同国家金融市场发展程度决定了不同的风险管理标准。沿线国家大多金融市场比较欠发达，对于风险的认识不够完善，同时较为支持欧美地区的风险管理，经济带上各国对于我国提供的金融支持不同态度，可能减缓甚至阻碍能源合作的发展。

五、结论

作为区域经济走廊的建设重点，“一带一路”的能源合作项目激发了贸易、交通运输领域一系列潜在庞大的金融需求，通过提供的金融服务，为国内金融机构提供转型机遇，拓展经营业务，进一步提高其国际上的影响力，正如胡浩在《“一带一路”建设与大型商业银行战略转型》中所说，一带一路将促进中国经济转型升级，为银行业转型发展提供大量机遇，同时能源合作下的交通运输金融支持助力民营建筑公司“走出去”，树立企业形象，发展稳定、长远、可持续的经济合作。

对我国来说，能源经济圈的建设很大程度上保护了我国能源安全，维护国家稳定，同时加大了我国对中亚、俄罗斯的进口需求，促进进口渠道多元化转型，进一步提高我国在能源市场的话语权地位，转被动为主动，降低不必要支出，倡导公平贸易。通过不同领域的金融需求带动亚投行、丝路基金、保险、PPP等金融支持发挥引领作用，推动能源合作，加快实现共赢共发展目标和区域经济一体化，为新常态下的中国转变经济发展模式提供良好机会；对于经济带上能源资源充裕的国家来说，“一带一路”区域能源合作建设也给贸易也带来空前利好，帮助他们拓宽出口渠道，同时改善国内基础设施水平，提高国家总体经济发展水平。

通过能源合作的展开，金融支持的推动，进一步实现“一带一路”经济带上政治、文化等多方面互联互通，为沿线各国带来多种形式的发展机遇与经济增长点，助力各国综合全面发展。这个以我国为主导的区域经济一体化建设充分体现了愿与周边国家协作共发展的大国形象。

参考文献

[1]陈健，周轩千.“一带一路”投资风生水起[N].上海金融报，2015-11-17.

[2]胡浩.“一带一路”建设与大型商业银行战略转型[J].金融论坛，2015.

[3]胡怀邦.以开发性金融服务“一带一路”战略[J].2015.

[4]黄赫.“一带一路”背景下我国油气产业发展机遇与挑战[J].江苏商论，2015.

[5]蒋志刚.“一带一路”建设中的金融支持主导作用[J].国际经济合作，2014.